2025-06-102024/25:MJU18 · p.28MJUMiljö och jordbruk

Översyn av EU:s kemikalielagstiftning

Fortsatt arbete med EU:s kemikalielagstiftning, inklusive hormonstörande ämnen

Vad som står på spel: Hormonstörande och andra farliga kemikalier kan påverka människors hälsa och miljön under lång tid innan striktare regler är på plats. Hur snabbt EU:s kemikaliestrategi genomförs påverkar därför både folkhälsan och förutsättningarna för företag att planera för nya, säkrare alternativ.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen nu bör kräva ett snabbare och tydligare svenskt agerande för att skynda på genomförandet av EU:s kemikaliestrategi, bland annat mot hormonstörande ämnen, eller om det är tillräckligt att fortsätta stödja det breda arbete som redan pågår nationellt och inom EU på området.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att det pågår ett omfattande arbete, både nationellt och inom EU, för att stärka en hållbar kemikaliehantering som en del av omställningen till en cirkulär och giftfri ekonomi. Regeringen och berörda myndigheter deltar aktivt i de förhandlingar som pågår på EU-nivå, vilket enligt utskottet visar på en tydlig ambition i frågan. Utskottet stöder kommissionens övergripande ambition på området och ser fram emot att ta del av kommande förslag, som bedöms ha goda förutsättningar att bidra till ett effektivt arbete. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte finns skäl för riksdagen att nu vidta någon ytterligare åtgärd med anledning av motionerna om en översyn av EU:s kemikalielagstiftning.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 46 (S, V, MP)

Reservationen (S, V, MP) vill att Sverige aktivt verkar för en lagstiftning som skyddar miljö och människor mot hormonstörande ämnen, där nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga och befintliga farliga kemikalier byts ut mot säkrare alternativ. Skälet är att EU:s kemikaliestrategi är ett centralt verktyg för att minska farliga kemikaliers påverkan på människor och miljö, bland annat genom att fasa ut de mest skadliga ämnena, upptäcka nya kemikaliehot tidigt och stärka lagstiftningen kring kombinationseffekter. Reservationen menar att en stor del av genomförandet återstår och betonar därför vikten av ett skyndsamt genomförande av strategin.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 46 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 166–129Ja 152–143

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 17/0/0/7avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDJaJa 60/0/0/12följer planensäkerhet: låghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 137 i denna del och 2024/25:3109 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 32 och 33.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 170 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Anledningen är främst att arbete redan pågår i flera av de frågor som motionerna tar upp. Förslagen handlar bland annat om återanvändning och återvinning, avfall, cirkulära livsmedelsfrågor, plastfrågor, marint skräp och kemikaliefrågor.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för goda villkor för människa och natur.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för goda villkor för människa och natur. Motförslagets krav på lagstiftning mot hormonstörande ämnen, med utfasning av de skadligaste och krav på bevisad ofarlighet, är just en sådan skärpning. Planen ser också EU:s miljöregleringar som framsteg att bygga vidare på, vilket stödjer skyndsamt genomförande av kemikaliestrategin.

  • skarp miljölagstiftningavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • heltäckande miljöarbete»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att« (partiprogram ↗)
  • skydda naturen, tempot för lågt»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försvara EU:s miljöregleringar»utbyte mellan länder och vissa klimat- och miljöregleringar.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Målet om en giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige är planens direkta åtagande på kemikalieområdet, och EU pekas ut som den nödvändiga plattformen för att skärpa skyddet av miljö och konsumenter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Målet om en giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige är planens direkta åtagande på kemikalieområdet, och EU pekas ut som den nödvändiga plattformen för att skärpa skyddet av miljö och konsumenter. Motförslagets krav på skyndsam lagstiftning mot hormonstörande ämnen och utbyte av farliga kemikalier mot säkrare alternativ följer av detta. Planen nämner inte hormonstörande ämnen särskilt.

  • giftfri miljöavgörande»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
  • EU skärper miljöskyddet»Socialdemokratin ser EU som en nödvändig plattform för att på europeisk nivå skärpa skyddet av miljö, konsumenter och löntagare.« (partiprogram ↗)
  • Sverige som ledande miljökraft»Sverige som ledande kraft i världen för att överenskomna internationella miljö- och klimatmål respekteras och uppnås.« (partiprogram ↗)
  • skydd av natur och vatten»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet kräver uttryckligen att särskild hänsyn tas till riskerna med kombinationer av kemikalier och att hormonstörande ämnen ska reduceras, vilket är kärnan i motförslagets krav.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver uttryckligen att särskild hänsyn tas till riskerna med kombinationer av kemikalier och att hormonstörande ämnen ska reduceras, vilket är kärnan i motförslagets krav. Försiktighetsprincipen ska gälla vid bedömning av kemikalier, och giftiga ämnen ska fasas ut omgående. Planen talar därmed direkt för ett skyndsamt genomförande av kemikaliestrategin.

  • reglering av kombinationseffekteravgörande»Särskild hänsyn måste tas till riskerna förknippade med kombinationer av olika kemikalier.« (partiprogram ↗)
  • minskade hormonstörande ämnen»Utsläpp av miljöstörande ämnen såsom kväve, fosfor, läkemedelsrester, hormonstörande ämnen, tungmetaller och nanopartiklar ska reduceras« (partiprogram ↗)
  • omvänd bevisbörda genom försiktighet»Försiktighetsprincipen måste gälla vid bedömning av kemikalier, eftersom det kan ta tid innan negativa effekter blir tydliga.« (partiprogram ↗)
  • omgående utfasning av gifter»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet pekar ut att kemikalier med skadliga eller okända effekter används dagligen och gör en giftfri miljö till en fundamental rätt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet pekar ut att kemikalier med skadliga eller okända effekter används dagligen och gör en giftfri miljö till en fundamental rätt. Motförslagets krav på att nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga och att de farligaste fasas ut är en tillämpning av den försiktighetslinjen. Valmanifestets löfte om vatten fria från gifter och skyldigheten att inte föröda kretsloppen för kommande generationer pekar åt samma håll.

  • försiktighet kring kemikalieravgörande»Dagligen används kemikalier och tekniker vars effekter på människan och naturen är skadliga eller okända.« (partiprogram ↗)
  • giftfri miljö som rättighet»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor och en förutsättning för frihet i en vidare bemärkelse.« (partiprogram ↗)
  • giftfria vatten»Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvar mot kommande generationer»Vi har en skyldighet att bruka utan att förbruka, att inte föröda kretsloppen för kommande generationer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen och att den europeiska kemikalielagstiftningen behöver skärpas, med särskild hänsyn till barns känslighet och till kombinationseffekter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen och att den europeiska kemikalielagstiftningen behöver skärpas, med särskild hänsyn till barns känslighet och till kombinationseffekter. Den vill också att EU:s regelverk på miljöområdet skärps och att tillsyn och sanktioner förbättras. Motförslagets krav på skyndsam och skärpt reglering mot hormonstörande ämnen och utbyte mot säkrare alternativ är i sak samma åtagande.

  • försiktighetsprincipen styravgörande»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
  • skärpt kemikalielagstiftning»kemikalielagstiftningen behöver skärpas, och särskild hänsyn tas till barn och ungas känslighet« (partiprogram ↗)
  • höjda EU-ambitioner»miljö- och klimatområdet måste höjas och regelverken skärpas« (partiprogram ↗)
  • skärpt tillsyn»Tillsynen behöver förbättras och sanktionerna skärpas.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill ha en stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring, vilket är exakt den bevisbörda motförslaget kräver när nya kemikalier bara ska tillåtas om de är bevisat ofarliga.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill ha en stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring, vilket är exakt den bevisbörda motförslaget kräver när nya kemikalier bara ska tillåtas om de är bevisat ofarliga. Substitutionsprincipen om att farliga ämnen ska ersättas med mindre farliga bär kravet på utfasning, och försiktighetsprincipen gäller vid misstanke om oåterkallelig skada. Planen pekar dessutom ut EU som lämplig nivå för gränsöverskridande miljöproblem.

  • omvänd bevisbörda i miljöarbetetavgörande»En stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring« (partiprogram ↗)
  • substitutionsprincipen»ersätta farliga, är också ett viktigt verktyg.« (partiprogram ↗)
  • försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
  • EU rätt nivå för miljöproblem»natur är EU i många fall den mest lämpliga nivån för att« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget kräver att nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga, vilket är en genomgripande omvänd bevisbörda och kraftigt utökad reglering.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver att nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga, vilket är en genomgripande omvänd bevisbörda och kraftigt utökad reglering. Planen vill i stället minska regelkrånglet, motverka överimplementering av EU-beslut och som huvudregel genomföra direktiv på miniminivå, samt låta vetenskap och fakta styra. Planens åtagande om minskade utsläpp av farliga ämnen drar åt andra hållet, varför bedömningen är osäker.

  • EU-regler på miniminivåavgörande»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (valmanifest 2022 ↗)
  • vetenskap styr, inte försiktighetsdogmsvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
  • minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • minska farliga ämnen»Vi ska slå vakt om allemansrätten och minska övergödning, försurning, utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Motförslaget vill att nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga och att utfasningen drivs skyndsamt.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill att nya kemikalier bara tillåts om de är bevisat ofarliga och att utfasningen drivs skyndsamt. Planen kräver i stället en miljöpolitik som baseras på fakta och forskning och som söker de mest kostnadseffektiva åtgärderna utan att skada näringar. Den vill också stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri, vilket talar mot en så långtgående omvänd bevisbörda.

  • evidensbaserad kemikaliepolitikavgörande»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kostnadseffektivitet före särkrav»Sverigedemokratisk miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och strävar efter att hitta de mest miljöeffektiva och kostnadseffektiva metoderna, som samtidigt inte skadar näringar och landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda industrins villkor»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
  • risk med strängare krav»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag