2024-04-032023/24:UU15 · p.1UUUtrikes

Generellt om Mellanöstern och Nordafrika

Sveriges allmänna linje i Mellanöstern och Nordafrika

Vad som står på spel: Beslutet handlar om Sveriges långsiktiga inriktning i en region präglad av instabilitet och konflikter, och om huruvida ett bredare politiskt initiativ behövs för att stärka kvinnors rättigheter, fackliga rättigheter och Sveriges bild i regionen, eller om nuvarande arbete via bilaterala kontakter, EU och FN räcker.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen till nya, samlade initiativ för Mellanöstern och Nordafrika - som ökat stöd till kvinnorörelsen och en ny svensk strategi för regionen - eller om regeringens pågående, breda engagemang inom bland annat jämställdhet och fackliga rättigheter ska anses tillräckligt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att Mellanöstern och Nordafrika står inför långsiktiga politiska, ekonomiska och sociala utmaningar som kräver brett engagemang. Utskottet ser positivt på att Sverige genom åren stärkt civilsamhällesorganisationers arbete för kvinnors och flickors rättigheter, och noterar att regeringens reformagenda för utvecklingssamarbetet prioriterar jämställdhet samt kvinnors deltagande i fredsprocesser och politik. Utskottet finner därför inte grund för ett tillkännagivande om ökat svenskt stöd till kvinnorörelsen i regionen. Utskottet understryker vidare vikten av fackliga rättigheter, rättsstatens principer och att regeringen verkar för att stater ratificerar ILO:s konventioner, och avstyrker mot denna bakgrund de aktuella yrkandena i motionerna 2023/24:462 och 2023/24:2466.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (C)

Reservationen (C) menar att svensk utrikespolitik behöver en ny samlad strategi för Mellanöstern för att möta regionens svåra utmaningar, med åtgärder för att bemöta desinformation som sprids om svensk socialtjänst och polis och för att stärka bilden av Sverige.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna

Ja 246–21Ja 183–84

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaAvstår 1/0/20/3avviker från planensäkerhet: låghärlett
SNejJa 92/0/0/14avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPJaAvstår 0/0/14/4avviker från planensäkerhet: låghärlett
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: låghärlett
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: låghärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: låghärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Avvek från partilinjen

VCiczie Weidby (V, Jönköpings län)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:462 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 1-3 och 9 samt 2023/24:2466 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 37.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner om Mellanöstern och Nordafrika som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagens bedömningar och ställningstaganden baseras på den aktuella situationen i regionerna samt på den information finns tillgänglig för närvarande.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaAvståravviker från planenhärlett

Planen behandlar inte en samlad Mellanösternstrategi.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte en samlad Mellanösternstrategi. Närmast liggande princip är att utrikespolitiken ska styras av folkrätt, mänskliga rättigheter, kvinnors frigörelse och internationell solidaritet, inte av nationell imagevård; nationalismen sägs sakna plats i vänsterpolitiken. Motförslagets tyngdpunkt på att hantera desinformation och stärka bilden av Sverige svarar inte mot dessa åtaganden, varför planen inte ger stöd för kravet.

  • MR-styrd utrikespolitikavgörande»Sverige ska föra en självständig utrikespolitik där demokrati, respekt för folkrätten och de mänskliga rättigheterna, hållbar utveckling,« (partiprogram ↗)
  • avvisad nationalism»Nationalismen har ingen plats i en demokratisk« (partiprogram ↗)
  • kvinnors rättigheter prioriteras»Kvinnors rätt till arbete, självbestämmande och sexuell« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen konstaterar att svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation och kräver att förmågan att stå emot desinformation stärks.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen konstaterar att svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation och kräver att förmågan att stå emot desinformation stärks. Motförslagets krav på en samlad regionstrategi som bland annat hanterar desinformation om svensk socialtjänst och polis ligger därmed i planens linje. Planen vill också att Sverige är en stark global röst och en aktiv brobyggare i regionens konflikter.

  • motstå desinformationavgörande»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • påverkanskampanjer mot Sverige»Svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stark global röst»Sverige ska vara en stark global röst.« (valmanifest 2022 ↗)
  • aktiv roll som brobyggare»Sverige ska fortsätta att spela en aktiv roll som medlare, brobyggare och samtalspartner« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietJaAvståravviker från planenhärlett

Planen behandlar inte någon regional Mellanösternstrategi.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte någon regional Mellanösternstrategi. Dess bärande åtagande är att svensk utrikes- och biståndspolitik ska styras av fattigdomsbekämpning, folkrätt och mänskliga rättigheter och inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen. En strategi vars uttalade syfte är att stärka bilden av Sverige går i motsatt riktning, varför planen talar emot kravet. Slutsatsen är härledd.

  • utrikespolitik fri från inrikesintressenavgörande»att mer än 1 procent av Sveriges bruttonationalinkomst fortsatt ska gå till bistånd, att biståndet ska styras av principer om effektivitet och fattigdomsbekämpning och inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • global rättvisa före egenintresse»Målet om en rättvis och hållbar global utveckling måste gå före kortsiktiga ekonomiska intressen.« (partiprogram ↗)
  • folkrätt och MR i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (partiprogram ↗)
  • feministisk utrikespolitik»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen säger inget om en samlad Mellanösternstrategi, men binder utrikespolitiken vid universella fri- och rättigheter och kräver att Sverige rustas mot auktoritära krafters påverkan.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger inget om en samlad Mellanösternstrategi, men binder utrikespolitiken vid universella fri- och rättigheter och kräver att Sverige rustas mot auktoritära krafters påverkan. En samlad strategi som också hanterar desinformation om svenska myndigheter ligger i den linjen. Slutsatsen vilar dock på allmänna principer, varför säkerheten är låg.

  • rättighetsbaserad utrikespolitikavgörande»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • motståndskraft mot påverkan»Sverige måste rustas även mot dessa hot.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kvinnors rättigheter globalt»Det gäller oavsett om det sker i Sverige eller i andra länder, och inte minst när det används som vapen i krig och konflikter.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver en värderingsstyrd utrikespolitik och att främjandepolitiken stärker bilden av Sverige som aktör för en friare värld, vilket talar för en samlad strategi för Mellanöstern och Nordafrika.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en värderingsstyrd utrikespolitik och att främjandepolitiken stärker bilden av Sverige som aktör för en friare värld, vilket talar för en samlad strategi för Mellanöstern och Nordafrika. Planen vill också skydda socialsekreterare mot förföljelse, vilket ligger nära kravet att möta desinformation om svensk socialtjänst. Stödet är dock härlett; planen behandlar ingen regional strategi som sådan.

  • stärkt främjandepolitikavgörande»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld« (valmanifest 2022 ↗)
  • värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för socialsekreterare»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • jämställdhet i biståndet»jämställdhet och sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet kräver att biståndet är en komponent i en sammanhållen utrikespolitik och att arbetet för global utveckling bygger på helhetssyn, vilket ligger nära motförslagets krav på en samlad regionstrategi.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att biståndet är en komponent i en sammanhållen utrikespolitik och att arbetet för global utveckling bygger på helhetssyn, vilket ligger nära motförslagets krav på en samlad regionstrategi. Planens vidgade säkerhetsbegrepp rymmer också hot som riktas mot bilden av svenska myndigheter. Kopplingen är dock allmän, varför säkerheten är låg.

  • sammanhållen utrikespolitikavgörande»måste vara en komponent i en sammanhållen utrikespolitik till stöd för mänskliga rättigheter« (partiprogram ↗)
  • utrikespolitikens mål»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling samt mänskliga rättigheter, förståelse och försoning.« (partiprogram ↗)
  • vidgat säkerhetsbegrepp»möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism, cyberkrigföring« (partiprogram ↗)
  • helhetssyn i utrikespolitiken»Arbetet för global utveckling kräver en helhetssyn« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att det finns skäl att se över Sveriges samlade utrikespolitiska verktygslåda och att svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att det finns skäl att se över Sveriges samlade utrikespolitiska verktygslåda och att svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen. Den lovar dessutom en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot, vilket träffar just desinformation om svenska myndigheter. Motförslagets krav på en ny samlad Mellanösternstrategi med åtgärder mot desinformation och för bilden av Sverige följer av dessa åtaganden.

  • handlingsplan mot hybridhotavgörande»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (valmanifest 2022 ↗)
  • översyn av utrikespolitiken»I en föränderlig omvärld finns skäl att se över Sveriges samlade utrikespolitiska verktygslåda.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utrikespolitik för svenska intressensvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)
  • demokrati och MR prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår uttryckligen fast att utrikespolitiken ska värna Sveriges intressen och renommé och att den försämrade bilden av Sverige i världen är något partiet vill ändra på.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår uttryckligen fast att utrikespolitiken ska värna Sveriges intressen och renommé och att den försämrade bilden av Sverige i världen är något partiet vill ändra på. Motförslagets krav på en samlad Mellanösternstrategi som bemöter desinformation om svensk socialtjänst och polis och stärker bilden av Sverige är just detta. Planen vill också prioritera de utrikespolitiska frågor som får störst påverkan på det svenska samhället.

  • värna Sveriges renomméavgörande»Sveriges utrikespolitik ska utformas för att värna Sveriges intressen och renommé.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förbättra bilden av Sverige»Bilden av Sverige i världen har under den gångna mandatperioden försämrats delvis på grund av inkonsekvens och misslyckanden i utrikespolitiken. Det vill vi ändra på.« (valmanifest 2022 ↗)
  • prioritera det som påverkar Sverige»En grundläggande utmaning i ett allt mer instabilt närområde är att prioritera frågor som kan få stor påverkan för det svenska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • svenska intressen internationellt»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag