2025-06-102024/25:MJU18 · p.28MJUMiljö och jordbruk
Översyn av EU:s kemikalielagstiftning
Fortsatt arbete med EU:s kemikalielagstiftning, inklusive hormonstörande ämnen
Vad som står på spel: Hormonstörande och andra farliga kemikalier kan påverka människors hälsa och miljön under lång tid innan striktare regler är på plats. Hur snabbt EU:s kemikaliestrategi genomförs påverkar därför både folkhälsan och förutsättningarna för företag att planera för nya, säkrare alternativ.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu bör kräva ett snabbare och tydligare svenskt agerande för att skynda på genomförandet av EU:s kemikaliestrategi, bland annat mot hormonstörande ämnen, eller om det är tillräckligt att fortsätta stödja det breda arbete som redan pågår nationellt och inom EU på området.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att det pågår ett omfattande arbete, både nationellt och inom EU, för att stärka en hållbar kemikaliehantering som en del av omställningen till en cirkulär och giftfri ekonomi. Regeringen och berörda myndigheter deltar aktivt i de förhandlingar som pågår på EU-nivå, vilket enligt utskottet visar på en tydlig ambition i frågan. Utskottet stöder kommissionens övergripande ambition på området och ser fram emot att ta del av kommande förslag, som bedöms ha goda förutsättningar att bidra till ett effektivt arbete. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte finns skäl för riksdagen att nu vidta någon ytterligare åtgärd med anledning av motionerna om en översyn av EU:s kemikalielagstiftning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 46 (S, V, MP)
Reservationen (S, V, MP) vill att Sverige aktivt verkar för en lagstiftning som skyddar miljö och människor mot hormonstörande ämnen, där nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga och befintliga farliga kemikalier byts ut mot säkrare alternativ. Skälet är att EU:s kemikaliestrategi är ett centralt verktyg för att minska farliga kemikaliers påverkan på människor och miljö, bland annat genom att fasa ut de mest skadliga ämnena, upptäcka nya kemikaliehot tidigt och stärka lagstiftningen kring kombinationseffekter. Reservationen menar att en stor del av genomförandet återstår och betonar därför vikten av ett skyndsamt genomförande av strategin.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 46 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 166–129Ja 152–143
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 17/0/0/7 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 60/0/0/12 | lika | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 137 i denna del och 2024/25:3109 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 32 och 33.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 170 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Anledningen är främst att arbete redan pågår i flera av de frågor som motionerna tar upp. Förslagen handlar bland annat om återanvändning och återvinning, avfall, cirkulära livsmedelsfrågor, plastfrågor, marint skräp och kemikaliefrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill intensifiera arbetet med att fasa ut farliga ämnen och öka återanvändning och återvinning av metaller, plast, textil och byggmaterial. (S, V, MP) — Reservation 46
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för goda villkor för människa och natur.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för goda villkor för människa och natur. Motförslagets krav på lagstiftning mot hormonstörande ämnen, med utfasning av de skadligaste och krav på bevisad ofarlighet, är just en sådan skärpning. Planen ser också EU:s miljöregleringar som framsteg att bygga vidare på, vilket stödjer skyndsamt genomförande av kemikaliestrategin.
- skarp miljölagstiftningavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- heltäckande miljöarbete»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att« (partiprogram ↗)
- skydda naturen, tempot för lågt»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvara EU:s miljöregleringar»utbyte mellan länder och vissa klimat- och miljöregleringar.« (partiprogram ↗)
Målet om en giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige är planens direkta åtagande på kemikalieområdet, och EU pekas ut som den nödvändiga plattformen för att skärpa skyddet av miljö och konsumenter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Målet om en giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige är planens direkta åtagande på kemikalieområdet, och EU pekas ut som den nödvändiga plattformen för att skärpa skyddet av miljö och konsumenter. Motförslagets krav på skyndsam lagstiftning mot hormonstörande ämnen och utbyte av farliga kemikalier mot säkrare alternativ följer av detta. Planen nämner inte hormonstörande ämnen särskilt.
- giftfri miljöavgörande»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
- EU skärper miljöskyddet»Socialdemokratin ser EU som en nödvändig plattform för att på europeisk nivå skärpa skyddet av miljö, konsumenter och löntagare.« (partiprogram ↗)
- Sverige som ledande miljökraft»Sverige som ledande kraft i världen för att överenskomna internationella miljö- och klimatmål respekteras och uppnås.« (partiprogram ↗)
- skydd av natur och vatten»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver uttryckligen att särskild hänsyn tas till riskerna med kombinationer av kemikalier och att hormonstörande ämnen ska reduceras, vilket är kärnan i motförslagets krav.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver uttryckligen att särskild hänsyn tas till riskerna med kombinationer av kemikalier och att hormonstörande ämnen ska reduceras, vilket är kärnan i motförslagets krav. Försiktighetsprincipen ska gälla vid bedömning av kemikalier, och giftiga ämnen ska fasas ut omgående. Planen talar därmed direkt för ett skyndsamt genomförande av kemikaliestrategin.
- reglering av kombinationseffekteravgörande»Särskild hänsyn måste tas till riskerna förknippade med kombinationer av olika kemikalier.« (partiprogram ↗)
- minskade hormonstörande ämnen»Utsläpp av miljöstörande ämnen såsom kväve, fosfor, läkemedelsrester, hormonstörande ämnen, tungmetaller och nanopartiklar ska reduceras« (partiprogram ↗)
- omvänd bevisbörda genom försiktighet»Försiktighetsprincipen måste gälla vid bedömning av kemikalier, eftersom det kan ta tid innan negativa effekter blir tydliga.« (partiprogram ↗)
- omgående utfasning av gifter»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet pekar ut att kemikalier med skadliga eller okända effekter används dagligen och gör en giftfri miljö till en fundamental rätt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet pekar ut att kemikalier med skadliga eller okända effekter används dagligen och gör en giftfri miljö till en fundamental rätt. Motförslagets krav på att nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga och att de farligaste fasas ut är en tillämpning av den försiktighetslinjen. Valmanifestets löfte om vatten fria från gifter och skyldigheten att inte föröda kretsloppen för kommande generationer pekar åt samma håll.
- försiktighet kring kemikalieravgörande»Dagligen används kemikalier och tekniker vars effekter på människan och naturen är skadliga eller okända.« (partiprogram ↗)
- giftfri miljö som rättighet»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor och en förutsättning för frihet i en vidare bemärkelse.« (partiprogram ↗)
- giftfria vatten»Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar mot kommande generationer»Vi har en skyldighet att bruka utan att förbruka, att inte föröda kretsloppen för kommande generationer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger uttryckligen att kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen och att den europeiska kemikalielagstiftningen behöver skärpas, med särskild hänsyn till barns känslighet och till kombinationseffekter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen och att den europeiska kemikalielagstiftningen behöver skärpas, med särskild hänsyn till barns känslighet och till kombinationseffekter. Den vill också att EU:s regelverk på miljöområdet skärps och att tillsyn och sanktioner förbättras. Motförslagets krav på skyndsam och skärpt reglering mot hormonstörande ämnen och utbyte mot säkrare alternativ är i sak samma åtagande.
- försiktighetsprincipen styravgörande»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- skärpt kemikalielagstiftning»kemikalielagstiftningen behöver skärpas, och särskild hänsyn tas till barn och ungas känslighet« (partiprogram ↗)
- höjda EU-ambitioner»miljö- och klimatområdet måste höjas och regelverken skärpas« (partiprogram ↗)
- skärpt tillsyn»Tillsynen behöver förbättras och sanktionerna skärpas.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill ha en stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring, vilket är exakt den bevisbörda motförslaget kräver när nya kemikalier bara ska tillåtas om de är bevisat ofarliga.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ha en stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring, vilket är exakt den bevisbörda motförslaget kräver när nya kemikalier bara ska tillåtas om de är bevisat ofarliga. Substitutionsprincipen om att farliga ämnen ska ersättas med mindre farliga bär kravet på utfasning, och försiktighetsprincipen gäller vid misstanke om oåterkallelig skada. Planen pekar dessutom ut EU som lämplig nivå för gränsöverskridande miljöproblem.
- omvänd bevisbörda i miljöarbetetavgörande»En stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring« (partiprogram ↗)
- substitutionsprincipen»ersätta farliga, är också ett viktigt verktyg.« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- EU rätt nivå för miljöproblem»natur är EU i många fall den mest lämpliga nivån för att« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget kräver att nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga, vilket är en genomgripande omvänd bevisbörda och kraftigt utökad reglering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver att nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga, vilket är en genomgripande omvänd bevisbörda och kraftigt utökad reglering. Planen vill i stället minska regelkrånglet, motverka överimplementering av EU-beslut och som huvudregel genomföra direktiv på miniminivå, samt låta vetenskap och fakta styra. Planens åtagande om minskade utsläpp av farliga ämnen drar åt andra hållet, varför bedömningen är osäker.
- EU-regler på miniminivåavgörande»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (valmanifest 2022 ↗)
- vetenskap styr, inte försiktighetsdogmsvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- minska farliga ämnen»Vi ska slå vakt om allemansrätten och minska övergödning, försurning, utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Motförslaget vill att nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga och att utfasningen drivs skyndsamt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga och att utfasningen drivs skyndsamt. Planen kräver i stället en miljöpolitik som baseras på fakta och forskning och som söker de mest kostnadseffektiva åtgärderna utan att skada näringar. Den vill också stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri, vilket talar mot en så långtgående omvänd bevisbörda.
- evidensbaserad kemikaliepolitikavgörande»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektivitet före särkrav»Sverigedemokratisk miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och strävar efter att hitta de mest miljöeffektiva och kostnadseffektiva metoderna, som samtidigt inte skadar näringar och landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda industrins villkor»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
- risk med strängare krav»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU18)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1005 — Marint skräp av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:1006 — Olagliga komposter av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:1016 — Ett nationellt system för skrotbåtar av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1030 — Sanering av miljöfarliga vrak på havets botten av Roland Utbult (KD)
- Motion 2024/25:1085 — Stärkt tillsyn av producentansvar för förpackningar av Lars Püss (M)
- Motion 2024/25:113 — Miljövänliga matförpackningar av Björn Tidland (SD)
- Motion 2024/25:115 — Utökade krav på transparens och ansvar för fordonstillverkare samt en teknikneutral definition av miljöbil av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2024/25:1191 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2024/25:1312 — Hög tid för en lex Kallinge av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1314 — En åtgärdsplan för att skydda oss och våra livsmedel från PFAS av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1318 — Ett va-system för nutid och framtid av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1329 — Gruvpolitik för en mer hållbar mineral- och metallförsörjning av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1372 — Marina miljöer och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1384 — Konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1394 — Kemikaliepolitik av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1398 — Cirkulär ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1457 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1753 — Rivning och återbruk inom byggsektorn av Katarina Luhr m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag