2025-10-222025/26:CU2 · p.7CUCivilrätt och bostäder
Utvärdering av lagstiftningen
Nytt bygglovsregelverk – behövs en särskild utvärdering av lagstiftningen
Vad som står på spel: Frågan handlar om huruvida det finns en tydlig plan för att fånga upp problem i det nya regelverket i praktiken, till exempel om kommunerna får tillräckligt utrymme att driva konkreta klimat- och miljöinsatser, eller om uppföljningen sker mer ad hoc.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska begära att regeringen tar fram en särskild utvärdering av det nya bygglovsregelverket, bland annat ur ett klimatperspektiv, eller om det räcker att regeringen som vanligt följer upp och utvärderar lagstiftningen vid behov.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet utgår generellt från att regeringen både följer upp och utvärderar lagstiftningen när det finns anledning till det, och ser därför inte skäl för ett särskilt riksdagsinitiativ om utvärdering; motionsyrkandena, inklusive kravet på en klimatutvärdering, avslås.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (C)
(C) menar att lagstiftningen i den praktiska kommunala verksamheten inte ger tillräckligt utrymme för konkreta klimat- och miljöinsatser, och vill att regeringen ser till att förslagen i propositionen utvärderas särskilt ur ett klimatperspektiv.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/18/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3441 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 5, 2024/25:3442 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 9 och 2024/25:3443 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 5.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett enklare, effektivare och mer ändamålsenligt regelverk för bygglov. Syftet med förslaget är att skapa fler bostäder och öka fastighetsägares möjligheter att bestämma hur den egna fastigheten ska utvecklas. Regeringen föreslår bland annat följande: I områden som inte omfattas av en detaljplan ska det bli möjligt att göra fler och större åtgärder utan bygglov. Dock ska bygglov fortfarande krävas vid byggnation nära gräns, inom områden som är av riksintresse för totalförsvaret och inom särskilt värdefulla områden. Större tillbyggnader ska kunna byggas utan krav på bygglov. Kravet på bygglov för fasadförändringar för en- och tvåbostadshus slopas. Bygglov ska kunna ges för vindsinredning i bostadshus trots att det i detaljplanen finns ett vindsinredningsförbud. Kravet på så kallat planenligt utgångsläge slopas femton år efter att detaljplanens genomförandetid har gått ut. Lagändringarna börjar gälla den 1 december 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill att lagstiftningen utvärderas ur ett klimatperspektiv. (C) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till den akuta klimatkrisen och vill att klimatmålen knyts ihop med konkreta, siffersatta förslag genom en utsläppsbudget.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till den akuta klimatkrisen och vill att klimatmålen knyts ihop med konkreta, siffersatta förslag genom en utsläppsbudget. Att utvärdera den nya lagstiftningen ur ett klimatperspektiv är just en sådan uppföljning av om besluten faktiskt ger utrymme för klimat- och miljöinsatser. Motförslagets krav ligger därför i linje med planens åtagande om miljömål som följs upp.
- klimathänsyn i alla beslutavgörande»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- utsläppsbudget»Vi vill att regeringen arbetar med en utsläppsbudget som knyter ihop klimatmålen med konkreta, siffersatta förslag.« (partiprogram ↗)
- miljömål som följs upp»Vi vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens åtagande om klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande träffar direkt kravet att utvärdera lagstiftningen ur ett klimatperspektiv.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens åtagande om klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande träffar direkt kravet att utvärdera lagstiftningen ur ett klimatperspektiv. Planen vill också se en skyndsam och rättvis klimatomställning och att Sverige är en ledande kraft för att klimatmålen nås, och valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ligger fast. Motförslaget stöds därför.
- klimatperspektiv i alla beslutavgörande»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (partiprogram ↗)
- skyndsam klimatomställning»Skyndsam och rättvis klimatomställning för att göra produktion, transporter och« (partiprogram ↗)
- klimatmålen ska uppnås»Sverige som ledande kraft i världen för att överenskomna internationella miljö- och« (partiprogram ↗)
- klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att klimatanpassning är en självklar och integrerad del av samhällsplaneringen och att bebyggelse tar hänsyn till natur- och kulturvärden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att klimatanpassning är en självklar och integrerad del av samhällsplaneringen och att bebyggelse tar hänsyn till natur- och kulturvärden. Motförslagets krav på att lagstiftningen utvärderas ur ett klimatperspektiv följer av att kommunernas konkreta klimat- och miljöinsatser annars begränsas. Planen uttalar sig inte om utvärdering av just detta regelverk, varför slutsatsen är härledd.
- klimatanpassad planeringavgörande»Miljöpartiet vill att klimatanpassning ska vara en självklar och integrerad del av« (partiprogram ↗)
- satsning på klimatanpassning»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna« (valmanifest 2022 ↗)
- styrning mot klimatmålen»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen« (valmanifest 2022 ↗)
- hänsyn till natur- och kulturvärden»Bebyggelse ska ta hänsyn till kultur- och naturvärden och bidra till« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att omsorgen om miljö och klimat är en central del av politiken och aldrig en nedprioritering, och att beslut ska fattas nära dem som berörs.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att omsorgen om miljö och klimat är en central del av politiken och aldrig en nedprioritering, och att beslut ska fattas nära dem som berörs. Att utvärdera om byggregelverket faktiskt ger kommunerna utrymme för konkreta klimatinsatser ligger i linje med både klimatprioriteringen och decentraliseringsprincipen. Planen säger dock inget om utvärderingar av just denna lagstiftning, varför stödet är härlett.
- klimat aldrig nedprioriteratavgörande»För Centerpartiet är omsorg om miljö och klimat en central del av politiken, aldrig en nedprioritering eller ett särintresse.« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut nära dem som berörs»Decentralisering handlar om att flytta makten närmare människors vardag.« (partiprogram ↗)
- effektiva klimatåtgärder»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- grönare bebyggd miljö»Vi vill se fler grönområden nära där människor bor, renare vatten och mer biologisk mångfald.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar uttryckligen avstånd från symbolpolitik på miljöområdet och slår fast att generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel är det mest effektiva redskapet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar uttryckligen avstånd från symbolpolitik på miljöområdet och slår fast att generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel är det mest effektiva redskapet. Klimatmålen ska nås inom ramen för en växande ekonomi, inte genom särskilda klimatgranskningar av enskilda regelverk. Motförslagets krav på en särskild utvärdering av byggregelverket ur ett klimatperspektiv saknar därför stöd i planen.
- generella ekonomiska styrmedelavgörande»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet.« (partiprogram ↗)
- avvisar symbolpolitik»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik och« (partiprogram ↗)
- klimatmål med tillväxt»inom ramen för en växande ekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklade byggregler»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (valmanifest 2022 ↗)
Principprogrammet kräver att alla politiska beslut fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen så att konsekvenserna beaktas utifrån ett framtidsperspektiv och att miljöhänsyn genomsyrar alla politikområden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet kräver att alla politiska beslut fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen så att konsekvenserna beaktas utifrån ett framtidsperspektiv och att miljöhänsyn genomsyrar alla politikområden. En utvärdering av lovlagstiftningen ur ett klimatperspektiv är just en sådan uppföljning, och planen gör utvärdering till en viktig politisk uppgift. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.
- förvaltarskap i alla beslutavgörande»Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen, vilket innebär att konsekvenserna av besluten ska beaktas utifrån ett framtidsperspektiv.« (partiprogram ↗)
- miljöhänsyn i alla beslut»Miljöhänsyn behöver genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
- uppföljning och utvärdering»Politikernas uppgift är i första hand att ta tillvara medborgarnas intresse. Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill minska regelkrångel och administrativa moment i bygg- och planprocessen, inte lägga till nya utvärderingsuppdrag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill minska regelkrångel och administrativa moment i bygg- och planprocessen, inte lägga till nya utvärderingsuppdrag. Partiprogrammet slår dessutom fast att klimatpolitiken ska vara effektiv och aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik, vilket en särskild klimatutvärdering av lovreglerna ligger nära. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv klimatpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
- enklare byggregler»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vänder sig mot klimatpolitik som blir plakatpolitik med överdimensionerade regelverk och vill i stället ha åtgärder som ger mest effekt per satsad krona.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vänder sig mot klimatpolitik som blir plakatpolitik med överdimensionerade regelverk och vill i stället ha åtgärder som ger mest effekt per satsad krona. Motförslagets krav på att bygglagstiftningen utvärderas särskilt ur ett klimatperspektiv lägger till ett sådant regelverkssteg utan tydlig klimatnytta. Planens linje om enklare byggregler pekar åt motsatt håll.
- mot plakatpolitikavgörande»Svensk klimatpolitik har istället kommit att förvandlas till en kostsam plakatpolitik där det är viktigare att spendera mycket skattemedel, införa nya skatter och införa överdimensionerade regelverk än att göra skillnad på riktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv klimatpolitik»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare byggregler»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:CU2)
- Betänkandets fulltext (HD01CU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3440 — med anledning av prop. 2024/25:169 Ett nytt regelverk för bygglov av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3441 — med anledning av prop. 2024/25:169 Ett nytt regelverk för bygglov av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3442 — med anledning av prop. 2024/25:169 Ett nytt regelverk för bygglov av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3443 — med anledning av prop. 2024/25:169 Ett nytt regelverk för bygglov av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Proposition 2024/25:169 — Ett nytt regelverk för bygglov
Källa: Sveriges riksdag