Regeringens lagförslag

Planen kräver en stärkt arbetslöshetsförsäkring där fler omfattas och får ut mer av sin tidigare inkomst, och pekar på att a-kassans ersättningar är lägst i Norden. Motförslaget vill i stället bygga om försäkringen enligt en flexicuritymodell och behålla sex karensdagar som självrisk. Planen avvisar uttryckligen den flexibilitet som i praktiken innebär försämrad trygghet och talar därmed mot motförslagets krav.

• bra a-kassaavgörande»Du som blir arbetslös ska veta att du får en bra a-kassa« (valmanifest 2022 ↗)
• flexibilitet innebär otrygghet»När högern och näringslivets lobbyorganisationer talar om flexibilitet på arbetsmarknaden menar de i klarspråk försämrad anställningstrygghet« (valmanifest 2022 ↗)
• inkomstbortfallsprincipen»Socialförsäkringarna ska vara individuella och ge människor en inkomstrelaterad ersättning vid sjukdom, arbetslöshet« (partiprogram ↗)
• för låg ersättningsnivå»Men politiska beslut har gjort att a-kassans ersättningar är lägst i Norden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planens bärande åtagande om arbetslöshetsförsäkringen är att den höjda ersättningen ska permanenteras och att a-kassan ska vara stark. Motförslagets krav på att behålla sex karensdagar som självrisk går i motsatt riktning, och planen vill dessutom minska orättvisan i karensen genom en miljardreform. Därmed avvisar planen det motförslaget kräver i sak.

• permanent höjd a-kassaavgörande»Därför vill vi permanenta den höjda ersättningen i arbetslöshetsersättningen.« (valmanifest 2022 ↗)
• stark a-kassa»En stark a-kassa ger trygghet i vardagen, stärker löntagares ställning på arbetsmarknaden och hjälper till att stabilisera samhällsekonomin genom lågkonjunkturer.« (valmanifest 2022 ↗)
• minska orättvisan i karensen»Karensavdraget skapar en ekonomisk orättvisa som slår hårt mot LO-förbundens medlemmar och andra som fysiskt måste vara på jobbet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planens linje är en bred, samlad arbetslivstrygghet med låga trösklar för inträde och slopad karens, alltså lägre självrisk för den som blir sjuk eller arbetslös. Motförslagets krav på att behålla sex karensdagar som självrisk går rakt emot detta åtagande. Planen ger inte heller stöd för att villkora reformering av arbetslöshetsförsäkringen vid en flexicuritymodell.

• låga trösklar i försäkringenavgörande»Försäkringen ska vara bred, ha låga trösklar för« (partiprogram ↗)
• slopad karens»slopa karensdagen i sjukförsäkringen.« (valmanifest 2022 ↗)
• samlad arbetslivstrygghet»samlad allmän försäkring som gäller vid både« (partiprogram ↗)
• starka skyddsnät»Vi vill bygga skyddsnäten starka så att alla kan vara trygga och ingen lämnas utanför.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen vill se en arbetsmarknad med både mer flexibilitet och mer trygghet och beskriver arbetslöshetsförsäkringen som en allmän omställningsförsäkring, inte som en tillfällig konstruktion. Motförslagets krav på en grundläggande flexicurityreform, bibehållen självrisk i form av karensdagar och grundligare utredning före vidsträckta undantag följer av arbetslinjen och av omställningstanken. Planen tar inte ställning till femårsregeln i detalj.

• flexibilitet och trygghetavgörande»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet. Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
• a-kassa som omställningsförsäkring»Arbetslöshetsförsäkringen ska vara en allmän och tydlig omställningsförsäkring.« (partiprogram ↗)
• värnad arbetslinje»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
• genomförd flexicurityreform»Den senaste mandatperioden drev Centerpartiet igenom en historisk arbetsmarknadsreform som innebär större flexibilitet för företagen och bättre omställningsmöjligheter för medarbetare.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen vill en genomgripande omläggning av arbetslöshetsförsäkringen: den ska vara allmän och statlig, arbetsvillkoret ersättas med ett inkomstvillkor och förändrad arbetsrätt kombineras med förstärkt statlig a-kassa och omställningsstöd – i sak just en flexicuritylinje snarare än tillfälliga konstruktioner. Planen slår också fast att en självrisk alltid behöver finnas, vilket stöder att karensdagar behålls. Motförslagets krav på grundlig reform och bevarad självrisk ligger därför i linje med planen.

• flexicurity med statlig a-kassaavgörande»generell och förstärkt statlig arbetslöshetsförsäkring och ökade möjligheter till kompetensutveckling.« (partiprogram ↗)
• grundlig reform av a-kassan»För att anpassa arbetslöshetsförsäkringen till dagens arbetsmarknad ska arbetsvillkoret i arbetslöshetsförsäkringen« (partiprogram ↗)
• självrisk ska finnas»Även om det alltid behöver finnas en självrisk« (partiprogram ↗)
• allmän statlig försäkring»Arbetslöshetsförsäkringen ska vara allmän och statlig.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill ha en allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring med tydliga försäkringsinslag, finansierad med egenavgifter, och ersättningsnivåer som driver mot återgång till arbete. Ett bibehållet självriskinslag i form av karensdagar och en genomgripande snarare än tillfällig konstruktion ligger nära den linjen. Planen uttalar sig dock inte om femårsregeln, varför osäkerheten är stor.

• finansiering med egenavgifteravgörande»Arbetslöshetsförsäkringen bör finansieras med egenavgifter och arbetsgivaravgifter.« (partiprogram ↗)
• grundtrygghet vid arbetslöshet»en rimlig trygghet vid sjukdom, arbetslöshet, arbetsskada och pension.« (partiprogram ↗)
• drivkrafter till arbete»Nivåerna på ersättningarna ska utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder« (partiprogram ↗)
• likvärdiga förutsättningar»Principen bör vara att ge alla likvärdiga förutsättningar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens avgörande åtagande är att skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen och att en höjd a-kassa uttryckligen kritiseras för att den får nyligen arbetslösa att tacka nej till jobb. Att behålla sex karensdagar som självrisk och att reformera arbetslöshetsförsäkringen i grunden i stället för genom en tillfällig konstruktion ligger i linje med detta. Planen stöder därför sakligt vad motförslaget kräver.

• a-kassan svagare arbetslinjeavgörande»Arbetslinjen försvagas ytterligare av att regeringens höjning av a-kassan gjort att även de som nyss blivit arbetslösa tackar nej till jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
• arbetslinjen styr bidragen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
• bidrag under arbetsinkomst»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (valmanifest 2022 ↗)
• grundliga reformer för arbete»Sverige behöver hitta tillbaka till en ansvarsfull ekonomisk politik som bygger upp motståndskraft mot kriser och genomföra reformer för fler i arbete.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestets linje i arbetslöshetsförsäkringen är att den ska förstatligas, bli allmän och obligatorisk, att medlemskapskravet ska bort och att ersättningen ska höjas under de första 100 dagarna. Motförslagets krav på att behålla sex karensdagar som självrisk och att hålla igen på undantag går i motsatt riktning mot planens ambition att öka den ekonomiska tryggheten och sänka trösklarna. Planen talar därför emot motförslagets krav.

• höjd ersättning inledningsvisavgörande»Höja ersättningen de första 100 dagarna« (valmanifest 2022 ↗)
• förstatligad allmän a-kassa»Sverigedemokraterna vill att arbetslöshetsförsäkringen blir en del av statens välfärdsåtagande. En allmän, obligatorisk och statligt finansierad och administrerad a-kassa ska införas.« (valmanifest 2022 ↗)
• sänkta trösklar till a-kassa»Dessutom innebär kravet om långvarigt medlemskap i en a-kassa en tröskel för många när kriser på samhällsnivå gör att många anställningar försvinner bortom den enskildes kontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
• ekonomisk trygghet för löntagare»Öka den ekonomiska tryggheten för löntagare« (valmanifest 2022 ↗)