Extra ändringsbudget för 2023 - Tillfällig skatt på vissa elproducenters överintäkter

Planen ser de privatiserade elmarknadens höga priser som ett politiskt misslyckande, vill att det offentliga tar över elnätet för att sänka hushållens avgifter och kräver att de med stora kapitaltillgångar bidrar mer till omställningen. En skatt på överintäkter räcker då inte, och planen talar för de kompletterande åtgärder motförslaget efterfrågar.

• offentligt elnät, lägre avgifteravgörande»Det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet, vilket kommer leda till minskade avgifter för hushållen.« (valmanifest 2022 ↗)
• privatisering gav dyrare el»Privatiseringar har lett till dyrare elpris« (valmanifest 2022 ↗)
• kapitalet ska bidra mer»Det är hög tid att de få som har stora kapitaltillgångar bidrar mer till omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
• beskatta stora vinster»Vi vill inte höja skatten för vanliga löntagare utan på mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster som man inte ens behöver jobba för.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Elpris- och inflationskris med extrema överintäkter i elproduktionen — Ett krisläge planen inte förutsåg, vilket skärper kravet på att kapitalet bidrar och att hushållen skyddas.

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen förklarar uttryckligen att partiet är berett att göra ytterligare insatser vid fortsatt höga elpriser och att stötta dem som drabbas hårdast med riktade stöd. Med elpriser långt över normalläget räcker därför inte skatten på överintäkter enligt planens egna åtaganden. Planen vill också att intäkter som inte används till nätinvesteringar går till att minska prisskillnader och kostnader.

• ytterligare insatser vid höga elpriseravgörande»Vi är också beredda att göra ytterligare insatser vid fortsatt höga priser.« (valmanifest 2022 ↗)
• riktade stöd»Med riktade och smarta stöd kan vi stötta människor utan att driva på inflationen.« (valmanifest 2022 ↗)
• intäkter ska sänka elkostnader»Vi vill se till att intäkterna från kapacitetsavgifter som inte används för nätinvesteringar används både för att minska prisskillnaderna och sänka kostnaderna.« (valmanifest 2022 ↗)
• mer elproduktion mot höga priser»Minska trycket på elpriserna genom en snabbt utbyggd elproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Elpris SE3 3,27 kr/kWh i december 2022 — utlöser planens uttryckliga beredskap för ytterligare insatser vid fortsatt höga priser; Inflation 11,5 procent — kompletterande åtgärder måste vara riktade för att inte driva på inflationen

Motförslaget preciserar inte vilka kompletterande åtgärder som avses. Planens närmaste åtaganden är att de med mest pengar ska bidra mer genom progressiv kapitalbeskattning medan de med minst resurser får mer stöd, att energieffektivisering ska stödjas kraftfullt och att de ekonomiska klyftorna ska minska. Utifrån dessa principer talar planen för att gå längre än den föreslagna skatten.

• de rikaste bidrar meravgörande»att de med mest pengar, som också orsakar större utsläpp, ska bidra mer till omställningen och välfärden genom en progressiv beskattning av kapital.« (valmanifest 2022 ↗)
• stöd i energikrisen»införa ett kraftfullt stöd för energieffektivisering till både hushåll och industrier.« (valmanifest 2022 ↗)
• minskade klyftor»De ekonomiska klyftorna ska minska.« (partiprogram ↗)

flags: motforslaget_ospecificerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens avgörande åtagande är att produktionen av utsläppsfri el ska fördubblas och att minst 50 TWh måste börja byggas under mandatperioden, vilket kräver förutsägbara villkor för dem som investerar. Planen utesluter också skattehöjningar som skadar jobben och sparandet. Ytterligare åtgärder utöver den redan föreslagna skatten på överintäkter skulle undergräva investeringsviljan, och planen talar därför emot kravet.

• fördubblad elproduktionavgörande»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
• investeringar i ny elproduktion»Minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
• inga skadliga skattehöjningar»Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
• förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Energiprischock med extrema elpriser vintern 2022/23 — Motiverar en tillfällig skatt på överintäkter, men förstärker samtidigt planens krav på investeringsvillkor för ny elproduktion

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen kräver åtgärder mot elprischocken här och nu, utöver enskilda skatteingrepp: sänkt elmoms och slopad extraskatt på el, investeringar i kraftsystemet och energilagring. Planen slår också fast att höjda energi- och miljöskatter ska kompenseras med skattesänkningar. Motförslagets krav på kompletterande åtgärder utöver överintäktsskatten ligger därför i linje med planen, även om planen inte tar ställning till just denna skatt.

• mildra elprischocken nuavgörande»Vi vill både sänka elmomsen och den särskilda extraskatten på el för att mildra elprischocken här och nu.« (valmanifest 2022 ↗)
• investeringar i kraftsystemet»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
• kompensation vid höjda energiskatter»Höjningar av miljöskatter och slopade subventioner ska kompenseras med skattesänkningar« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Elpriskris och 11,7 procents inflation — Förstärker planens krav på åtgärder för hushållens elkostnader nu

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestet utgår från att elprischocken kräver ytterligare åtgärder och utlovar en stötdämpare i elskatten när elpriserna stiger, med uttalad omsorg om dem som drabbats av elfattigdom. Partiprogrammet vill undvika drastiska prisförändringar. Planen stöder därför kompletterande åtgärder utöver skatten på överintäkter, men kravet på långsiktiga regler för företagen drar i motsatt riktning.

• stötdämpare i elskattenavgörande»Inför en “stötdämpare” i elskatten så att den sänks om elpriserna ökar.« (valmanifest 2022 ↗)
• motverka elfattigdom»Vi ser den som drabbats av elfattigdom« (valmanifest 2022 ↗)
• inga drastiska prisförändringar»Målet är ett ekologiskt hållbart energisystem utan drastiska prisförändringar, elbrist eller andra betydande påfrestningar på välfärd och sysselsättning.« (partiprogram ↗)
• långsiktiga regler för företag»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens avgörande åtagande är att elkrisen kräver akuta åtgärder utöver att intäkterna förs tillbaka till hushållen: högkostnadsskydd, mer planerbar kraftvärme och en översyn av elprisområdena. Planen ser alltså en skatt på överintäkter som otillräcklig i sig och pekar ut flera kompletterande åtgärder. Därmed stöder planen i sak motförslagets krav på kompletterande åtgärder utöver den föreslagna skatten.

• akuta åtgärder i elkrisenavgörande»Men för att mildra elkrisen i vinter behövs akuta åtgärder så att hushållen har råd att betala sina elräkningar.« (valmanifest 2022 ↗)
• högkostnadsskydd för hushåll»Skydda hushållen mot vinterns elräkningar genom ett högkostnadsskydd« (valmanifest 2022 ↗)
• mer planerbar elproduktion»Ta bort avfallsförbränningsskatten för att öka elproduktionen från kraftvärmeverken« (valmanifest 2022 ↗)
• översyn av elprisområden»Se över elprisområdenas utformning« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Elpris SE3 och inflation på 11,7 procent — gör planens krav på akuta krisåtgärder direkt tillämpligt på voteringen

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens energipolitiska åtagande är lägre skatt på el och att pålagor som plågar elproduktionen ska bort, inte fler ingrepp mot producenterna utöver den redan föreslagna skatten. Motförslagets krav på ytterligare kompletterande åtgärder pekar i motsatt riktning mot planens mål om pålitlig och billig el. Utskottets skäl om att gränsen ska sättas så att producenterna kan täcka sina kostnader ligger nära planens syn på elproduktionens villkor.

• lägre skatt på elavgörande»Sänka skatten på elenergi permanent för att underlätta elektrifieringen« (valmanifest 2022 ↗)
• kritik mot pålagor på elproduktion»skattepålagor som plågar kraftvärmen« (valmanifest 2022 ↗)
• pålitlig och billig el»Säkra tillgången till pålitlig och billig el genom satsningar på framtidens kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
• konkurrenskraftig kraftvärme»Stärka konkurrenskraften för fjärr- och kraftvärmen« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Elpriskris och inflation på 11,7 procent — Aktualiserar planens krav på billig el och talar mot ytterligare pålagor på elproduktionen