2024-05-022023/24:CU16 · p.3CUCivilrätt och bostäder

Skyddet av vattenområden och dricksvattentäkter

Vad som står på spel: Dricksvattentäkternas skydd påverkar hur robust dricksvattenförsörjningen är vid till exempel klimatförändringar och kriser, och berör alla som är beroende av kommunalt dricksvatten. Frågan är om nuvarande och planerad reglering räcker eller om ett starkare lagskydd behövs redan nu.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen redan nu ska tillkännage att dricksvattentäkter behöver ett starkare lagligt skydd, eller om pågående lagändringar, nya arbetssätt och beredning inom Regeringskansliet redan täcker behovet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar uppfattningen att skyddet av vattenområden och dricksvattentäkter är viktigt och välkomnar att fler vattentäkter nu ska få formellt områdesskydd samt att riksdagen nyligen skärpt reglerna om dricksvattenkvalitet och infört en ny riskbaserad metod för dricksvattensäkerhet. Eftersom flera förslag redan bereds inom Regeringskansliet finner utskottet inte skäl för riksdagen att ta något eget initiativ, och samtliga motionsyrkanden på området avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (S)

Reservanten framhåller vikten av en säker dricksvattenförsörjning, inte minst med tanke på klimatförändringar och kriser, och pekar på tidigare satsningar mot övergödning och på att minska läkemedelsrester i avloppsvatten. Reservanten anser att ytterligare åtgärder krävs och att dricksvattentäkterna måste få ett starkare lagligt skydd, och vill att regeringen tar nödvändiga initiativ för det.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 184–94Ja 173–105

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 18/0/0/6avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/13/5avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 11/0/0/5avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 13/0/0/6avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:687 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 4 och 5 samt 2023/24:2629 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 32.

Riksdagens beslut: Riskdagen sa nej till cirka 100 förslag i motioner om frågor som rör hushållningen med mark- och vattenområden som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om nationell samordning av havsplaner och riksintressen samt om skyddet av vattenområden och dricksvattenintäkter Riksdagen hänvisar till pågående arbete och de befintliga lagar och regler som finns.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver kraftfull lagstiftning och långsiktig samhällsplanering för att bemästra miljöhoten och slår fast att alla politiska beslut ska ta hänsyn till den akuta klimatkrisen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver kraftfull lagstiftning och långsiktig samhällsplanering för att bemästra miljöhoten och slår fast att alla politiska beslut ska ta hänsyn till den akuta klimatkrisen. Ett starkare lagligt skydd för dricksvattentäkter med hänsyn till klimatförändringar följer av det åtagandet. Planen nämner inte dricksvattentäkter särskilt, varför slutsatsen är härledd.

  • kraftfull miljölagstiftningavgörande»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (partiprogram ↗)
  • klimatkrisen styr alla beslut»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • miljöhänsyn överordnad»men de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade i den meningen att ett globalt ekologiskt sammanbrott aldrig kan« (partiprogram ↗)
  • statligt ansvar för naturresurser»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet gör rent vatten och skyddad biologisk mångfald till ett grundkrav för hållbar utveckling, och valmanifestet vill stärka beredskapen mot extremväder och rusta det civila försvaret.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör rent vatten och skyddad biologisk mångfald till ett grundkrav för hållbar utveckling, och valmanifestet vill stärka beredskapen mot extremväder och rusta det civila försvaret. Starkare lagligt skydd för dricksvattentäkter är en direkt tillämpning av dessa åtaganden i en tid av klimatförändringar och kriser. Planen nämner dock inte vattenskyddsområden uttryckligen.

  • rent vatten som grundkravavgörande»värld med frisk luft och rent vatten, hållbart klimat och biologisk artrikedom.« (partiprogram ↗)
  • beredskap mot extremväder»Stärk beredskapen mot extremväder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt krisberedskap»Rusta upp det civila försvaret. Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda ekosystemen»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen ett stärkt skydd av dricksvattentäkterna och fungerande reservvattentäkter, vilket är precis vad motförslaget begär.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen ett stärkt skydd av dricksvattentäkterna och fungerande reservvattentäkter, vilket är precis vad motförslaget begär. Planen vill också reducera utsläppen av läkemedelsrester och andra miljöstörande ämnen och investera i klimatanpassning, de två skäl motförslaget lyfter. Kravet på ytterligare, starkare lagligt skydd följer därför direkt av planen.

  • starkare skydd av dricksvattenavgörande»stärka skyddet av våra dricksvattentäkter och se till att det finns fungerande reservvattentäkter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minska föroreningar i vatten»Utsläpp av miljöstörande ämnen såsom kväve, fosfor, läkemedelsrester, hormonstörande ämnen, tungmetaller och nanopartiklar ska reduceras« (partiprogram ↗)
  • klimatanpassning»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rent vatten som grundvärde»Rent vatten är en förutsättning för att kunna bevara den biologiska mångfalden.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att tillgång till rent vatten är en fundamental rätt och lovar att rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav från gifter.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att tillgång till rent vatten är en fundamental rätt och lovar att rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav från gifter. Ett starkare lagligt skydd för dricksvattentäkter är ett direkt medel för det åtagandet. Planens krav på rustad beredskap inför kris förstärker skälet att säkra dricksvattenförsörjningen mot klimatförändringar och störningar.

  • rent vatten som rättighetavgörande»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor« (partiprogram ↗)
  • skydda sjöar och vattendrag»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
  • beredskap i kris»Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • renare vatten»renare vatten och mer biologisk mångfald« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet säger uttryckligen att alla har rätt till rent vatten, att dricksvattenförsörjningen måste säkras och att fler yt- och grundvattentäkter ska ges skydd, vilket är just vad motförslaget kräver.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet säger uttryckligen att alla har rätt till rent vatten, att dricksvattenförsörjningen måste säkras och att fler yt- och grundvattentäkter ska ges skydd, vilket är just vad motförslaget kräver. Planen kräver också starkt skydd för sjöar och vattendrag med höga naturvärden och fortsatta insatser mot föroreningar i vatten. Ytterligare åtgärder för dricksvattentäkter ligger därmed i linje med planen.

  • skydda dricksvattentäkteravgörande»Alla har rätt till rent vatten. Dricksvattenförsörjningen måste säkras och fler yt- och grundvattentäkter ges skydd.« (partiprogram ↗)
  • starkt skydd för vattenmiljöer»Fjäll-, skogs- och kustområden samt sjöar och vattendrag med höga naturvärden ska ha ett starkt skydd.« (partiprogram ↗)
  • motverka föroreningar i vatten»Samtidigt behövs fortsatta insatser för att förhindra att skräp och föroreningar, som plast och läkemedel, sprids i våra vatten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • planering för klimatrisker»Det behövs samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas följder, till exempel höjda vattennivåer.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Försiktighetsprincipen ska enligt planen tillämpas extra hårt när det finns misstanke om hot eller oåterkallelig skada på miljön, vilket är själva situationen för dricksvattentäkter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Försiktighetsprincipen ska enligt planen tillämpas extra hårt när det finns misstanke om hot eller oåterkallelig skada på miljön, vilket är själva situationen för dricksvattentäkter. Planen pekar dessutom ut rent vatten som en av de förnybara resurser som är hotad. Ett starkare rättsligt skydd följer av förvaltarskapsansvaret för kommande generationer.

  • försiktighetsprincipen vid miljöhotavgörande»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen. Med detta menas att om misstanke finns om hot eller oåterkallelig skada på miljön, måste extra försiktighet tillämpas.« (partiprogram ↗)
  • rent vatten är en hotad resurs»Med en ökande befolkning och fortsatt tillväxt är det framförallt tillgång till betes- och jordbruksmark, till rent vatten och ren luft samt fiskemöjligheter som är hotad.« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap för kommande generationer»Miljön och naturresurserna måste förvaltas ansvarsfullt, så att goda livsbetingelser inte äventyras och så att kommande generationer också får del av dem.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör dricksvatten- och krisberedskap till ett statligt kärnansvar: det civila försvaret ska ha långsiktig planering och beredskapslagren byggas ut, och vattenmiljön ska förbättras genom forskning och avancerad vattenrening.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör dricksvatten- och krisberedskap till ett statligt kärnansvar: det civila försvaret ska ha långsiktig planering och beredskapslagren byggas ut, och vattenmiljön ska förbättras genom forskning och avancerad vattenrening. Ett starkare skydd för dricksvattentäkter med hänsyn till klimatförändringar och kriser ligger i den linjen. Planen anger dock inte att skyddet ska ske genom ny lagstiftning, varför stödet är härlett.

  • långsiktig civil beredskapavgörande»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • säkrare vattenförsörjning»Satsa på forskning om vattenrening samt utbyggnad av avancerad vattenrening« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkt civilförsvar»Tryggheten i Sverige förutsätter också ett starkt civilförsvar« (partiprogram ↗)
  • beredskapslager»Bygga bättre beredskapslager« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen räknar vattendistributionen till de sektorer av strategisk och säkerhetspolitisk betydelse som bör stå under stark samhällskontroll och slår fast att vattnet är livsnödvändigt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen räknar vattendistributionen till de sektorer av strategisk och säkerhetspolitisk betydelse som bör stå under stark samhällskontroll och slår fast att vattnet är livsnödvändigt. Den vill också stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser. Ett starkare lagligt skydd för dricksvattentäkterna följer av dessa åtaganden, även om planen inte nämner något särskilt lagförslag.

  • samhällskontroll över vattenförsörjningenavgörande»vattendistributionen, bör stå under stark samhällskontroll.« (partiprogram ↗)
  • vattnets betydelse»Våra vatten är livsnödvändiga för att möjliggöra liv.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt krisberedskap»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd mot föroreningar»Ökad prioritet i arbetet med att återställa förorenade områden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag