2023-05-032022/23:SoU14 · p.5SoUHälsa och socialtjänst
Legitimation och tillstånd
Snabbare validering av utlandsutbildad vårdpersonal
Vad som står på spel: Långsam eller krånglig validering gör det svårare för utlandsutbildad vårdpersonal att börja arbeta i svensk vård, vilket kan förvärra personalbristen samtidigt som kvalificerade personer får vänta i onödan på att få sin kompetens erkänd.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen, tillsammans med regionerna, särskilt bör se över åtgärder för att snabba på och förenkla valideringen av vårdutbildning från länder utanför EU, EES och Schweiz, eller om detta bäst hanteras inom det bredare arbetet med vårdens kompetensförsörjning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen om en särskild översyn av valideringen av utlandsutbildad vårdpersonal. Utskottet hänvisar till det pågående, bredare arbetet med kompetensförsörjningen - bland annat regeringens uppdrag till Socialstyrelsen att ta fram en nationell plan och satsningarna på vidareutbildning av specialistsjuksköterskor - och bedömer att frågan om validering ryms inom detta arbete utan ett eget riksdagsinitiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (C)
Reservationen (C) menar att det, trots senare års åtgärder, fortfarande finns behov av snabbare och smidigare validering av utlandsutbildad personal i alla regioner. Reservationen vill att regeringen, i samråd med SKR, ser över åtgärder, regelförenklingar och samordning mellan regionerna så att fler personer med vårdutbildning från länder utanför EU, EES eller Schweiz kan få sin utbildning validerad eller kompletterad snabbare.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:638 av Elisabeth Thand Ringqvist (C), 2022/23:743 av Nicklas Attefjord och Amanda Lind (båda MP) yrkandena 1-3, 2022/23:905 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 40 och 2022/23:1150 av Angelika Bengtsson (SD).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 110 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022 och hänvisar främst till pågående arbete. Några av förslagen handlar om kompetensförsörjning inom hälso- och sjukvården, patienter utsatta för våld, registerkontroll, arbetsmiljö och arbetsvillkor samt legitimation och tillstånd. Andra förslag berör digital infrastruktur och hälsodata, utveckling av 1177 samt hälso- och sjukvårdens beredskap.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa möjligheter till kompetensutveckling för all personal i legitimationsyrken inom hälso- och sjukvården. (C) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att diskrimineringen och rasismen på arbetsmarknaden stoppas och konstaterar att personer med utländsk bakgrund trängs undan till otrygga och lågbetalda jobb trots sin kompetens.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att diskrimineringen och rasismen på arbetsmarknaden stoppas och konstaterar att personer med utländsk bakgrund trängs undan till otrygga och lågbetalda jobb trots sin kompetens. Samtidigt ska personalbristen i vården bort genom satsningar på personalen. Snabbare och mer samordnad validering av utlandsutbildad vårdpersonal svarar mot båda dessa åtaganden.
- stoppa diskriminering på arbetsmarknadenavgörande»Diskrimineringen och rasismen på arbetsmarknaden måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- etnifierat klassamhälle»personer med utländsk bakgrund har högre arbetslöshet« (partiprogram ↗)
- bort med personalbristen»satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö« (valmanifest 2022 ↗)
- lika villkor oavsett bakgrund»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet gör staten ansvarig för välfärdens kompetensförsörjning, konstaterar att det råder brist på rätt utbildad personal och slår fast att alla som kan jobba ska jobba oavsett var man är född.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet gör staten ansvarig för välfärdens kompetensförsörjning, konstaterar att det råder brist på rätt utbildad personal och slår fast att alla som kan jobba ska jobba oavsett var man är född. Snabbare och mer samordnad validering av vårdutbildning från länder utanför EU är ett medel för båda dessa mål. Planen ställer samtidigt krav på god svenska i välfärden, vilket validering med komplettering är förenlig med.
- statligt kompetensansvaravgörande»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- personalbrist i vården»På alltför många ställen råder brist på rätt utbildad personal.« (valmanifest 2022 ↗)
- utrikes föddas väg till arbete»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället. Det gäller oavsett var man är född.« (valmanifest 2022 ↗)
- språkkrav i välfärden»Genom språkkrav och utbildningsinsatser vill vi säkerställa att alla som jobbar i välfärden talar god svenska.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att utländsk utbildning snabbt ska kunna valideras och vid behov kompletteras, och att tidigare utbildning, arbetslivserfarenhet och språkkunskaper ska kunna tillgodoräknas i Sverige.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att utländsk utbildning snabbt ska kunna valideras och vid behov kompletteras, och att tidigare utbildning, arbetslivserfarenhet och språkkunskaper ska kunna tillgodoräknas i Sverige. Det är exakt vad motförslaget vill uppnå för vårdutbildade från länder utanför EU och EES. Planen vill dessutom korta handläggningstider och säkra tillräcklig och utbildad personal i vård och omsorg.
- snabb validering av utländsk utbildningavgörande»snabbt kunna valideras och vid behov kompletteras.« (partiprogram ↗)
- tillgodoräkna tidigare erfarenheter»utbildning, arbetslivserfarenhet eller språkkunskaper, ska också kunna tillgodoräknas i Sverige.« (partiprogram ↗)
- korta handläggningstider»korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och asylbeslut så att det går fortare att komma in i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- personalförsörjning i vården»tillräcklig och utbildad personal.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning kortas och pekar ut kompetensförsörjningen som en av de viktigaste utmaningarna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning kortas och pekar ut kompetensförsörjningen som en av de viktigaste utmaningarna. Snabbare och samordnad validering av vårdutbildning från länder utanför EU är en direkt tillämpning av båda åtagandena. Planen vill också att fler utrikes födda snabbt kommer i arbete och att arbetskraftsinvandringen värnas.
- kortade handläggningstideravgörande»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetensförsörjning som nyckelfråga»En av de viktigaste utmaningarna för företagen, och för hela Sveriges ekonomi, är den dåligt fungerande kompetensförsörjningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- utrikes föddas etablering»Fler utrikes födda kvinnor måste få en chans att jobba, lära sig svenska och till fullo komma in i det svenska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad arbetskraftsinvandring»Värna arbetskraftsinvandringen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att det ska finnas goda möjligheter att validera formella och informella kvalifikationer och att kompetensen hos dem som invandrat tas tillvara bättre än i dag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att det ska finnas goda möjligheter att validera formella och informella kvalifikationer och att kompetensen hos dem som invandrat tas tillvara bättre än i dag. En översyn som ger snabbare och mer samordnad validering av utlandsutbildad vårdpersonal är därmed just planens åtagande, och den svarar mot planens krav på att bristyrken i vården ska bli attraktiva.
- validering av kvalifikationeravgörande»Det ska finnas goda möjligheter att validera formella och informella kvalifikationer, liksom att« (partiprogram ↗)
- ta tillvara invandrad kompetens»Kompetensen hos dem som invandrat till vårt land måste tas tillvara på ett bättre sätt än idag« (partiprogram ↗)
- möta bristen på vårdpersonal»Bristyrken ska bli drömjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- behåll kvalificerad arbetskraft»Kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft måste få ett slut.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet åtar sig att fler utbildas till vårdens bristyrken och att behovet av dyr inhyrd personal minskar, vilket snabbare validering av utlandsutbildad vårdpersonal direkt tjänar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att fler utbildas till vårdens bristyrken och att behovet av dyr inhyrd personal minskar, vilket snabbare validering av utlandsutbildad vårdpersonal direkt tjänar. Planen slår också fast att människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara och att jobb är en nyckel till integration. Kravet på en vård som är säker för patienterna sätter samtidigt kvalitetsgränsen för valideringen.
- fler i vårdens bristyrkenavgörande»Utbilda mer personal för sjukvården. Förbättrade villkor i vårdens bristyrken och minska behovet av dyr inhyrd personal.« (valmanifest 2022 ↗)
- egenförsörjning tas tillvara»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska« (partiprogram ↗)
- patientsäkerhet vid validering»säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet« (partiprogram ↗)
- jobb som nyckel till integration»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ha fler händer i vården som kan korta köerna och stoppa kompetensutvisningar, samtidigt som en nationell samordning ska förbättra kompetensförsörjningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill ha fler händer i vården som kan korta köerna och stoppa kompetensutvisningar, samtidigt som en nationell samordning ska förbättra kompetensförsörjningen. Snabbare validering av vårdpersonal utbildad utanför EU är ett direkt sätt att få fram den kompetens planen efterfrågar. Planens språkkrav för personal i vård och omsorg sätter en gräns för hur snabbt valideringen får gå, men motsäger inte kravet i sak.
- fler händer i vårdenavgörande»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning« (valmanifest 2022 ↗)
- behåll utländsk kompetens»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell kompetenssamordning»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
- språkkrav i vården»Införa språkkrav för personal inom vård och äldreomsorg« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att den som är ny i Sverige gör sig anställningsbar och att tidigare utbildning från hemlandet ska kunna valideras, samtidigt som bristerna i vårdens kompetensförsörjning ska åtgärdas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den som är ny i Sverige gör sig anställningsbar och att tidigare utbildning från hemlandet ska kunna valideras, samtidigt som bristerna i vårdens kompetensförsörjning ska åtgärdas. Snabbare och samordnad validering av utlandsutbildad vårdpersonal som redan finns här ligger i linje med båda dessa åtaganden. Planen kräver dock samtidigt språkkrav för personal i vård och omsorg, vilket sätter en gräns för hur validering får förenklas.
- krav på anställningsbarhetavgörande»Öka kraven på icke integrerade att göra sig anställningsbara« (valmanifest 2022 ↗)
- validering av utländsk utbildning»att få en eventuell tidigare utbildning från hemlandet validerad.« (partiprogram ↗)
- brister i kompetensförsörjningen»Huvudproblemet handlar i betydande utsträckning om att styrningen via 21 olika regioner skapar otydlighet, målkonflikter, successivt ökande administration och brister i kompetensförsörjningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- språkkrav i omsorgen»Införa språkkrav för personal inom hemtjänsten och äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SoU14)
- Betänkandets fulltext (HA01SoU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1141 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1150 — Tillståndsplikt för utförande av laserbehandling av Angelika Bengtsson (SD)
- Motion 2022/23:1234 — En hälso- och sjukvård för jämlikhet och jämställdhet i hela landet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1396 — Journalinformation knuten till patienten, inte till regionerna av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2022/23:1412 — Gemensamt it-system i vården av Peter Ollén (M)
- Motion 2022/23:1417 — Produktionsomställning vid samhällskris av Ann-Christine From Utterstedt och Eric Westroth (båda SD)
- Motion 2022/23:1438 — Beredskapslager för medicin och medicinsk utrustning av Monica Haider och Tomas Eneroth (båda S)
- Motion 2022/23:1520 — Avancerad specialistsjuksköterska av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1529 — Vårdsamverkan över gränsen av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2022/23:1537 — Beredskapslager av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1566 — Reglering av nätdoktorers reklam av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1603 — Föräldrars tillgång till sina barns journaler av Catarina Deremar (C)
- Motion 2022/23:1634 — Delegationer i sjukvården av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1685 — Nationella beredskapslager av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD)
- Motion 2022/23:1686 — Anonymisering av sjukvårdspersonal i patientjournaler av Eric Westroth (SD)
- Motion 2022/23:1725 — Marknadsföring av nätläkare av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1847 — Fortbildningsansvaret för läkare av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1853 — Beredskapslager med skydd och mediciner av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag