2023-05-042022/23:TU9 · p.1TUTransport och infrastruktur
Mål för cykling
Nationellt mål för cykling
Vad som står på spel: Ett tydligt nationellt cykelmål skulle kunna styra investeringar och prioriteringar mot ökad cykling, med följdeffekter för klimat, hälsa och tillgänglighet, men frågan om målets utformning bereds fortfarande.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det bör införas ett nationellt, tidssatt och kvantifierat mål för cykling, eller om frågan bör avvakta fortsatt beredning innan ett sådant mål eventuellt beslutas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet vill invänta resultatet av den pågående beredningen av förslaget till mål för ökad cykling och betonar samtidigt vikten av att mål följs upp och utvärderas, och avstyrker därför motionerna om ett nationellt cykelmål.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (C)
Reservanten vill ersätta dagens prognosstyrning med målstyrning inom cykelområdet och anser att det behövs ett nationellt, tidssatt och kvantifierat cykelandelsmål för att cyklingen ska prioriteras och bidra till klimat-, tillgänglighets- och folkhälsomålen, med hänvisning till att flera andra länder redan har nationella cykelmål.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Nej 0/21/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:834 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 20 och 2022/23:2105 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett femtiotal förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen hänvisar till planerade eller redan vidtagna åtgärder och pågående beredningsarbete. Motionerna handlar bland annat om mål, infrastruktur och trafikregler för cykling samt insatser för cykling bland barn och unga och kombinerade resor med cykel. Riksdagen framhåller att cykling har många positiva effekter. Riksdagen betonar bland annat vikten av att beakta cyklisters förutsättningar när det gäller infrastrukturfrågor, att trafikregler är utformade så att de underlättar en ökad och säker cykling och vikten av att barn och unga börjar cykla.
Motförslag
- Motförslaget vill att ett nationellt cykelmål antas för att styra cykelpolitiken mer effektivt. (C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens bärande åtagande är stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål och att omställningen ska ske omgående, vilket är just vad ett nationellt, tidssatt och kvantifierat cykelmål innebär inom transportområdet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål och att omställningen ska ske omgående, vilket är just vad ett nationellt, tidssatt och kvantifierat cykelmål innebär inom transportområdet. Eftersom utsläppen är störst i transportsektorn får målstyrning där störst effekt, och planen vill uttryckligen bygga ut hållbar rörlighet för alla. Cykling nämns inte vid namn, men målstyrd omställning är en uttalad linje.
- styrning via skärpta klimatmålavgörande»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
- omgående omställning i alla beslut»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- transportsektorn avgörande»Koldioxidutsläppen är störst inom transport- och energisektorn.« (partiprogram ↗)
- utbyggd hållbar rörlighet»För att såväl öka alla människors rörelsefrihet som för att minska utsläppen av växthusgaser så behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen saknar ett uttalat cykelmål, men partiprogrammets krav på att transportsystemen ska läggas om till mer cykel- och kollektivtrafik förutsätter politisk styrning mot det målet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen saknar ett uttalat cykelmål, men partiprogrammets krav på att transportsystemen ska läggas om till mer cykel- och kollektivtrafik förutsätter politisk styrning mot det målet. Valmanifestet bygger genomgående på tidssatta och kvantifierade mål, som nettonollutsläpp 2045, och på att politiken ska ta ett större ansvar snarare än att låta utvecklingen styras av prognoser. Ett nationellt cykelandelsmål är därmed ett styrmedel i planens riktning, även om planen inte behandlar frågan uttryckligen.
- omställning till cykeltrafikavgörande»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik« (partiprogram ↗)
- tidssatta kvantifierade klimatmål»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären« (valmanifest 2022 ↗)
- politisk styrning framför prognos»Politiken måste ta ett större ansvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- strategisk miljöpolitik med styrmedel»Detta kräver en strategisk miljöpolitik« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är uttalat målstyrande i transport- och klimatpolitiken: en svensk utsläppsbudget ska säkra klimatmålen och trafikens utsläpp måste minska.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen är uttalat målstyrande i transport- och klimatpolitiken: en svensk utsläppsbudget ska säkra klimatmålen och trafikens utsläpp måste minska. Samtidigt ska cykel främjas framför bil och prioriteras i tätortsmiljö. Ett nationellt, tidssatt och kvantifierat cykelandelsmål är just ett sådant styrmedel och stöds därför i sak, även om planen inte nämner ett cykelmål explicit.
- målstyrning mot klimatmålenavgörande»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen« (valmanifest 2022 ↗)
- cykling ska prioriteras»minska bilåkandet i storstäderna och främja gång, cykel och kollektivtrafik« (valmanifest 2022 ↗)
- minskade transportutsläpp»Trafikens utsläpp måste minska om vi ska ha en chans att klara klimatmålen.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhället ska prioritera cykeln»väl utbyggd kollektivtrafik och gång- och cykeltrafik« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill främja cyklingen men avgörande är hur: den kräver ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik och avvisar planekonomiska pekpinnar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill främja cyklingen men avgörande är hur: den kräver ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik och avvisar planekonomiska pekpinnar. Ett centralt fastställt, kvantifierat nationellt cykelandelsmål är just en sådan övergripande styrning av beslut som enligt planen hör hemma nära dem som berörs, det vill säga i kommuner och regioner. Planen uttalar sig inte om nationella cykelmål, så ställningstagandet är härlett ur dessa principer.
- effektiva åtgärder före symbolpolitikavgörande»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Beslut som endast berör en mer lokal nivå, eller bara individen själv, bör inte flyttas upp till en högre nivå« (partiprogram ↗)
- cyklingen ska främjas konkret»Utsläppsfria transporter, cyklar, elbilar och kollektivtrafik ska bli smidigare och attraktivare.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_blockerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är positiv till cykling men ställer inga kvantifierade måltal för trafikslag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är positiv till cykling men ställer inga kvantifierade måltal för trafikslag. Dess styrmedelslinje är generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel, och den tar uttryckligen avstånd från symbolpolitik och vill att klimatpolitiken mäts i faktiskt minskade utsläpp snarare än i uppsatta mål. Ett nationellt tidssatt cykelandelsmål följer därför inte av planen, även om planen vill underlätta cyklingen i sig.
- teknikneutrala styrmedelavgörande»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel, såsom koldioxidskatt« (partiprogram ↗)
- effekt framför måltal»inte mäts i hur många skatter som höjs eller hur mycket den kostar skattebetalarna utan i hur mycket den på riktigt får ner utsläppen« (valmanifest 2022 ↗)
- avstånd från symbolpolitik»tar avstånd från symbolpolitik och åtgärder som dövar samveten« (partiprogram ↗)
- cykling bejakas i sak»Cykling är ett effektivt och miljövänligt transportslag för främst kortare resor.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte något nationellt cykelandelsmål.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte något nationellt cykelandelsmål. Den bejakar dock cykelfrämjande infrastruktur och accepterar kvantifierade nationella mål i trafikpolitiken, som nollvisionen för dödsfall och svåra skador, samt slår fast att utvärdering och uppföljning är viktiga politiska uppgifter. Härlett ur detta ligger ett tidssatt och uppföljningsbart cykelmål i linje med planen, men stödet är indirekt.
- cykling ska främjasavgörande»Fördelarna med en cykelfrämjande infrastruktur är flera« (partiprogram ↗)
- nationella mål i trafikpolitiken»Det är viktigt med en nollvision för dödsfall och svåra« (partiprogram ↗)
- uppföljning som politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen anger själv hur transportsektorns utsläpp ska minska: genom elektrifiering, laddinfrastruktur och biodrivmedel, inte genom att styra om resandet till cykel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen anger själv hur transportsektorns utsläpp ska minska: genom elektrifiering, laddinfrastruktur och biodrivmedel, inte genom att styra om resandet till cykel. Något nationellt cykelandelsmål finns inte i planen, och partiprogrammet varnar för klimatpolitik som reduceras till dyrbar symbolpolitik och kräver att vetenskap och fakta är ledande. Ett tidssatt och kvantifierat cykelmål saknar därför stöd i planen; ställningstagandet är härlett.
- elektrifiering som omställningsvägavgörande»Vår politik syftar därför till att ställa om transportsektorn genom elektrifiering.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
- faktabaserade styrmedelsvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
- laddinfrastruktur framför cykelmål»Bygga ut laddstolpar och laddstationer i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen vänder sig mot plakatpolitik där det är viktigare att spendera skattemedel och införa överdimensionerade regelverk än att göra verklig skillnad, och kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vänder sig mot plakatpolitik där det är viktigare att spendera skattemedel och införa överdimensionerade regelverk än att göra verklig skillnad, och kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning. Ett nationellt, tidssatt och kvantifierat cykelandelsmål är ett sådant målstyrningsinstrument utan påvisad nytta per krona. Planen sätter mål där den ser konkret behov, som fossilfrihet och leveranssäkerhet i energipolitiken, men inte för cykling. Utskottets skäl att avvakta pågående beredning berör planen inte.
- nej till plakatpolitikavgörande»Svensk klimatpolitik har istället kommit att förvandlas till en kostsam plakatpolitik där det är viktigare att spendera mycket skattemedel, införa nya skatter och införa överdimensionerade regelverk än att göra skillnad på riktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- mest miljönytta per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
- mål endast där behov finns»Sätta upp mål för fossilfrihet och att ett mål för leveranssäkerhet införs« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:TU9)
- Betänkandets fulltext (HA01TU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1018 — Attraktivare och säkrare cykel- och elsparkcykeltrafik av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1027 — Säkrare lådcyklar av Peter Ollén (M)
- Motion 2022/23:127 — Cykelhjälmstvång av Yasmine Bladelius (S)
- Motion 2022/23:1639 — Bättre tillgång på cykelvägar av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1754 — Ordning i trafiken av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:182 — Stärkande av cyklingens potential och ställning som transportsätt på landsbygden av Daniel Helldén (MP)
- Motion 2022/23:184 — Markåtkomst för cykelvägar på landsbygd och utanför tätort av Daniel Helldén och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2022/23:191 — Cyklar på cykelbanan av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2022/23:1929 — Cyklar av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2096 — Åtgärder för att främja barns och ungas rörelse av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2105 — Ökning av cyklandet av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2140 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:349 — Förslag för ökad cyklism i Sverige av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:635 — Upphandling av elsparkcyklar av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:715 — Fler cykelvägar i anslutning till järnvägsspår av Lina Nordquist (L)
- Motion 2022/23:834 — Hållbara transporter med hög tillgänglighet i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag