2023-04-202022/23:SfU14 · p.9SfUMigration och socialförsäkring
Företagare inom kulturområdet
Trygghetssystemet för egenföretagare inom kulturområdet
Vad som står på spel: Konstnärer och andra kulturarbetare tar i dag del av trygghetssystemet i mindre utsträckning än andra grupper, vilket blev extra tydligt under pandemin. Utan ett anpassat regelverk riskerar den som blir sjuk eller föräldraledig inom kulturyrken att drabbas hårt ekonomiskt, jämfört med andra grupper på arbetsmarknaden.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att särskilt stärka tryggheten för egenföretagare inom kulturområdet, bland annat genom riktade informationsinsatser, eller om det räcker att avvakta den pågående, bredare översynen av reglerna för sjukpenninggrundande inkomst som även omfattar kulturarbetare.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till den pågående utredningen om regelverket för sjukpenninggrundande inkomst, som ska göra en bred översyn och som även omfattar kulturarbetare, samt till utredningen om ett förbättrat trygghetssystem för företagare. Utskottet anser att det saknas anledning att föregripa detta pågående arbete, och avstyrker motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 18 (S, C, MP)
Reservationen (S, C, MP) vill att regeringen vidtar åtgärder för att göra villkoren tryggare för företagare inom kulturområdet, bland annat genom särskilda informationsinsatser riktade till gruppen. Skälet är att konstnärer och kulturskapare i dag tar del av trygghetssystemet i mindre utsträckning än andra, att bristerna blev särskilt synliga under pandemin, och att kulturskapare liksom andra måste kunna vara sjukskrivna eller föräldralediga utan att ekonomin raseras.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 18 från S, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:861 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 16, 2022/23:2054 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 15 och 2022/23:2176 av Amanda Lind (MP) yrkande 5 i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 160 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om socialförsäkringsfrågor. Riksdagen hänvisar främst till pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om åtgärder mot välfärdsbrott, trygghetssystem för företagare och studerande, sjukförsäkring och rehabilitering, aktivitets- och sjukersättning och arbetsskadeersättning.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka kopplingen mellan arbete och socialförsäkringsrättigheter genom att basera inkomstunderlaget på faktisk inkomst och inbetald skatt. (S, C, MP) — Reservation 18
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att alla ska kunna lita på ersättning från Försäkringskassan vid sjukdom och föräldraledighet, och den räknar småföretagare som en grupp vars villkor liknar arbetarklassens.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att alla ska kunna lita på ersättning från Försäkringskassan vid sjukdom och föräldraledighet, och den räknar småföretagare som en grupp vars villkor liknar arbetarklassens. Att göra trygghetssystemen mer tillgängliga för kulturskapare, bland annat genom riktad information, följer av det tillsammans med planens åtagande att försvara den oberoende kulturen. Just kulturarbetarnas regelverk nämns inte, så slutsatsen är härledd.
- trygg ersättning för allaavgörande»När du blir sjuk eller föder barn ska du kunna lita på att få ersättning från Försäkringskassan utan att behöva stånga dig blodig.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvara den fria kulturen»Vänsterpartiet försvarar den oberoende kulturen.« (valmanifest 2022 ↗)
- småföretagares utsatta villkor»småföretagare tillhör varken borgarklassen eller arbetarklassen, men« (partiprogram ↗)
- småföretagaren skapar värde»Du som arbetar hårt inom ditt eget småföretag, i konkurrens med storbolag.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att försäkringssystemen anpassas till en arbetsmarknad där många kombinerar anställning med eget företagande, och att samhället ger konstnärer reella möjligheter att verka.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att försäkringssystemen anpassas till en arbetsmarknad där många kombinerar anställning med eget företagande, och att samhället ger konstnärer reella möjligheter att verka. Att göra villkoren tryggare för företagare inom kulturområdet, bland annat med riktad information, följer av båda åtagandena. Just kulturarbetares socialförsäkringsvillkor nämns inte uttryckligen.
- försäkringar anpassade till företagandeavgörande»Försäkringssystemen måste avpassas för en arbetsmarknad, där allt fler skiftar mellan studier och förvärvsarbete och där många kombinerar anställning med eget företagande.« (partiprogram ↗)
- stöd till konstnärers villkor»Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter reella möjligheter att utvecklas och att möta sin publik.« (partiprogram ↗)
- ekonomiskt skydd vid inkomstbortfall»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande för den enskildes trygghet och frihet.« (partiprogram ↗)
- levande kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor, och partiprogrammet slår fast att försäkringen ska vara bred, ha låga trösklar och i tillämpliga delar omfatta även egna företagare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor, och partiprogrammet slår fast att försäkringen ska vara bred, ha låga trösklar och i tillämpliga delar omfatta även egna företagare. Motförslagets krav på tryggare villkor och särskilda informationsinsatser för företagare inom kulturområdet stöds därmed direkt.
- bättre villkor för kulturskapareavgörande»förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
- bred försäkring med låga trösklar»Försäkringen ska vara bred, ha låga trösklar för« (partiprogram ↗)
- försäkringen omfattar företagare»studenter och egna företagare.« (partiprogram ↗)
- stöd till hela kulturlivet»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill se trygghetssystem anpassade till företagares villkor, och partiprogrammet slår fast att de sociala skyddsnäten också ska omfatta företagare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill se trygghetssystem anpassade till företagares villkor, och partiprogrammet slår fast att de sociala skyddsnäten också ska omfatta företagare. Kulturskapare som driver egen verksamhet faller i dag utanför, vilket är precis det systemfel planen vill åtgärda. Planens åtagande att tillhandahålla kultur i hela landet förstärker skälet att göra deras villkor tryggare.
- trygghetssystem för företagareavgörande»Även kvinnors företagande behöver främjas, med trygghetssystem anpassade till företagares villkor och en mer jämställd fördelning av det offentliga riskkapitalet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skyddsnät även för företagare»också omfatta företagare och studenter.« (partiprogram ↗)
- kultur i hela landet»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet.« (valmanifest 2022 ↗)
- flexibilitet med trygghet»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver att socialförsäkringarna anpassas till företagares situation och att företagares trygghet vid sjukdom och föräldraskap förstärks.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att socialförsäkringarna anpassas till företagares situation och att företagares trygghet vid sjukdom och föräldraskap förstärks. Åtgärder och informationsinsatser som gör villkoren tryggare för företagare inom kulturområdet är en tillämpning av detta, förstärkt av att konstnärligt skapande av hög kvalitet enligt planen ska ha goda villkor. Planen bejakar också levebrödsföretagande som en väg till egen försörjning.
- stärkt trygghet för företagareavgörande»företagares trygghet vid sjukdom och föräldraskap måste förstärkas« (partiprogram ↗)
- anpassade socialförsäkringar»Socialförsäkringarna ska anpassas till studerandes och företagares situation.« (partiprogram ↗)
- goda villkor för konstnärer»skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor.« (partiprogram ↗)
- levebrödsföretagande»Goda möjligheter att försörja sig själv genom företagande« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lägger på det offentliga ett ansvar för att konstarterna får goda villkor att verka och kräver att likvärdiga villkor gäller för olika företagsformer.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen lägger på det offentliga ett ansvar för att konstarterna får goda villkor att verka och kräver att likvärdiga villkor gäller för olika företagsformer. Kulturskapare som i praktiken står utanför trygghetssystemen faller utanför planens krav på rimlig trygghet vid sjukdom, vilket bär motförslagets krav på åtgärder och riktade informationsinsatser. Planens småföretagarperspektiv pekar i samma riktning.
- goda villkor för konstarternaavgörande»Det offentliga har ansvar för att konstarterna får« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för företagande»övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor ska gälla« (partiprogram ↗)
- rimlig trygghet vid sjukdom»en rimlig trygghet vid sjukdom, arbetslöshet, arbetsskada och pension.« (partiprogram ↗)
- gott klimat för småföretagande»och vidmakthållas för ett dynamiskt småföretagande,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att villkoren för att starta och driva företag ska vara goda och att företagens administrativa börda minskas kraftigt, och programmet ser ett fritt kulturliv som ett fundament i ett pluralistiskt samhälle.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att villkoren för att starta och driva företag ska vara goda och att företagens administrativa börda minskas kraftigt, och programmet ser ett fritt kulturliv som ett fundament i ett pluralistiskt samhälle. Åtgärder som gör trygghetssystemen mer begripliga och förutsägbara för företagare inom kulturområdet, inklusive information, ligger i linje med det. Planen behandlar dock inte kulturskapares socialförsäkringsvillkor.
- goda villkor för företagareavgörande»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad administrativ börda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- fritt kulturliv»Fria medier och ett fritt kulturliv är fundament i ett pluralistiskt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill förbättra skyddet för den sjukpenninggrundande inkomsten och underlätta för småföretagare i sjukdom och föräldraskap, samt verka för en trygg och rättssäker sjukförsäkring.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förbättra skyddet för den sjukpenninggrundande inkomsten och underlätta för småföretagare i sjukdom och föräldraskap, samt verka för en trygg och rättssäker sjukförsäkring. Åtgärder och informationsinsatser som gör att kulturskapare med egen verksamhet faktiskt kan ta del av trygghetssystemet är en tillämpning av dessa åtaganden. Utskottets skäl att pågående utredningar inte bör föregripas berörs inte.
- skyddad SGIavgörande»Förbättra skyddet för den sjukpenningsgrundande inkomsten (SGI)« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet för småföretagare»Vi vill underlätta för föräldrar som är småföretagare och föräldradagar ska kunna överlåtas till närstående.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg sjukförsäkring»Verka för en trygg och rättssäker sjukförsäkring« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre kostnader för småföretag»Sänka arbetsgivaravgiften och sjuklönekostnaderna för småföretag« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SfU14)
- Betänkandets fulltext (HA01SfU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1034 — Reformerad arbetsskadeförsäkring av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2022/23:1044 — Förstärkning av samordningsförbunden av Malin Larsson och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2022/23:1110 — Slopande av de fasta stegen i sjukförsäkringen av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1147 — Krafttag mot välfärdsbrottslighet och felaktiga utbetalningar av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1148 — En tryggare merkostnadsersättning och anhörigstöd av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1149 — En trygg och värdig pension av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1151 — En trygg och human sjukförsäkring med individen i centrum av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1153 — En arbetsskadeförsäkring i behov av förändring av Julia Kronlid m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1177 — Inga nya stupstockar i sjukförsäkringen av Olle Thorell och Lena Johansson (båda S)
- Motion 2022/23:1185 — Ett nytt karensavdrag för vanliga löntagare av Olle Thorell och Lena Johansson (båda S)
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1334 — Sjukersättning av Karin Sundin m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1355 — Avskaffat karensavdrag av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1398 — En samlad socialförsäkringsmyndighet av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2022/23:1507 — Karensavdraget vid sjukdom av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1550 — Trygghet för företagare av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2022/23:1557 — Tryggheten i socialförsäkringssystemen av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1607 — Tryggare studietid för studenter av Stina Larsson (C)
- Motion 2022/23:161 — En tryggare sjukförsäkring av Kadir Kasirga och Mirja Räihä (båda S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag