2024-03-202023/24:MJU8 · p.2MJUEnvironment & agriculture
Design of the Reduction Obligation
Design of the fuel-blending reduction obligation for petrol and diesel
What's at stake: The decision affects fuel prices at the pump for households and businesses, and Sweden's ability to meet its climate targets while securing fuel supply.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government's already-lowered reduction levels and the ongoing reviews are the right way forward for the fuel-blending obligation, or whether policy should go further, right away, by scrapping the carbon tax on biofuels, cutting the penalty fee, and changing the diesel standard to push down pump prices and strengthen fuel self-sufficiency.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, pointing out that the government has already lowered the reduction levels based on the audit's conclusions and that further policy instruments are being developed through ongoing reviews of cost-effective measures for the coming period, fuel environmental classification, and a bioeconomy strategy, so a new design should not be pre-empted.
No No — the reservations
Reservation 2 (C)
The reservation (C) wants the government to instead scrap the carbon tax on biofuels within the reduction obligation, cut the penalty fee to SEK 3.20 per kilogram of carbon dioxide, review the VAT rate on biofuels, and switch to the MK3 diesel standard, together with an agreement between the state and the fuel industry on greatly expanded domestic biofuel production - to push down pump prices and strengthen Sweden's security of supply following Russia's invasion of Ukraine.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/18/6 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 91/0/0/15 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 11/0/0/5 | match | confidence: low | not addressed |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: medium | explicit |
| M | No | Yes 58/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:2787 by Rickard Nordin et al. (C) provisions 1-6 and 2023/24:2790 by Elin Söderberg et al. (MP) provisions 1 and 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2787 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 1-6 och 2023/24:2790 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Riksdag decision: Parliament has dealt with a letter from the government concerning the Swedish National Audit Office's examination of whether the reduction obligation contributes to achieving climate policy goals in an effective manner or not. The National Audit Office has examined the previous design of the reduction obligation, that is to say before the decision was made to lower and abolish the reduction levels for petrol and diesel. The National Audit Office's overall conclusion is that the reduction obligation partly contributes to achieving climate policy goals in an effective manner. The National Audit Office also submitted recommendations to the government and the Energy Agency. In its letter, the government agrees with the National Audit Office's observations that the reduction obligation can partly contribute to climate policy goals in an effective manner but that in its current form it is not feasible. With this, Parliament filed the government's letter away, that is to say, concluded the matter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to increase biofuel production through tax exemptions, reduced reduction mandate penalties, and government purchase guarantees. (C) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Motförslaget vill slopa skatt på biodrivmedel, sänka avgiften för den som inte når inblandningskravet och pressa ned pumppriset.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill slopa skatt på biodrivmedel, sänka avgiften för den som inte når inblandningskravet och pressa ned pumppriset. Planen kräver tvärtom kraftfulla ekonomiska styrmedel och en stärkt styrning utifrån skärpta klimatmål, och vill att konsumtionen styrs bort från det smutsiga där tekniken inte räcker. Den begränsar dessutom biobränsle till restprodukter, vilket talar mot kraftigt utbyggd inhemsk biodrivmedelsproduktion.
- kraftfulla ekonomiska styrmedeldecisive»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (party programme ↗)
- skärpta klimatmål och styrning»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (2022 manifesto ↗)
- restriktiv syn på biobränsle»Den skog som avverkas måste användas klokt där endast restprodukter ska användas till biobränsle.« (2022 manifesto ↗)
- styr bort från fossil konsumtion»Där inte teknikskiften räcker för att minska utsläppen måste konsumtionen styras bort från det smutsiga och alla ges förutsättningar att leva mer hållbart.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill säkra tillgången till bränsle och kraftigt öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare och billigare att tanka fossilfritt, vilket är motförslagets kärna om skattelättnad för biodrivmedel och en utbyggnadsöverenskommelse med branschen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill säkra tillgången till bränsle och kraftigt öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare och billigare att tanka fossilfritt, vilket är motförslagets kärna om skattelättnad för biodrivmedel och en utbyggnadsöverenskommelse med branschen. Partiprogrammet stödjer satsningar på alternativa drivmedel. Att avgiften för utebliven inblandning sänks skaver mot att klimatramverket ska ligga fast, men huvudlinjen bär förslaget.
- öka inhemsk biodrivmedelsproduktiondecisive»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- säkrad bränsletillgång»Säkra tillgången till bränsle.« (2022 manifesto ↗)
- satsning på alternativa drivmedel»Samtidigt krävs det satsningar på att utveckla bränslesnåla motorer, alternativa drivmedel och bättre reningsteknik.« (party programme ↗)
- klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Inflation på 5,4 procent och fortsatt högt kostnadstryck på hushållen — skärper planens åtagande om säkrad och billigare tillgång till fossilfritt bränsle
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill sänka avgiften för den som inte når föreskriven inblandning och pressa ned priset vid pump, vilket går rakt emot planens princip att det som är dåligt för miljön ska vara dyrt och att fossila subventioner ska fasas ut.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill sänka avgiften för den som inte når föreskriven inblandning och pressa ned priset vid pump, vilket går rakt emot planens princip att det som är dåligt för miljön ska vara dyrt och att fossila subventioner ska fasas ut. Planens svar på drivmedelsberoendet är elektrifiering och att bara fossilfria bilar säljs från 2025, inte billigare flytande drivmedel. Partiprogrammet varnar dessutom för att tillgången på biodrivmedel är begränsad, vilket talar mot en strategi byggd på kraftigt utbyggd inblandning.
- inga fossila subventionerdecisive»fasa ut fossila subventioner.« (2022 manifesto ↗)
- förorenaren ska betala»ska vara billigt, det som är dåligt ska vara dyrt och« (party programme ↗)
- utfasning av fossila bilar»att den som behöver bil ska ha råd med ett klimatsmart alternativ, och att bara fossilfria bilar ska säljas från 2025.« (2022 manifesto ↗)
- begränsad biodrivmedelspotential»tillgången till biodrivmedel är och kommer att vara begränsad.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver uttryckligen att skatten sänks maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel, och att produktionen av biobränslen och biogas mångdubblas för att stärka energioberoendet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att skatten sänks maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel, och att produktionen av biobränslen och biogas mångdubblas för att stärka energioberoendet. Motförslagets krav på slopad koldioxidskatt inom reduktionsplikten, lägre avgift, översedd moms och en överenskommelse om kraftigt utbyggd inhemsk produktion är precis dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- maximalt sänkt skatt på biodrivmedeldecisive»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel. Det skulle sänka bilisternas kostnader, gynna klimatet, skapa jobb och minska Sveriges oljeberoende.« (2022 manifesto ↗)
- mångdubbla biobränsleproduktionen»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (2022 manifesto ↗)
- omställning till förnybara drivmedel»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- bryt oljeberoendet i transporterna»Att bryta oljeberoendet i transportsektorn och nå svenska klimatmål förutsätter att Sveriges fordonsflotta på sikt endast drivs med förnybar energi.« (party programme ↗)
Planen vill att staten i största möjliga mån är neutral mellan energislag och att generella, teknikneutrala ekonomiska styrmedel bär klimatpolitiken.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att staten i största möjliga mån är neutral mellan energislag och att generella, teknikneutrala ekonomiska styrmedel bär klimatpolitiken. Motförslagets paket av skattelättnader för ett enskilt drivmedel och en särskild överenskommelse med drivmedelsbranschen om utbyggd inhemsk produktion är motsatsen till det. Planen är dessutom återhållsam om bioenergi, som i första hand bör utvinnas ur avfallsprodukter.
- teknikneutralitet mellan energislagdecisive»största möjliga mån vara neutral mellan energislag som uppfyller miljö- och säkerhetskraven« (party programme ↗)
- generella styrmedel effektivast»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet« (party programme ↗)
- restriktiv syn på bioenergi»hand utvinnas ur avfallsprodukter eller odlas på mark med ringa naturvärden« (party programme ↗)
- riktiga klimatskatter»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestets åtagande är att sänka bensin- och dieselpriserna rejält, och uttryckligen främst genom minskad inblandning av dyrt biobränsle.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets åtagande är att sänka bensin- och dieselpriserna rejält, och uttryckligen främst genom minskad inblandning av dyrt biobränsle. Motförslaget vill i stället byta till en dieselstandard som tål högre inblandning av biodrivmedel och träffa en överenskommelse om kraftigt utbyggd inhemsk biodrivmedelsproduktion, alltså mer biodrivmedel i systemet. Planens valda instrument är motsatt, varför den talar emot motförslagets kärna. Partiprogrammets skrivning om att inhemsk produktion ska stimuleras drar visserligen åt andra hållet, men valmanifestet väger tyngst.
- minskad biobränsleinblandningdecisive»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (2022 manifesto ↗)
- bilberoende hushåll prioriteras»Vi ser den som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil.« (2022 manifesto ↗)
- stimulera inhemsk bränsleproduktion»Inhemsk produktion ska stimuleras« (party programme ↗)
Valmanifestet lovar att sänka priset på bensin och diesel, att införa ett skattehöjarstopp och att satsa på tillverkning av biodrivmedel.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar att sänka priset på bensin och diesel, att införa ett skattehöjarstopp och att satsa på tillverkning av biodrivmedel. Motförslagets krav — slopad koldioxidskatt på biodrivmedel inom plikten, lägre avgift, översedd moms och en överenskommelse om utbyggd inhemsk produktion — förenar just prispressen med den ökade självförsörjning planen efterlyser. Reduktionspliktens tekniska utformning nämns dock inte, varför slutsatsen härleds.
- sänkta bränslepriserdecisive»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (2022 manifesto ↗)
- inhemsk biodrivmedelsproduktion»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (2022 manifesto ↗)
- inga höjda skatter»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (2022 manifesto ↗)
- minskad sårbarhet»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill sänka priset vid pump genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt, minska användningen av dyra importerade biodrivmedel och i stället främja svensk biobränsleproduktion.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill sänka priset vid pump genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt, minska användningen av dyra importerade biodrivmedel och i stället främja svensk biobränsleproduktion. Motförslagets krav på lägre skatter och avgifter inom reduktionsplikten, en dieselstandard som tål högre inblandning och kraftigt utbyggd inhemsk produktion träffar just dessa åtaganden. Även målet om ökad självförsörjning av kritiska varor talar för förslaget.
- inhemsk biodrivmedelsproduktiondecisive»Främja svensk biobränsleproduktion« (2022 manifesto ↗)
- lägre pris vid pump»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (2022 manifesto ↗)
- mindre importerade biodrivmedel»Minska användningen av miljöskadliga och dyra biodrivmedel från utlandet« (2022 manifesto ↗)
- stärkt försörjningstrygghet»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU8)
- Committee report full text (HB01MJU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2787 — med anledning av skr. 2023/24:44 Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2790 — med anledning av skr. 2023/24:44 Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2791 — med anledning av skr. 2023/24:44 Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Regeringens skrivelse 2023/24:44 — Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel
Source: The Swedish Parliament