2024-04-032023/24:UU15 · p.1UUUtrikes
Generellt om Mellanöstern och Nordafrika
Sveriges allmänna linje i Mellanöstern och Nordafrika
Vad som står på spel: Beslutet handlar om Sveriges långsiktiga inriktning i en region präglad av instabilitet och konflikter, och om huruvida ett bredare politiskt initiativ behövs för att stärka kvinnors rättigheter, fackliga rättigheter och Sveriges bild i regionen, eller om nuvarande arbete via bilaterala kontakter, EU och FN räcker.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen till nya, samlade initiativ för Mellanöstern och Nordafrika - som ökat stöd till kvinnorörelsen och en ny svensk strategi för regionen - eller om regeringens pågående, breda engagemang inom bland annat jämställdhet och fackliga rättigheter ska anses tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att Mellanöstern och Nordafrika står inför långsiktiga politiska, ekonomiska och sociala utmaningar som kräver brett engagemang. Utskottet ser positivt på att Sverige genom åren stärkt civilsamhällesorganisationers arbete för kvinnors och flickors rättigheter, och noterar att regeringens reformagenda för utvecklingssamarbetet prioriterar jämställdhet samt kvinnors deltagande i fredsprocesser och politik. Utskottet finner därför inte grund för ett tillkännagivande om ökat svenskt stöd till kvinnorörelsen i regionen. Utskottet understryker vidare vikten av fackliga rättigheter, rättsstatens principer och att regeringen verkar för att stater ratificerar ILO:s konventioner, och avstyrker mot denna bakgrund de aktuella yrkandena i motionerna 2023/24:462 och 2023/24:2466.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C)
Reservationen (C) menar att svensk utrikespolitik behöver en ny samlad strategi för Mellanöstern för att möta regionens svåra utmaningar, med åtgärder för att bemöta desinformation som sprids om svensk socialtjänst och polis och för att stärka bilden av Sverige.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 1/0/20/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| VCiczie Weidby (V, Jönköpings län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:462 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 1-3 och 9 samt 2023/24:2466 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 37.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner om Mellanöstern och Nordafrika som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagens bedömningar och ställningstaganden baseras på den aktuella situationen i regionerna samt på den information finns tillgänglig för närvarande.
Motförslag
- Motförslaget vill att Sverige utvecklar en ny samlad strategi för Mellanöstern och motverkar desinformation om svenska institutioner. (C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte en samlad Mellanösternstrategi.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte en samlad Mellanösternstrategi. Närmast liggande princip är att utrikespolitiken ska styras av folkrätt, mänskliga rättigheter, kvinnors frigörelse och internationell solidaritet, inte av nationell imagevård; nationalismen sägs sakna plats i vänsterpolitiken. Motförslagets tyngdpunkt på att hantera desinformation och stärka bilden av Sverige svarar inte mot dessa åtaganden, varför planen inte ger stöd för kravet.
- MR-styrd utrikespolitikavgörande»Sverige ska föra en självständig utrikespolitik där demokrati, respekt för folkrätten och de mänskliga rättigheterna, hållbar utveckling,« (partiprogram ↗)
- avvisad nationalism»Nationalismen har ingen plats i en demokratisk« (partiprogram ↗)
- kvinnors rättigheter prioriteras»Kvinnors rätt till arbete, självbestämmande och sexuell« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen konstaterar att svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation och kräver att förmågan att stå emot desinformation stärks.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen konstaterar att svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation och kräver att förmågan att stå emot desinformation stärks. Motförslagets krav på en samlad regionstrategi som bland annat hanterar desinformation om svensk socialtjänst och polis ligger därmed i planens linje. Planen vill också att Sverige är en stark global röst och en aktiv brobyggare i regionens konflikter.
- motstå desinformationavgörande»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- påverkanskampanjer mot Sverige»Svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark global röst»Sverige ska vara en stark global röst.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv roll som brobyggare»Sverige ska fortsätta att spela en aktiv roll som medlare, brobyggare och samtalspartner« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte någon regional Mellanösternstrategi.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte någon regional Mellanösternstrategi. Dess bärande åtagande är att svensk utrikes- och biståndspolitik ska styras av fattigdomsbekämpning, folkrätt och mänskliga rättigheter och inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen. En strategi vars uttalade syfte är att stärka bilden av Sverige går i motsatt riktning, varför planen talar emot kravet. Slutsatsen är härledd.
- utrikespolitik fri från inrikesintressenavgörande»att mer än 1 procent av Sveriges bruttonationalinkomst fortsatt ska gå till bistånd, att biståndet ska styras av principer om effektivitet och fattigdomsbekämpning och inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- global rättvisa före egenintresse»Målet om en rättvis och hållbar global utveckling måste gå före kortsiktiga ekonomiska intressen.« (partiprogram ↗)
- folkrätt och MR i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (partiprogram ↗)
- feministisk utrikespolitik»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om en samlad Mellanösternstrategi, men binder utrikespolitiken vid universella fri- och rättigheter och kräver att Sverige rustas mot auktoritära krafters påverkan.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger inget om en samlad Mellanösternstrategi, men binder utrikespolitiken vid universella fri- och rättigheter och kräver att Sverige rustas mot auktoritära krafters påverkan. En samlad strategi som också hanterar desinformation om svenska myndigheter ligger i den linjen. Slutsatsen vilar dock på allmänna principer, varför säkerheten är låg.
- rättighetsbaserad utrikespolitikavgörande»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- motståndskraft mot påverkan»Sverige måste rustas även mot dessa hot.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnors rättigheter globalt»Det gäller oavsett om det sker i Sverige eller i andra länder, och inte minst när det används som vapen i krig och konflikter.« (partiprogram ↗)
Planen kräver en värderingsstyrd utrikespolitik och att främjandepolitiken stärker bilden av Sverige som aktör för en friare värld, vilket talar för en samlad strategi för Mellanöstern och Nordafrika.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en värderingsstyrd utrikespolitik och att främjandepolitiken stärker bilden av Sverige som aktör för en friare värld, vilket talar för en samlad strategi för Mellanöstern och Nordafrika. Planen vill också skydda socialsekreterare mot förföljelse, vilket ligger nära kravet att möta desinformation om svensk socialtjänst. Stödet är dock härlett; planen behandlar ingen regional strategi som sådan.
- stärkt främjandepolitikavgörande»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld« (valmanifest 2022 ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för socialsekreterare»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämställdhet i biståndet»jämställdhet och sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att biståndet är en komponent i en sammanhållen utrikespolitik och att arbetet för global utveckling bygger på helhetssyn, vilket ligger nära motförslagets krav på en samlad regionstrategi.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att biståndet är en komponent i en sammanhållen utrikespolitik och att arbetet för global utveckling bygger på helhetssyn, vilket ligger nära motförslagets krav på en samlad regionstrategi. Planens vidgade säkerhetsbegrepp rymmer också hot som riktas mot bilden av svenska myndigheter. Kopplingen är dock allmän, varför säkerheten är låg.
- sammanhållen utrikespolitikavgörande»måste vara en komponent i en sammanhållen utrikespolitik till stöd för mänskliga rättigheter« (partiprogram ↗)
- utrikespolitikens mål»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling samt mänskliga rättigheter, förståelse och försoning.« (partiprogram ↗)
- vidgat säkerhetsbegrepp»möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism, cyberkrigföring« (partiprogram ↗)
- helhetssyn i utrikespolitiken»Arbetet för global utveckling kräver en helhetssyn« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det finns skäl att se över Sveriges samlade utrikespolitiska verktygslåda och att svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det finns skäl att se över Sveriges samlade utrikespolitiska verktygslåda och att svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen. Den lovar dessutom en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot, vilket träffar just desinformation om svenska myndigheter. Motförslagets krav på en ny samlad Mellanösternstrategi med åtgärder mot desinformation och för bilden av Sverige följer av dessa åtaganden.
- handlingsplan mot hybridhotavgörande»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (valmanifest 2022 ↗)
- översyn av utrikespolitiken»I en föränderlig omvärld finns skäl att se över Sveriges samlade utrikespolitiska verktygslåda.« (valmanifest 2022 ↗)
- utrikespolitik för svenska intressensvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)
- demokrati och MR prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att utrikespolitiken ska värna Sveriges intressen och renommé och att den försämrade bilden av Sverige i världen är något partiet vill ändra på.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att utrikespolitiken ska värna Sveriges intressen och renommé och att den försämrade bilden av Sverige i världen är något partiet vill ändra på. Motförslagets krav på en samlad Mellanösternstrategi som bemöter desinformation om svensk socialtjänst och polis och stärker bilden av Sverige är just detta. Planen vill också prioritera de utrikespolitiska frågor som får störst påverkan på det svenska samhället.
- värna Sveriges renomméavgörande»Sveriges utrikespolitik ska utformas för att värna Sveriges intressen och renommé.« (valmanifest 2022 ↗)
- förbättra bilden av Sverige»Bilden av Sverige i världen har under den gångna mandatperioden försämrats delvis på grund av inkonsekvens och misslyckanden i utrikespolitiken. Det vill vi ändra på.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera det som påverkar Sverige»En grundläggande utmaning i ett allt mer instabilt närområde är att prioritera frågor som kan få stor påverkan för det svenska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen internationellt»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UU15)
- Betänkandets fulltext (HB01UU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1783 — Vissa internationella militära insatser av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1195 — Folkmord på yazidierna av Serkan Köse och Ola Möller (båda S)
- Motion 2023/24:1266 — Flytt av Sveriges ambassad i Israel av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1327 — Al-nakba av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1595 — Uppdatering av Iranpolitiken av Azadeh Rojhan (S)
- Motion 2023/24:196 — Flytt av Sveriges ambassad till Jerusalem av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1984 — Sveriges roll i arbetet för ett fritt Västsahara av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2398 — Återuppbyggnad av Irak och Syrien av Hans Eklind (KD)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2561 — Sveriges ambassad till Jerusalem av Dennis Dioukarev m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2659 — Hävande av ockupationen av Palestina av Jamal El-Haj m.fl. (S)
- Motion 2023/24:305 — Religiösa minoriteters överlevnad i Mellanöstern av Robert Hannah (L)
- Motion 2023/24:321 — Iraks etniska och religiösa minoriteters överlevnad av Robert Hannah (L)
- Motion 2023/24:341 — Erkännande av Jerusalem som Israels huvudstad av Magnus Oscarsson och Dan Hovskär (båda KD)
- Motion 2023/24:462 — Nordafrika och Mellanöstern av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:477 — Israel och Palestina av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:481 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Yasmine Eriksson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:485 — Vissa frågor rörande Mellanöstern och Afrika av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:489 — Erkännande av Jerusalem som Israels huvudstad av Hans Eklind (KD)
Källa: Sveriges riksdag