2025-02-262024/25:JuU9 · p.3JuURättsväsende
Undantag från uppgiftsskyldigheten
Undantag för skolan från uppgiftsskyldigheten till brottsbekämpningen
Vad som står på spel: Rör avvägningen mellan elevers förtroende för skolpersonal och lärares och rektorers arbetsbörda å ena sidan, och brottsbekämpande myndigheters tillgång till information å andra sidan. Kan påverka om elever i en utsatt situation vågar söka stöd hos vuxna i skolan.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om skolan ska undantas från den nya uppgiftsskyldigheten till brottsbekämpande myndigheter, på samma sätt som socialtjänsten och hälso- och sjukvården, eller om skolan liksom andra aktörer ska omfattas av skyldigheten.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionsyrkandet om att undanta skolan från uppgiftsskyldigheten. Med hänvisning till det ökade antalet grova våldsbrott och behovet av bättre informationsdelning till brottsbekämpningen anser utskottet att även skolan, liksom övriga berörda aktörer, bör omfattas av den nya skyldigheten att lämna uppgifter.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (MP)
Reservationen (MP) vill undanta skolan från uppgiftsskyldigheten, på samma sätt som socialtjänsten och hälso- och sjukvården. Enligt reservationen är skolans huvuduppdrag utbildning, och en lyckad skolgång har i sig en brottsförebyggande effekt, medan en uppgiftsskyldighet riskerar att öka lärares och rektorers administrativa börda, minska elevers förtroende för skolpersonal och avskräcka elever i en utsatt situation från att söka stöd. Regeringen bör i stället återkomma med ett förslag om undantag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/19/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3293 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny lag som innebär att kommuner, regioner, skolor och ett antal statliga myndigheter utan hinder av sekretess ska lämna ut vissa uppgifter till Polismyndigheten och övriga brottsbekämpande myndigheter. Denna skyldighet innebär att uppgifter ska lämnas på begäran men även att uppgifter ska lämnas på eget initiativ. Riksdagen sa även ja till regeringens förslag som innebär att socialtjänsten och hälso- och sjukvården ska få större möjligheter att lämna uppgifter som är av betydelse för brottsbekämpningen. De föreslagna reglerna ger de brottsbekämpande myndigheterna förbättrade möjligheter att ta del av information som finns hos andra aktörer om exempelvis begångna brott, misstänkta brottsupplägg och individer med koppling till kriminalitet. Detta ger dem bättre förutsättningar att förebygga och bekämpa brott samt att förhindra att barn och unga involveras i kriminalitet. Den nya lagen och lagändringarna börjar gälla den 1 april 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill göra informationsdelningen till brottsbekämpningen frivillig för offentliga verksamheter. (MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att välfungerande skolor är avgörande för att människor hittar konstruktiva sammanhang, och vill se en skola med ett brett uppdrag och kapacitet att stödja varje barn.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att välfungerande skolor är avgörande för att människor hittar konstruktiva sammanhang, och vill se en skola med ett brett uppdrag och kapacitet att stödja varje barn. En uppgiftsskyldighet som gör skolpersonal till uppgiftslämnare riskerar just det förtroendet, och planen värnar samtidigt den personliga integriteten. Att undanta skolan på samma sätt som socialtjänsten och vården följer av det.
- skolan som brottsförebyggandeavgörande»välfungerande skolor, meningsfull fritid och full sysselsättning är« (partiprogram ↗)
- skolans uppdrag är utbildning»Vi vill se en skola med ett brett uppdrag« (partiprogram ↗)
- stöd till utsatta elever»ge skolan bättre resurser för att stödja elever som behöver det för att klara betygen« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för personlig integritet»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande är att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och den vill uttryckligen mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola för att hindra att unga dras in i kriminalitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och den vill uttryckligen mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola för att hindra att unga dras in i kriminalitet. Att undanta skolan från uppgiftsskyldigheten drar åt motsatt håll. Skolans undantag behandlas inte uttryckligen, så ställningstagandet är härlett.
- riv sekretesshinderavgörande»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan polis och skola»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa nyrekryteringen»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- skolan som skyddsfaktor»Förskola, skola och fritids är de bästa verktygen vi har för att lyfta barn ur dysfunktionella miljöer och ge dem en bättre framtid.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att skolan ska präglas av förtroendefulla relationer och att det brottsförebyggande arbetet i grunden sker genom att minska marginalisering och utsatthet, och valmanifestet vill förstärka elevhälsan så att elever i utsatt läge får stöd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att skolan ska präglas av förtroendefulla relationer och att det brottsförebyggande arbetet i grunden sker genom att minska marginalisering och utsatthet, och valmanifestet vill förstärka elevhälsan så att elever i utsatt läge får stöd. Planen motsätter sig samtidigt oproportionerliga integritetsingrepp. Att undanta skolan från uppgiftsskyldigheten, liksom socialtjänsten och vården, ligger därför i linje med planen.
- förtroende i skolanavgörande»Skolan ska präglas av förtroendefulla relationer« (partiprogram ↗)
- skolgång som brottsförebyggande»Det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett« (partiprogram ↗)
- stärkt elevhälsa»förstärka elevhälsan och satsa på fler skolsköterskor, specialpedagoger, psykologer och kuratorer i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga oproportionerliga ingrepp»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (partiprogram ↗)
Valmanifestet gör skolresultaten till en huvudprioritering och slår fast att skolan ska vara en trygg plats där barn kan växa, med bättre elevhälsa som förutsättning, och att det första och största jämlikhetsarbetet sker i skolan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör skolresultaten till en huvudprioritering och slår fast att skolan ska vara en trygg plats där barn kan växa, med bättre elevhälsa som förutsättning, och att det första och största jämlikhetsarbetet sker i skolan. En uppgiftsskyldighet som ökar rektorers administration och kan avskräcka utsatta elever från att söka stöd drar mot det uppdraget, och partiprogrammet kräver dessutom integritetsprövning av lagstiftning. Planen stöder därför att skolan undantas.
- skolans kärnuppdragavgörande»Att förbättra skolresultaten måste vara en huvudprioritering. Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg skola och elevhälsa»Skolan ska vara en trygg plats — fri från rasism, homofobi och trakasserier grundade på kön — där barn kan växa och utvecklas. En bättre elevhälsa är en förutsättning för det.« (valmanifest 2022 ↗)
- skolan som jämlikhetsmotor»För det är i skolan som det första och största jämlikhetsarbetet sker.« (valmanifest 2022 ↗)
- integritetsprövningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att huvudregeln blir att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet, uttryckligen för att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg i livet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att huvudregeln blir att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet, uttryckligen för att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg i livet. Att undanta skolan från uppgiftsskyldigheten går rakt emot detta åtagande, liksom mot kravet att alla skolor stärker sitt våldspreventiva arbete. Planens vilja att avlasta lärare stöder motförslagets administrativa invändning, men väger inte över huvudregeln.
- skolan ska alltid anmälaavgörande»ska huvudregeln bli att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- myndigheter ska få kännedom»För att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg i livet« (valmanifest 2022 ↗)
- skolans våldsprevention»Alla skolor ska stärka sitt våldspreventiva arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- avlastade lärare»Lärare ska avlastas för att kunna vara just lärare« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet ger socialtjänsten, polisen och skolan en stor uppgift i det brottsförebyggande arbetet och kräver att de har nära samverkan för att tidigt förhindra kriminalitet hos barn och unga, och valmanifestet vill se en total översyn av sekretessreglerna så att uppgifter kan delas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet ger socialtjänsten, polisen och skolan en stor uppgift i det brottsförebyggande arbetet och kräver att de har nära samverkan för att tidigt förhindra kriminalitet hos barn och unga, och valmanifestet vill se en total översyn av sekretessreglerna så att uppgifter kan delas. Att undanta skolan från uppgiftsskyldigheten går emot den linjen. Skolans kunskapsuppdrag är enligt planen centralt, men utgör inte skäl att lyfta skolan ur samverkan mot brott.
- skolan i samverkan mot brottavgörande»ska ha en nära samverkan med varandra för att på ett« (partiprogram ↗)
- uppgiftsdelning mot brott»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad upptäcktsrisk»en ökad upptäcktsrisk för förövarna är viktigt« (partiprogram ↗)
- skolans kunskapsuppdrag»Skolan har två huvuduppgifter: dels att stimulera elevernas intellektuella och praktiska kunskapsutveckling« (partiprogram ↗)
Planen vill undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis och fånga upp unga i riskzonen tidigt genom ett no entry-program, och den ser skolan som en del av trygghetsarbetet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis och fånga upp unga i riskzonen tidigt genom ett no entry-program, och den ser skolan som en del av trygghetsarbetet. Att undanta skolan från uppgiftsskyldigheten skulle stänga just den informationskanal planen vill öppna. Planens vilja att minska lärarnas administration väger inte tyngre än detta.
- inga sekretesshinderavgörande»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
- tidig upptäckt av unga i riskzon»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen« (valmanifest 2022 ↗)
- skolan del av trygghetsarbetet»Införa våld mot skolpersonal som ny brottsrubricering« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad administration i skolan»Minska lärarnas dokumentationskrav« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill uttryckligen ge skolan möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede och göra skolan till en fristad från gängmiljöer, samt förbättra myndigheternas samverkan mot kriminella.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen ge skolan möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede och göra skolan till en fristad från gängmiljöer, samt förbättra myndigheternas samverkan mot kriminella. Att undanta skolan från uppgiftsskyldigheten skulle ta bort den roll planen tilldelar skolan. Planens krav på avlastning för lärare talar delvis åt andra hållet.
- skolan del av ingripandetavgörande»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- skolan fri från gängen»Skolan ska göras till en fristad genom särskild placering av kriminella elever och nolltolerans mot attribut med gängassociationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt myndighetssamverkan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- avlastning för lärare»Läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg, avlastning och bättre villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:JuU9)
- Betänkandets fulltext (HC01JuU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:2965 — Åtgärder mot krigs- och terrorbrott av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2024/25:3284 — med anledning av prop. 2024/25:65 Ökat informationsflöde till brottsbekämpningen av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3291 — med anledning av prop. 2024/25:65 Ökat informationsflöde till brottsbekämpningen av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3293 — med anledning av prop. 2024/25:65 Ökat informationsflöde till brottsbekämpningen av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3295 — med anledning av prop. 2024/25:65 Ökat informationsflöde till brottsbekämpningen av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2024/25:65 — Ökat informationsflöde till brottsbekämpningen
Källa: Sveriges riksdag