2024-12-172024/25:NU1 · p.2NUNäringsliv och energi
Mål för Utrikeshandel, export- och investeringsfrämjande
Mål för utrikeshandel, export- och investeringsfrämjande
Vad som står på spel: Valet av ord i målet påverkar vilka hänsyn - till miljö, klimat, arbetsvillkor och djurvälfärd - som ska vara vägledande för svensk handelspolitik och hur handelns fördelar fördelas globalt, samtidigt som båda linjerna vill se en fortsatt öppen och hållbar handel.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om målet för handelspolitiken ska kompletteras med ordet rättvis, så att det blir en fri, hållbar och rättvis handel, eller om det nuvarande målet om en fri, hållbar och regelbaserad internationell handel ska stå oförändrat.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ser inga skäl att ändra det nu gällande målet för utrikeshandel, export- och investeringsfrämjande. Utskottet delar regeringens uppfattning att Sverige ska vara en tydlig röst för fri och regelbaserad handel där Världshandelsorganisationen (WTO) har en grundläggande roll, och konstaterar att en handelspolitik som bedrivs utifrån det nuvarande målet om en fri, hållbar och regelbaserad internationell handel ger goda förutsättningar för en stark ekonomi, ökad välfärd och stärkt konkurrenskraft. Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena om att lägga till rättvis handel i målformuleringen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S, MP)
Reservationen (S, MP) vill att målet för handelspolitiken ska vara en fri, hållbar och rättvis handel. Skälet är att den globala handelns fördelar måste komma alla till del och baseras på rättvisa grunder, att Sverige ska stå upp för en rättvis världshandel som bidrar till Agenda 2030, och att en rättvis handel innebär ett ansvarsfullt förhållningssätt till miljö, klimat, social trygghet, arbetsvillkor, hälsa och djurvälfärd; reservanterna menar att detta stärker legitimiteten för global handel och motverkar en orättvis fördelning av globaliseringens möjligheter, samtidigt som Sverige tidigare visat att fri och öppen handel går att förena med höga miljökrav och stärkt skydd för arbetstagares rättigheter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: VVänsterpartiet
Ja 196–110Ja 175–131
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3107 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 44 och 2024/25:3136 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Cirka 8,3 miljarder kronor ut statens budget för 2025 ska gå till utgiftsområdet Näringsliv. Riksdagen sa ja till regeringens budgetförslag på området. Mest pengar, drygt 3,4 miljarder kronor, går till anslaget Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling. Det näst största anslaget Institutens strategiska kompentensmedel får 881 268 miljoner kronor. Anslaget Exportfrämjande åtgärder får drygt 484 367 miljoner kronor. Riksdagen godkänner också förslagen till bemyndiganden om ekonomiska åtaganden och om att ändra uppdraget för AB Göta kanalbolag. Riksdagen säger nej till sju förslag från den allmänna motionstiden 2024 som bland annat innehåller alternativa budgetförslag. Riksdagen beslutar om statens budget i två steg. Först beslutas om ramarna för de 27 utgiftsområdena i budgeten. Det beslutade riksdagen om den 27 november 2024. Därefter bestämmer riksdagen i ett andra steg hur pengarna ska fördelas inom varje utgiftsområde. Det här beslutet avser steg två i beslutsprocessen.
Motförslag
- Motförslaget vill återinföra ett mål för turismpolitiken. (S, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver att Sverige verkar för rättvisa handelsvillkor och är kritiskt mot handelsavtal som inskränker utrymmet för demokratiska beslut.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att Sverige verkar för rättvisa handelsvillkor och är kritiskt mot handelsavtal som inskränker utrymmet för demokratiska beslut. Ett handelspolitiskt mål om fri, hållbar och rättvis handel svarar direkt mot det åtagandet, liksom mot kravet att alla länder ska kunna kontrollera sin produktion och sina naturresurser. Planen kräver också att den globala ojämlikheten kraftigt minskas.
- rättvisa handelsvillkoravgörande»solidariskt bistånd och rättvisa handelsvillkor.« (partiprogram ↗)
- kritik mot handelsavtal»mot handelsavtal som inskränker utrymmet för« (partiprogram ↗)
- minskad global ojämlikhet»I en rättvis värld måste den globala ojämlikheten kraftigt minskas.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt självbestämmande»regioner ska ges möjlighet att kontrollera sin produktion, sina finansiella flöden och sina naturresurser.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet formulerar linjen som en öppen, fri och rättvis handel, vilket är exakt det som motförslaget vill skriva in i målet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet formulerar linjen som en öppen, fri och rättvis handel, vilket är exakt det som motförslaget vill skriva in i målet. Manifestet kräver dessutom handelsavtal där social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande, och partiprogrammet villkorar frihandeln med rättvisa spelregler. Planen stöder därmed att målet formuleras som fri, hållbar och rättvis handel.
- fri och rättvis handelavgörande»Vi står upp för en öppen, fri och rättvis handel.« (valmanifest 2022 ↗)
- värderingsstyrda handelsavtal»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättvisa spelregler i handeln»men den förutsätter rättvisa spelregler i det internationella handelssystemet.« (partiprogram ↗)
- stärkt WTO-samarbete»Det globala samarbetet inom WTO ska stärkas, liksom samarbetet med likasinnade länder.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen formulerar handelspolitikens mål i nästan samma ord som motförslaget: ekonomin ska vara öppen mot omvärlden och Sverige ska verka för frihandel på rättvisa villkor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen formulerar handelspolitikens mål i nästan samma ord som motförslaget: ekonomin ska vara öppen mot omvärlden och Sverige ska verka för frihandel på rättvisa villkor. Partiprogrammet preciserar vad rättvis handel innebär, nämligen krav på miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden i tillverkningsländerna. Att lägga till hållbarhet och rättvisa i målet följer därmed direkt av planen.
- frihandel på rättvisa villkoravgörande»Sverige ska ha en ekonomi som är öppen mot omvärlden och verka för frihandel på rättvisa villkor.« (partiprogram ↗)
- krav på importerade varor»Sverige ska ställa krav på att importerade varor är tillverkade med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden för anställda i tillverkningsländerna.« (partiprogram ↗)
- miljökrav i handelspolitiken»Vi vill införa hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken som kan bidra till förbättringar långt utanför EU:s gränser.« (partiprogram ↗)
- klimatvillkor i handeln»höja priset på utsläppsrätter i EU, inkludera utsläpp från flyg och sjöfart i systemet och införa klimattullar på varor från länder utanför EU.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kombinerar frihandel med kravet att ställa hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal, och partiprogrammet slår fast att hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kombinerar frihandel med kravet att ställa hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal, och partiprogrammet slår fast att hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv. Motförslagets mål om fri, hållbar och rättvis handel definieras just som ett ansvarsfullt förhållningssätt till miljö, arbetsvillkor och social trygghet inom en fortsatt öppen handel. Planen stöder därför den innebörden.
- hårdare krav i handelsavtalavgörande»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster. Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- etiska och miljömässiga hänsyn»Hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv.« (partiprogram ↗)
- handelspolitik för klimatet»Vi ska använda handelspolitiken för att kapa fossila subventioner runtom i världen och pressa stora utsläppare som Kina att stänga ner sina kolkraftverk.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihandel inte protektionism»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara en stark röst för frihandel, i första hand genom globala avtal, och att EU helt ska avskaffa tullar och andra handelshinder mot omvärlden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara en stark röst för frihandel, i första hand genom globala avtal, och att EU helt ska avskaffa tullar och andra handelshinder mot omvärlden. Att byta ut regelbaserad handel mot rättvis handel som målformulering öppnar för villkorande krav som ligger vid sidan av den linjen. Planen vill i stället stärka EU som frihandelsunion och sluta fler frihandelsavtal, vilket talar mot motförslagets omformulering.
- stark röst för frihandelavgörande»Sverige ska vara en stark röst för frihandel« (partiprogram ↗)
- avskaffade handelshinder»EU ska helt avskaffa tullar och andra handelshinder mot omvärlden.« (partiprogram ↗)
- fler frihandelsavtal»Vi ska stärka EU som frihandelsunion med en fördjupad inre marknad, värna den fria rörligheten i Europa och verka för fler frihandelsavtal med omvärlden.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihandelns fördelar»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld och dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att en friare världshandel med rättvisare spelregler är en förutsättning för att klyftorna ska minska och att handelspolitiken måste göras förenlig med internationell solidaritet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att en friare världshandel med rättvisare spelregler är en förutsättning för att klyftorna ska minska och att handelspolitiken måste göras förenlig med internationell solidaritet. Den ålägger också EU ett ansvar att bidra till rättvisa globala spelregler och efterlyser handelsliberaliseringar för fattiga länders produkter. Ett mål om fri, hållbar och rättvis handel ligger därmed i planens linje.
- friare handel med rättvisare spelregleravgörande»En friare världshandel med rättvisare spelregler är en förutsättning för att klyftorna ska kunna minska.« (partiprogram ↗)
- handel förenlig med solidaritet»förenliga med internationell solidaritet.« (partiprogram ↗)
- rättvisa globala spelregler»EU har ett ansvar att bidra till rättvisa globala spel« (partiprogram ↗)
- handelsliberalisering för fattiga länder»Det behövs handelsliberaliseringar för de produkter« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger handelspolitiken på fri handel och en fördjupad inre marknad, med marknadsekonomin som grunden för Sveriges välstånd, och vill uttryckligen motverka att EU-regler överimplementeras i Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger handelspolitiken på fri handel och en fördjupad inre marknad, med marknadsekonomin som grunden för Sveriges välstånd, och vill uttryckligen motverka att EU-regler överimplementeras i Sverige. Att lägga in ett krav på rättvis handel med villkor om social trygghet, arbetsvillkor och djurvälfärd i själva målet innebär just den typ av pålagor på handeln planen vill undvika. Dokumenten uttalar sig inte om handelspolitikens målformulering, varför slutsatsen är härledd.
- fri handel fördjupasavgörande»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (valmanifest 2022 ↗)
- marknadsekonomi som grund»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
- inga extra pålagor»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- näringslivets konkurrenskraft»Sveriges välstånd bygger på ett dynamiskt och livskraftigt näringsliv.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planens handelspolitiska åtagande är att värna svenska intressen i frihandelsavtal och att stärka Sveriges ställning på den internationella marknaden, inte att lägga in globala rättvise- och hållbarhetskrav i målet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens handelspolitiska åtagande är att värna svenska intressen i frihandelsavtal och att stärka Sveriges ställning på den internationella marknaden, inte att lägga in globala rättvise- och hållbarhetskrav i målet. Planen varnar uttryckligen för att strängare miljö- och utsläppskrav än omvärldens slår ut svenska näringar och blir globalt kontraproduktiva. Kravet på djurskydd vid import har däremot stöd i planen, vilket delvis sammanfaller med motförslaget.
- svenska intressen i handelsavtalavgörande»Värna svenska intressen i frihandelsavtal« (valmanifest 2022 ↗)
- inga särkrav som slår ut näringar»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt svensk handelsställning»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (valmanifest 2022 ↗)
- djurskyddskrav på import»Arbeta för ett förbud mot import av produkter från djur som har tvångsmatats eller slaktats utan bedövning« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:NU1)
- Betänkandets fulltext (HC01NU1)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1914 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2140 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3104 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3107 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3136 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Proposition 2024/25:1 — Budgetpropositionen för 2025
Källa: Sveriges riksdag