2024-03-202023/24:MJU8 · p.2MJUMiljö och jordbruk
Utformning av reduktionsplikten
Utformning av reduktionsplikten för bensin och diesel
Vad som står på spel: Beslutet påverkar priset på bensin och diesel vid pump för hushåll och företag, samt Sveriges förmåga att nå klimatmålen samtidigt som drivmedelsförsörjningen tryggas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens redan sänkta reduktionsnivåer och pågående utredningar är rätt väg framåt för reduktionsplikten, eller om styrmedlen redan nu bör skärpas mer genom att avskaffa koldioxidskatten på biodrivmedel, sänka sanktionsavgiften och byta dieselstandard för att pressa ned priset vid pump och stärka självförsörjningen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna med hänvisning till att regeringen redan sänkt reduktionsnivåerna utifrån Riksrevisionens slutsatser och att ytterligare styrmedel bereds inom ramen för pågående utredningar om kostnadseffektiva åtgärder för den kommande perioden, miljöklassning av drivmedel och en nationell bioekonomistrategi, varför en ny utformning inte bör föregripas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C)
Reservationen (C) vill att regeringen i stället avskaffar koldioxidskatten på biodrivmedel inom reduktionsplikten, sänker sanktionsavgiften till 3,20 kronor per kilogram koldioxid, ser över momsen på biobränslen och byter till dieselstandarden MK3, samt sluter en överenskommelse mellan staten och drivmedelsbranschen om kraftigt utbyggd inhemsk biodrivmedelsproduktion - för att pressa ned bränslepriset vid pump och stärka Sveriges försörjningstrygghet efter Rysslands invasion av Ukraina.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/18/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 91/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 11/0/0/5 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2787 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 1-6 och 2023/24:2790 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens granskning av huruvida reduktionsplikten bidrar till att nå klimatpolitiska mål på ett effektivt sätt eller inte. Riksrevisionen har granskat den tidigare utformningen av reduktionsplikten, det vill säga innan beslut fattades om att sänka och slopa reduktionsnivåerna för bensin och diesel. Riksrevisionens övergripande slutsats är att reduktionsplikten delvis bidrar till att nå klimatpolitiska mål på ett effektivt sätt. Riksrevisionen lämnade även rekommendationer till regeringen och Energimyndigheten. I sin skrivelse instämmer regeringen i Riksrevisionens iakttagelser om att reduktionsplikten delvis kan bidra till klimatpolitiska mål på ett effektivt sätt men att den i sin nuvarande utformning inte är genomförbar. Med detta lade riksdagen regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill öka biodrivmedelsproduktionen genom skattebefrielse, reducerad reduktionspliktavgift och statliga inköpsgarantier. (C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Motförslaget vill slopa skatt på biodrivmedel, sänka avgiften för den som inte når inblandningskravet och pressa ned pumppriset.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill slopa skatt på biodrivmedel, sänka avgiften för den som inte når inblandningskravet och pressa ned pumppriset. Planen kräver tvärtom kraftfulla ekonomiska styrmedel och en stärkt styrning utifrån skärpta klimatmål, och vill att konsumtionen styrs bort från det smutsiga där tekniken inte räcker. Den begränsar dessutom biobränsle till restprodukter, vilket talar mot kraftigt utbyggd inhemsk biodrivmedelsproduktion.
- kraftfulla ekonomiska styrmedelavgörande»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (partiprogram ↗)
- skärpta klimatmål och styrning»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
- restriktiv syn på biobränsle»Den skog som avverkas måste användas klokt där endast restprodukter ska användas till biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- styr bort från fossil konsumtion»Där inte teknikskiften räcker för att minska utsläppen måste konsumtionen styras bort från det smutsiga och alla ges förutsättningar att leva mer hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill säkra tillgången till bränsle och kraftigt öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare och billigare att tanka fossilfritt, vilket är motförslagets kärna om skattelättnad för biodrivmedel och en utbyggnadsöverenskommelse med branschen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill säkra tillgången till bränsle och kraftigt öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare och billigare att tanka fossilfritt, vilket är motförslagets kärna om skattelättnad för biodrivmedel och en utbyggnadsöverenskommelse med branschen. Partiprogrammet stödjer satsningar på alternativa drivmedel. Att avgiften för utebliven inblandning sänks skaver mot att klimatramverket ska ligga fast, men huvudlinjen bär förslaget.
- öka inhemsk biodrivmedelsproduktionavgörande»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- säkrad bränsletillgång»Säkra tillgången till bränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- satsning på alternativa drivmedel»Samtidigt krävs det satsningar på att utveckla bränslesnåla motorer, alternativa drivmedel och bättre reningsteknik.« (partiprogram ↗)
- klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Inflation på 5,4 procent och fortsatt högt kostnadstryck på hushållen — skärper planens åtagande om säkrad och billigare tillgång till fossilfritt bränsle
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill sänka avgiften för den som inte når föreskriven inblandning och pressa ned priset vid pump, vilket går rakt emot planens princip att det som är dåligt för miljön ska vara dyrt och att fossila subventioner ska fasas ut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill sänka avgiften för den som inte når föreskriven inblandning och pressa ned priset vid pump, vilket går rakt emot planens princip att det som är dåligt för miljön ska vara dyrt och att fossila subventioner ska fasas ut. Planens svar på drivmedelsberoendet är elektrifiering och att bara fossilfria bilar säljs från 2025, inte billigare flytande drivmedel. Partiprogrammet varnar dessutom för att tillgången på biodrivmedel är begränsad, vilket talar mot en strategi byggd på kraftigt utbyggd inblandning.
- inga fossila subventioneravgörande»fasa ut fossila subventioner.« (valmanifest 2022 ↗)
- förorenaren ska betala»ska vara billigt, det som är dåligt ska vara dyrt och« (partiprogram ↗)
- utfasning av fossila bilar»att den som behöver bil ska ha råd med ett klimatsmart alternativ, och att bara fossilfria bilar ska säljas från 2025.« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad biodrivmedelspotential»tillgången till biodrivmedel är och kommer att vara begränsad.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att skatten sänks maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel, och att produktionen av biobränslen och biogas mångdubblas för att stärka energioberoendet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att skatten sänks maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel, och att produktionen av biobränslen och biogas mångdubblas för att stärka energioberoendet. Motförslagets krav på slopad koldioxidskatt inom reduktionsplikten, lägre avgift, översedd moms och en överenskommelse om kraftigt utbyggd inhemsk produktion är precis dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- maximalt sänkt skatt på biodrivmedelavgörande»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel. Det skulle sänka bilisternas kostnader, gynna klimatet, skapa jobb och minska Sveriges oljeberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångdubbla biobränsleproduktionen»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
- omställning till förnybara drivmedel»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryt oljeberoendet i transporterna»Att bryta oljeberoendet i transportsektorn och nå svenska klimatmål förutsätter att Sveriges fordonsflotta på sikt endast drivs med förnybar energi.« (partiprogram ↗)
Planen vill att staten i största möjliga mån är neutral mellan energislag och att generella, teknikneutrala ekonomiska styrmedel bär klimatpolitiken.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att staten i största möjliga mån är neutral mellan energislag och att generella, teknikneutrala ekonomiska styrmedel bär klimatpolitiken. Motförslagets paket av skattelättnader för ett enskilt drivmedel och en särskild överenskommelse med drivmedelsbranschen om utbyggd inhemsk produktion är motsatsen till det. Planen är dessutom återhållsam om bioenergi, som i första hand bör utvinnas ur avfallsprodukter.
- teknikneutralitet mellan energislagavgörande»största möjliga mån vara neutral mellan energislag som uppfyller miljö- och säkerhetskraven« (partiprogram ↗)
- generella styrmedel effektivast»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet« (partiprogram ↗)
- restriktiv syn på bioenergi»hand utvinnas ur avfallsprodukter eller odlas på mark med ringa naturvärden« (partiprogram ↗)
- riktiga klimatskatter»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestets åtagande är att sänka bensin- och dieselpriserna rejält, och uttryckligen främst genom minskad inblandning av dyrt biobränsle.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets åtagande är att sänka bensin- och dieselpriserna rejält, och uttryckligen främst genom minskad inblandning av dyrt biobränsle. Motförslaget vill i stället byta till en dieselstandard som tål högre inblandning av biodrivmedel och träffa en överenskommelse om kraftigt utbyggd inhemsk biodrivmedelsproduktion, alltså mer biodrivmedel i systemet. Planens valda instrument är motsatt, varför den talar emot motförslagets kärna. Partiprogrammets skrivning om att inhemsk produktion ska stimuleras drar visserligen åt andra hållet, men valmanifestet väger tyngst.
- minskad biobränsleinblandningavgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- bilberoende hushåll prioriteras»Vi ser den som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil.« (valmanifest 2022 ↗)
- stimulera inhemsk bränsleproduktion»Inhemsk produktion ska stimuleras« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar att sänka priset på bensin och diesel, att införa ett skattehöjarstopp och att satsa på tillverkning av biodrivmedel.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att sänka priset på bensin och diesel, att införa ett skattehöjarstopp och att satsa på tillverkning av biodrivmedel. Motförslagets krav — slopad koldioxidskatt på biodrivmedel inom plikten, lägre avgift, översedd moms och en överenskommelse om utbyggd inhemsk produktion — förenar just prispressen med den ökade självförsörjning planen efterlyser. Reduktionspliktens tekniska utformning nämns dock inte, varför slutsatsen härleds.
- sänkta bränslepriseravgörande»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- inhemsk biodrivmedelsproduktion»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- inga höjda skatter»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad sårbarhet»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill sänka priset vid pump genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt, minska användningen av dyra importerade biodrivmedel och i stället främja svensk biobränsleproduktion.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill sänka priset vid pump genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt, minska användningen av dyra importerade biodrivmedel och i stället främja svensk biobränsleproduktion. Motförslagets krav på lägre skatter och avgifter inom reduktionsplikten, en dieselstandard som tål högre inblandning och kraftigt utbyggd inhemsk produktion träffar just dessa åtaganden. Även målet om ökad självförsörjning av kritiska varor talar för förslaget.
- inhemsk biodrivmedelsproduktionavgörande»Främja svensk biobränsleproduktion« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre pris vid pump»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre importerade biodrivmedel»Minska användningen av miljöskadliga och dyra biodrivmedel från utlandet« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt försörjningstrygghet»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU8)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2787 — med anledning av skr. 2023/24:44 Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2790 — med anledning av skr. 2023/24:44 Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2791 — med anledning av skr. 2023/24:44 Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Regeringens skrivelse 2023/24:44 — Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel
Källa: Sveriges riksdag