2024-06-182023/24:SoU17 · p.3SoUHälsa och socialtjänst

Försörjningsstöd och övriga stödinsatser

Drivkrafter till egen försörjning inom försörjningsstödet

Vad som står på spel: Utfallet berör människor som är beroende av försörjningsstöd eller riskerar att hamna i skuldfällan, och om åtgärder för att öka drivkrafterna till arbete och förebygga skuldsättning kommer via en bredare statlig utredning eller genom snabbare riktade insatser.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen bör ta särskilda initiativ för att stärka drivkrafter till egen försörjning och skuldförebyggande arbete inom försörjningsstödet, eller om det räcker att invänta den pågående utredningen och kommunernas befintliga ansvar.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till den pågående utredningen om åtgärder för ökade drivkrafter och möjligheter till egen försörjning för den som får försörjningsstöd, bland annat om bistånd till hyreskostnader och ekonomiska drivkrafter till arbete, samt till att kommunerna redan enligt socialtjänstlagen ansvarar för stöd till familjer och skuldsatta, och ser därför inte skäl för riksdagen att ta ytterligare initiativ nu.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 7 (V)

Regeringen bör snarast återkomma med konkreta förslag för att stärka det förebyggande arbetet mot skuldsättning, eftersom de åtgärder som vidtagits hittills för att förhindra att fler hamnar i skuldfällan inte anses tillräckliga.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 174–20Ja 161–33

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
SNejAvstår 0/0/93/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: medeluttryckligt
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: låghärlett
LNejJa 13/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: låghärlett
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: låghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:437 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 3, 2023/24:801 av Serkan Köse (S) yrkande 1, 2023/24:1396 av Ann-Sofie Alm (M) yrkande 11, 2023/24:2100 av Roger Hedlund och Mattias Eriksson Falk (båda SD), 2023/24:2276 av Noria Manouchi (M), 2023/24:2355 av Martin Westmont (SD), 2023/24:2428 av Mathias Bengtsson (KD) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 86 och 2023/24:2636 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 15.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 90 förslag i motioner om socialtjänstens arbete från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om socialtjänstens arbete, försörjningsstöd och övriga stödinsatser, hemlöshet, stöd till anhöriga och adoption. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att skuldsättning försvagar människors självständighet och att regleringen av lånevillkor ska utgå från våra gemensamma behov snarare än finanskapitalets.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att skuldsättning försvagar människors självständighet och att regleringen av lånevillkor ska utgå från våra gemensamma behov snarare än finanskapitalets. Det talar för motförslagets krav på skarpare förebyggande arbete mot skuldfällan. Planen avvisar samtidigt uttryckligen den drivkraftslogik som utredningen utgår från, nämligen att människor presterar bättre om de får det sämre.

  • skuldsättning försvagar självständighetavgörande»Skuldsättning försvagar många människors självständighet och« (partiprogram ↗)
  • reglera lånevillkoren»Regleringen av lånevillkor behöver utgå från« (partiprogram ↗)
  • avvisar drivkraftslogiken»Högerns idé är att invandrade, sjuka och arbetslösa är lata och om vi får det sämre så tvingas vi prestera bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lika rätt till goda liv»Barn, sjuka och arbetslösa måste självklart ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Styrränta 3,75 procent och inflation 3,7 procent — högre räntor och priser ökar risken för skuldfällor, vilket skärper planens krav på reglering och förebyggande arbete

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet vill med riktade och smarta stöd stötta dem som drabbas hårdast av prisökningarna, och partiprogrammet gör ett gott ekonomiskt skydd vid inkomstbortfall grundläggande för friheten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill med riktade och smarta stöd stötta dem som drabbas hårdast av prisökningarna, och partiprogrammet gör ett gott ekonomiskt skydd vid inkomstbortfall grundläggande för friheten. Att snarast stärka det förebyggande arbetet mot skuldsättning med konkreta förslag ligger i linje med detta. Planen kräver samtidigt aktivitetskrav för försörjningsstöd, vilket rör drivkrafterna men inte talar mot förebyggande insatser.

  • riktade stöd till utsattaavgörande»Med riktade och smarta stöd kan vi stötta människor utan att driva på inflationen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ekonomisk trygghet»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (partiprogram ↗)
  • prisökningar pressar hushållen»Prisökningarna äter sig in i människors plånböcker, vid bensinmacken och vid kassan i matbutiken.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krav på aktivitet»För att ingen ska fastna i passivitet behöver det ställas krav på aktivitet för att få försörjningsstöd.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att överskuldsättning ska motverkas och att en alltför hög privat skuldsättning är en risk både för individen och för samhällsekonomin.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att överskuldsättning ska motverkas och att en alltför hög privat skuldsättning är en risk både för individen och för samhällsekonomin. Motförslagets krav på att det förebyggande arbetet mot skuldsättning snarast stärks följer direkt av det åtagandet. Planen vill dessutom ha ett starkt konsumentskydd med god vägledning och konsumentutbildning, vilket är förebyggande i samma mening.

  • motverka överskuldsättningavgörande»Girighet, överskuldsättning och spekulation ska motverkas.« (partiprogram ↗)
  • skuldsättning är en samhällsrisk»En alltför hög privat skuldsättning är en risk för individen och för samhällsekonomin.« (partiprogram ↗)
  • starkt konsumentskydd»Vi vill ha ett starkt skydd för konsumenterna genom god konsumentvägledning, tydlig märkning av varor och tjänster och en relevant konsumentutbildning i skolan.« (partiprogram ↗)
  • stöd till ekonomiskt utsatta»Det behövs en politik som ger ökade resurser till de sämst ställda familjerna för att ge alla barn trygghet och minska klyftorna i Sverige.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Idéprogrammet kräver en grundläggande trygghet så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten och gör ett förebyggande förhållningssätt till förutsättning för hållbar välfärd.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Idéprogrammet kräver en grundläggande trygghet så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten och gör ett förebyggande förhållningssätt till förutsättning för hållbar välfärd. Valmanifestet vill dessutom mildra inflationens värsta effekter för dem med små marginaler. Skärpt förebyggande arbete mot skuldsättning ligger i linje med detta, samtidigt som planens arbetslinje inte ger något stöd för höjda bidragsnivåer. Underlaget är principiellt snarare än konkret, därav låg säkerhet.

  • ingen faller mellan skyddsnätenavgörande»Den grundläggande tryggheten måste vara så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten« (partiprogram ↗)
  • förebyggande före reparerande»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt. Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (partiprogram ↗)
  • skydda små marginaler»För att möta detta krävs insatser som mildrar inflationens värsta effekter för dem med små marginaler.« (valmanifest 2022 ↗)
  • drivkrafter till egen försörjning»Vi vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Styrränta 3,75 procent och inflation 3,9 procent — Höjer risken för skuldfällor hos hushåll med små marginaler och gör förebyggande insatser mer akuta

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver att konsumenter har tillgång till budget- och skuldrådgivning i hela landet och att konsument- och avtalslagstiftningen förbättras, vilket är förebyggande arbete mot skuldsättning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att konsumenter har tillgång till budget- och skuldrådgivning i hela landet och att konsument- och avtalslagstiftningen förbättras, vilket är förebyggande arbete mot skuldsättning. Den vill också att skuldsaneringen ändras så att överskuldsatta lättare blir skuldfria. Att stärka det förebyggande arbetet med konkreta förslag följer därför direkt av planen, som samtidigt ser försörjningsstödet som en väg tillbaka till självförsörjning.

  • skuldrådgivning i hela landetavgörande»Konsumenter ska ha tillgång till budget- och skuldrådgivning och opartisk« (partiprogram ↗)
  • lättare skuldsanering»Reglerna för skuldsanering ska ändras så att överskuldsatta får större möjlighet att bli skuldfria.« (partiprogram ↗)
  • förbättrad konsumentlagstiftning»vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
  • försörjningsstöd mot självförsörjning»Försörjningsstöd ska syfta till att hjälpa individer tillbaka till självförsörjning.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Målet för socialpolitiken är enligt principprogrammet att stödja människor till egen försörjning, och skatte- och bidragssystemen ska utformas så att bidragsberoende motverkas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Målet för socialpolitiken är enligt principprogrammet att stödja människor till egen försörjning, och skatte- och bidragssystemen ska utformas så att bidragsberoende motverkas. Förebyggande arbete mot skuldsättning ligger i linje med detta: den som undviker skuldfällan behåller sin egen försörjning. Programmet pekar också särskilt ut beslut om skuldsättning som något som drabbar barn och unga hårdast. Planen stöder därför kravet på förstärkt förebyggande arbete.

  • egen försörjning som målavgörande»Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna och de enskilda människorna till egen försörjning« (partiprogram ↗)
  • motverka bidragsberoende»uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas« (partiprogram ↗)
  • skuldsättning drabbar unga»Det kan till exempel gälla beslut rörande skuldsättning« (partiprogram ↗)
  • kommunalt stöd till familjen»kommunens uppgift att socialt och ekonomiskt stödja familjen« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Styrränta 3,75 % och inflation 3,7 % — Pressade hushållsekonomier ökar risken för skuldfällor och stärker skälet för förebyggande insatser.

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen ser kontrollen över sin egen ekonomi som en av de viktigaste grunderna för frihet och trygghet och vill underlätta eget sparande.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ser kontrollen över sin egen ekonomi som en av de viktigaste grunderna för frihet och trygghet och vill underlätta eget sparande. Den lovar också hembesök hos den som lever på försörjningsstöd för att tidigt upptäcka missförhållanden. Ett stärkt förebyggande arbete mot skuldsättning ligger i linje med detta, även om planen inte nämner skuldfällan uttryckligen.

  • kontroll över egen ekonomiavgörande»att ha kontroll över sin egen ekonomi är en av de viktigaste« (partiprogram ↗)
  • tidiga insatser»Införa hembesök hos den som lever på försörjningsstöd för att upptäcka missförhållanden« (valmanifest 2022 ↗)
  • främja eget sparande»Sänka skatten på investeringssparkonton (ISK) – så att du lättare kan spara till en bostad eller till pensionen« (valmanifest 2022 ↗)
  • skyddsnät för den som faller»hon är också garanterad att inte lämnas åt sitt öde.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill stärka socialtjänsten och öka dess förebyggande insatser, och den pekar på att många familjer, särskilt ensamstående föräldrar, har det ekonomiskt tufft.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stärka socialtjänsten och öka dess förebyggande insatser, och den pekar på att många familjer, särskilt ensamstående föräldrar, har det ekonomiskt tufft. Att snarast stärka det förebyggande arbetet mot skuldsättning med konkreta förslag ligger i den linjen och tjänar planens mål att människor ska kunna försörja sig själva. Planen behandlar dock inte skuldsättning uttryckligen.

  • förebyggande socialtjänstavgörande»Att socialtjänstens förebyggande insatser ska öka för att tidigt fånga upp ungdomar på glid« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänst»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ekonomiskt pressade familjer»Många familjer i synnerhet ensamstående föräldrar har det också tufft ekonomisk.« (valmanifest 2022 ↗)
  • egen försörjning»Göra det lönsamt att arbeta och bidra till samhället« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag