2023-06-072022/23:AU10 · p.1AULabour market
Government's Bill Proposals
The government's legislative proposal on permanent changes to unemployment insurance
What's at stake: The decision determines whether the pandemic-era temporary easings to the work condition, the alternative rule and the so-called five-year rule become permanent features of unemployment insurance, affecting how easily people qualify for benefits and how the system is designed going forward.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Whether parliament should adopt the government's bill making temporary easings to unemployment insurance permanent, or reject it in favour of a more thorough, long-term reform.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's view in the bill and considers it consistent with the government's stated policy direction; it therefore recommends that parliament adopt the government's bill.
No No — the reservations
Reservation 1 (C)
The reservation (C) argues that unemployment insurance needs fundamental reform along a flexicurity model rather than through a temporary, pandemic-era construction, wants to keep six qualifying days as a form of deductible, and opposes giving the government sole power to grant exemptions from the five-year rule without a more thorough inquiry.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag adopts the government's proposals for 1. Act on amendment to the Act (2022:1832) on amendment to the Act (2020:1251) on amendment to the Act (1997:238) on Unemployment Insurance. 2. Act on amendment to the Act (2020:1251) on amendment to the Act (1997:238) on Unemployment Insurance. 3. Act on amendment to the Act (2022:1834) on amendment to the Act (2021:64) on amendment to the Act (1997:238) on Unemployment Insurance. 4. Act on amendment to the Act (2021:64) on amendment to the Act (1997:238) on Unemployment Insurance. 5. Act on amendment to the Act (2022:1835) on amendment to the Act (2021:1287) on amendment to the Act (1997:238) on Unemployment Insurance. 6. Act on amendment to the Act (2021:1287) on amendment to the Act (1997:238) on Unemployment Insurance. Thereby the Riksdag adopts Government Bill 2022/23:85 points 1-6 and rejects motion 2022/23:2372 by Jonny Cato and Helena Vilhelmsson (both C).
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2022:1832) om ändring i lagen (2020:1251) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. 2. lag om ändring i lagen (2020:1251) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. 3. lag om ändring i lagen (2022:1834) om ändring i lagen (2021:64) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. 4. lag om ändring i lagen (2021:64) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. 5. lag om ändring i lagen (2022:1835) om ändring i lagen (2021:1287) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. 6. lag om ändring i lagen (2021:1287) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:85 punkterna 1-6 och avslår motion 2022/23:2372 av Jonny Cato och Helena Vilhelmsson (båda C).
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal, which means that the temporary easing of work conditions and waiting period requirements introduced during the Covid-19 pandemic shall continue to apply until further notice. The same applies to the temporary possibility for the government or an authority designated by the government to issue regulations on exceptions from the so-called five-year rule for business owners. The five-year rule entails a limitation of business owners' ability to receive unemployment compensation for repeated interruptions in their business activities. Previously decided legal amendments shall thus cease to apply, and previously temporarily decided provisions introduced during the Covid-19 pandemic shall continue to apply until further notice.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reform unemployment insurance with focus on adaptation and flexibility, maintain six waiting days and possibly reduce the five-year rule to three years. (C) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver en stärkt arbetslöshetsförsäkring där fler omfattas och får ut mer av sin tidigare inkomst, och pekar på att a-kassans ersättningar är lägst i Norden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en stärkt arbetslöshetsförsäkring där fler omfattas och får ut mer av sin tidigare inkomst, och pekar på att a-kassans ersättningar är lägst i Norden. Motförslaget vill i stället bygga om försäkringen enligt en flexicuritymodell och behålla sex karensdagar som självrisk. Planen avvisar uttryckligen den flexibilitet som i praktiken innebär försämrad trygghet och talar därmed mot motförslagets krav.
- bra a-kassadecisive»Du som blir arbetslös ska veta att du får en bra a-kassa« (2022 manifesto ↗)
- flexibilitet innebär otrygghet»När högern och näringslivets lobbyorganisationer talar om flexibilitet på arbetsmarknaden menar de i klarspråk försämrad anställningstrygghet« (2022 manifesto ↗)
- inkomstbortfallsprincipen»Socialförsäkringarna ska vara individuella och ge människor en inkomstrelaterad ersättning vid sjukdom, arbetslöshet« (party programme ↗)
- för låg ersättningsnivå»Men politiska beslut har gjort att a-kassans ersättningar är lägst i Norden.« (2022 manifesto ↗)
Planens bärande åtagande om arbetslöshetsförsäkringen är att den höjda ersättningen ska permanenteras och att a-kassan ska vara stark.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande om arbetslöshetsförsäkringen är att den höjda ersättningen ska permanenteras och att a-kassan ska vara stark. Motförslagets krav på att behålla sex karensdagar som självrisk går i motsatt riktning, och planen vill dessutom minska orättvisan i karensen genom en miljardreform. Därmed avvisar planen det motförslaget kräver i sak.
- permanent höjd a-kassadecisive»Därför vill vi permanenta den höjda ersättningen i arbetslöshetsersättningen.« (2022 manifesto ↗)
- stark a-kassa»En stark a-kassa ger trygghet i vardagen, stärker löntagares ställning på arbetsmarknaden och hjälper till att stabilisera samhällsekonomin genom lågkonjunkturer.« (2022 manifesto ↗)
- minska orättvisan i karensen»Karensavdraget skapar en ekonomisk orättvisa som slår hårt mot LO-förbundens medlemmar och andra som fysiskt måste vara på jobbet.« (2022 manifesto ↗)
Planens linje är en bred, samlad arbetslivstrygghet med låga trösklar för inträde och slopad karens, alltså lägre självrisk för den som blir sjuk eller arbetslös.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens linje är en bred, samlad arbetslivstrygghet med låga trösklar för inträde och slopad karens, alltså lägre självrisk för den som blir sjuk eller arbetslös. Motförslagets krav på att behålla sex karensdagar som självrisk går rakt emot detta åtagande. Planen ger inte heller stöd för att villkora reformering av arbetslöshetsförsäkringen vid en flexicuritymodell.
- låga trösklar i försäkringendecisive»Försäkringen ska vara bred, ha låga trösklar för« (party programme ↗)
- slopad karens»slopa karensdagen i sjukförsäkringen.« (2022 manifesto ↗)
- samlad arbetslivstrygghet»samlad allmän försäkring som gäller vid både« (party programme ↗)
- starka skyddsnät»Vi vill bygga skyddsnäten starka så att alla kan vara trygga och ingen lämnas utanför.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill se en arbetsmarknad med både mer flexibilitet och mer trygghet och beskriver arbetslöshetsförsäkringen som en allmän omställningsförsäkring, inte som en tillfällig konstruktion.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill se en arbetsmarknad med både mer flexibilitet och mer trygghet och beskriver arbetslöshetsförsäkringen som en allmän omställningsförsäkring, inte som en tillfällig konstruktion. Motförslagets krav på en grundläggande flexicurityreform, bibehållen självrisk i form av karensdagar och grundligare utredning före vidsträckta undantag följer av arbetslinjen och av omställningstanken. Planen tar inte ställning till femårsregeln i detalj.
- flexibilitet och trygghetdecisive»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet. Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (2022 manifesto ↗)
- a-kassa som omställningsförsäkring»Arbetslöshetsförsäkringen ska vara en allmän och tydlig omställningsförsäkring.« (party programme ↗)
- värnad arbetslinje»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
- genomförd flexicurityreform»Den senaste mandatperioden drev Centerpartiet igenom en historisk arbetsmarknadsreform som innebär större flexibilitet för företagen och bättre omställningsmöjligheter för medarbetare.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill en genomgripande omläggning av arbetslöshetsförsäkringen: den ska vara allmän och statlig, arbetsvillkoret ersättas med ett inkomstvillkor och förändrad arbetsrätt kombineras med förstärkt statlig a-kassa och omställningsstöd – i sak just en flexicuritylinje snarare än tillfälliga konstruktioner.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill en genomgripande omläggning av arbetslöshetsförsäkringen: den ska vara allmän och statlig, arbetsvillkoret ersättas med ett inkomstvillkor och förändrad arbetsrätt kombineras med förstärkt statlig a-kassa och omställningsstöd – i sak just en flexicuritylinje snarare än tillfälliga konstruktioner. Planen slår också fast att en självrisk alltid behöver finnas, vilket stöder att karensdagar behålls. Motförslagets krav på grundlig reform och bevarad självrisk ligger därför i linje med planen.
- flexicurity med statlig a-kassadecisive»generell och förstärkt statlig arbetslöshetsförsäkring och ökade möjligheter till kompetensutveckling.« (party programme ↗)
- grundlig reform av a-kassan»För att anpassa arbetslöshetsförsäkringen till dagens arbetsmarknad ska arbetsvillkoret i arbetslöshetsförsäkringen« (party programme ↗)
- självrisk ska finnas»Även om det alltid behöver finnas en självrisk« (party programme ↗)
- allmän statlig försäkring»Arbetslöshetsförsäkringen ska vara allmän och statlig.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill ha en allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring med tydliga försäkringsinslag, finansierad med egenavgifter, och ersättningsnivåer som driver mot återgång till arbete.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill ha en allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring med tydliga försäkringsinslag, finansierad med egenavgifter, och ersättningsnivåer som driver mot återgång till arbete. Ett bibehållet självriskinslag i form av karensdagar och en genomgripande snarare än tillfällig konstruktion ligger nära den linjen. Planen uttalar sig dock inte om femårsregeln, varför osäkerheten är stor.
- finansiering med egenavgifterdecisive»Arbetslöshetsförsäkringen bör finansieras med egenavgifter och arbetsgivaravgifter.« (party programme ↗)
- grundtrygghet vid arbetslöshet»en rimlig trygghet vid sjukdom, arbetslöshet, arbetsskada och pension.« (party programme ↗)
- drivkrafter till arbete»Nivåerna på ersättningarna ska utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder« (party programme ↗)
- likvärdiga förutsättningar»Principen bör vara att ge alla likvärdiga förutsättningar.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens avgörande åtagande är att skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen och att en höjd a-kassa uttryckligen kritiseras för att den får nyligen arbetslösa att tacka nej till jobb.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen och att en höjd a-kassa uttryckligen kritiseras för att den får nyligen arbetslösa att tacka nej till jobb. Att behålla sex karensdagar som självrisk och att reformera arbetslöshetsförsäkringen i grunden i stället för genom en tillfällig konstruktion ligger i linje med detta. Planen stöder därför sakligt vad motförslaget kräver.
- a-kassan svagare arbetslinjedecisive»Arbetslinjen försvagas ytterligare av att regeringens höjning av a-kassan gjort att även de som nyss blivit arbetslösa tackar nej till jobb.« (2022 manifesto ↗)
- arbetslinjen styr bidragen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (party programme ↗)
- bidrag under arbetsinkomst»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (2022 manifesto ↗)
- grundliga reformer för arbete»Sverige behöver hitta tillbaka till en ansvarsfull ekonomisk politik som bygger upp motståndskraft mot kriser och genomföra reformer för fler i arbete.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestets linje i arbetslöshetsförsäkringen är att den ska förstatligas, bli allmän och obligatorisk, att medlemskapskravet ska bort och att ersättningen ska höjas under de första 100 dagarna.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestets linje i arbetslöshetsförsäkringen är att den ska förstatligas, bli allmän och obligatorisk, att medlemskapskravet ska bort och att ersättningen ska höjas under de första 100 dagarna. Motförslagets krav på att behålla sex karensdagar som självrisk och att hålla igen på undantag går i motsatt riktning mot planens ambition att öka den ekonomiska tryggheten och sänka trösklarna. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- höjd ersättning inledningsvisdecisive»Höja ersättningen de första 100 dagarna« (2022 manifesto ↗)
- förstatligad allmän a-kassa»Sverigedemokraterna vill att arbetslöshetsförsäkringen blir en del av statens välfärdsåtagande. En allmän, obligatorisk och statligt finansierad och administrerad a-kassa ska införas.« (2022 manifesto ↗)
- sänkta trösklar till a-kassa»Dessutom innebär kravet om långvarigt medlemskap i en a-kassa en tröskel för många när kriser på samhällsnivå gör att många anställningar försvinner bortom den enskildes kontroll.« (2022 manifesto ↗)
- ekonomisk trygghet för löntagare»Öka den ekonomiska tryggheten för löntagare« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:AU10)
- Committee report full text (HA01AU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2363 — med anledning av prop. 2022/23:85 En fortsatt stärkt arbetslöshetsförsäkring av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2372 — med anledning av prop. 2022/23:85 En fortsatt stärkt arbetslöshetsförsäkring av Jonny Cato och Helena Vilhelmsson (båda C)
- Proposition 2022/23:85 — En fortsatt stärkt arbetslöshetsförsäkring
Source: The Swedish Parliament