2024-04-252023/24:AU8 · p.1AUArbetsmarknad
Åtgärder för att minska riskerna för dödsolyckor i arbetslivet
Åtgärder mot dödsolyckor i arbetslivet
Vad som står på spel: Beslutet rör hur snabbt och hur riktat staten agerar mot en bransch, byggbranschen, som återkommande har flest dödsolyckor, vilket direkt påverkar säkerheten för dem som arbetar där.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller hur riksdagen ska uppmana regeringen att agera mot det ökande antalet dödsolyckor i arbetslivet: genom ett bredare tillkännagivande om att kartlägga orsaker med prioritet på byggbranschen, eller genom att inrätta en fristående kriskommission enbart för byggbranschen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet föreslår på eget initiativ att riksdagen tillkännager för regeringen att den bör vidta åtgärder för att belysa de bakomliggande orsakerna till dödsolyckorna, med prioritet på byggbranschen och andra särskilt utsatta branscher, och att slutsatserna ska beaktas i myndigheternas arbete och i arbetsmiljöstrategin.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, C, MP)
Reservationen (S, C, MP) anser att utskottets förslag är otillräckligt och hanteras för långsamt, och vill i stället inrätta en självständig kriskommission enbart för byggbranschen med uppdrag att granska hela den organisatoriska struktur som bidrar till dödsolyckorna, ledd av Arbetsmiljöverket i samarbete med polisen och arbetstagarorganisationerna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: ett tillkännagivande som uppmanar regeringen att agera om åtgärder för att minska riskerna för dödsolyckor i arbetslivet.
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/1/20/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/89/0/17 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 1/13/0/4 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Nej 1/19/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 56/0/0/12 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| VIda Gabrielsson (V, Stockholms kommun) | Nej — partilinjen: Avstår |
| MPEmma Nohrén (MP, Göteborgs kommun) | Ja — partilinjen: Nej |
| CAnders W Jonsson (C, Gävleborgs län) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om åtgärder för att minska riskerna för dödsolyckor i arbetslivet och tillkännager detta för regeringen.
Riksdagens beslut: Orsakerna till det ökande antalet dödsolyckor i arbetslivet bör kartläggas och förslag tas fram för att minska riskerna på området. Särskilt fokus bör riktas mot de mest utsatta branscherna som exempelvis byggbranschen. Det menar riksdagen som beslutade att rikta en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om det. Slutsatserna av kartläggningen ska enligt tillkännagivandet användas i berörda myndigheters arbete i frågan och även i genomförandet av regeringens arbetsmiljöstrategi. Beslutet grundar sig i ett så kallat utskottsinitiativ från arbetsmarknadsutskottet. Det innebär att det är utskottet som tagit initiativ till förslaget och att det inte kommer från en proposition från regeringen eller motioner från ledamöterna som annars är det vanliga. Riksdagen sa samtidigt nej till cirka 120 förslag i motioner om arbetsmiljö och arbetstid från den allmänna motionstiden 2023, bland annat med hänvisning till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill tillsätta en kriskommission specifikt för byggbranschen för att kartlägga orsakerna till dödsolyckor och formulera åtgärder för att förhindra dessa. (S, C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens avgörande åtagande är att lagen ska förhindra arbetsgivarens ansvarsfriskrivelse genom kedjor av kontrakt, vilket är kärnan i den organisatoriska struktur en byggkommission ska granska.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att lagen ska förhindra arbetsgivarens ansvarsfriskrivelse genom kedjor av kontrakt, vilket är kärnan i den organisatoriska struktur en byggkommission ska granska. Planen kräver också högre krav på arbetsmiljön och stödjer fackliga initiativ, vilket talar för att arbetstagarorganisationer deltar i granskningen. En riktad kommission för byggbranschen ligger därför i planens linje.
- granska entreprenadkedjornas ansvaravgörande»över arbetsmiljön och förhindra arbetsgivarens praktiska ansvarsfriskrivelse genom olika kedjor av kontrakt.« (partiprogram ↗)
- högre krav på arbetsmiljön»tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare« (partiprogram ↗)
- fackens roll i arbetsmiljöarbetet»Vänsterpartiet stödjer fackliga initiativ och facklig« (partiprogram ↗)
- trygghet hela arbetslivet»Trygghet på arbetsmarknaden är också att alla ska orka jobba hela vägen fram till pensionen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar inte ställning till utredningsform, men dess åtagande är att alla ska kunna känna trygghet till liv och hälsa i arbetet och att arbetslivskriminaliteten ska mötas med krafttag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till utredningsform, men dess åtagande är att alla ska kunna känna trygghet till liv och hälsa i arbetet och att arbetslivskriminaliteten ska mötas med krafttag. Det talar för det mer långtgående och snabbare greppet om byggbranschens dödsolyckor. Eftersom planen bara ger en allmän princip att härleda ur sätts låg säkerhet.
- trygghet till liv och hälsaavgörande»Det måste organiseras så att alla kan känna trygghet till liv« (partiprogram ↗)
- krafttag mot arbetslivskriminalitet»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)
- farliga arbetsmiljöer måste bort»Alltför många riskerar sina liv och sin« (partiprogram ↗)
Planen tar inte ställning till hur utredningar av dödsolyckor i arbetslivet ska organiseras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till hur utredningar av dödsolyckor i arbetslivet ska organiseras. Närmast liggande princip är rätten till en god arbetsmiljö och att arbetstagarnas villkor ska förbättras där riskerna är störst, vilket talar för det skarpare och mer fokuserade granskningsuppdrag som motförslaget begär för byggbranschen. Slutsatsen är härledd och osäker.
- rätt till god arbetsmiljöavgörande»Alla har rätt till friskvård och en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
- förbättrade arbetsvillkor»Deras arbetsvillkor måste förbättras.« (partiprogram ↗)
- arbetstagarnas inflytande»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge arbetstagare inflytande över både arbetets innehåll och arbetstiden.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte dödsolyckor i arbetslivet och säger inget om hur orsakerna ska utredas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte dödsolyckor i arbetslivet och säger inget om hur orsakerna ska utredas. Närmast liggande princip är att effektiva åtgärder ska prioriteras framför symbolpolitik och att staten ska göra det den är till för så effektivt som möjligt, vilket talar för en bred kartläggning snarare än att en särskild kommission inrättas för en enskild bransch. Ställningstagandet är därför härlett och osäkert.
- effektiva åtgärder framför symbolpolitikavgörande»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv och rättssäker stat»Centerpartiets uppgift är att se till att staten gör det den är till för, så effektivt och rättssäkert som möjligt« (partiprogram ↗)
- mindre byråkrati»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om kommissioner för arbetsmiljö eller om dödsolyckor i byggbranschen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om kommissioner för arbetsmiljö eller om dödsolyckor i byggbranschen. Närmast liggande princip är att generella åtgärder ska prioriteras framför branschvisa särlösningar och att regelbördan för företag ska minska, vilket talar mot en fristående kommission enbart för en bransch. Slutsatsen dras därför ur allmänna principer och är osäker.
- generella åtgärder framför särlösningaravgörande»Viktigast är generella åtgärder för att förbättra företagsklimatet och infrastrukturen, samt en fungerande offentlig service.« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda för företag»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- partsansvar på arbetsmarknaden»Den svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till ansvarstagande på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
Planen kräver en hög ambitionsnivå i arbetsmiljöarbetet och att staten aktivt verkar för en förbättrad arbetsmiljö genom kontroll, inte bara kartläggning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en hög ambitionsnivå i arbetsmiljöarbetet och att staten aktivt verkar för en förbättrad arbetsmiljö genom kontroll, inte bara kartläggning. Den kräver också stora ansträngningar för att anpassa arbetsuppgifter och arbetstempo till de anställdas förutsättningar. Det talar för den skarpare granskning av byggbranschens organisatoriska struktur som motförslaget vill ha, även om planen inte säger något om utredningsformen.
- hög ambition för arbetsmiljönavgörande»En hög ambitionsnivå ska prägla lagar och arbetet för bra arbetsmiljöer.« (partiprogram ↗)
- statens aktiva arbetsmiljöansvar»Staten ska bland annat genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
- anpassade och säkra arbetsplatser»Stora ansträngningar bör göras för att anpassa lokaler, maskiner och utrustning, arbetsuppgifter, arbetstempo och arbetstider till de anställdas behov och förutsättningar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om dödsolyckor i arbetslivet eller om kommissioner för enskilda branscher.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om dödsolyckor i arbetslivet eller om kommissioner för enskilda branscher. Närmast liggande princip är att politiken ska prioritera och välja bort och att administration och myndighetsstrukturer ska bli färre, inte fler. En särskild kommission enbart för byggbranschen får därför inget stöd i planen.
- politiken måste prioriteraavgörande»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
- tydliga prioriteringar»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet och avveckla de politiskt styrda fackförbundens särställning, vilket talar mot en fristående kommission som ska drivas i samarbete med arbetstagarorganisationerna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet och avveckla de politiskt styrda fackförbundens särställning, vilket talar mot en fristående kommission som ska drivas i samarbete med arbetstagarorganisationerna. Planen kräver också tydliga resultat för varje offentlig satsning, och ambitionen att ingen ska skadas allvarligt på jobbet tillgodoses lika väl av ett brett kartläggningsuppdrag som täcker fler utsatta branscher än byggsektorn.
- avpolitiserat arbetsmiljöarbeteavgörande»Sverigedemokraterna vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet genom att avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetsmiljöarbete utan facklig särställning»Alla löntagare, oavsett avtal eller facklig tillhörighet, ska inkluderas i arbetsmiljöarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på offentliga satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- säker arbetsmiljö»Ingen ska behöva avlida eller skadas allvarligt på jobbet.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:AU8)
- Betänkandets fulltext (HB01AU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1040 — Bättre arbetsmiljö av Carina Ödebrink och Azra Muranovic (båda S)
- Motion 2023/24:123 — Sverige och EU:s arbetstidsdirektiv av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1252 — Lagstiftning för distansarbete av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1310 — Stärkt tillträdesrätt för skyddsombud av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1328 — Utrikes föddas upplevelse av sin arbetsmiljö av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1559 — Ordning och reda i upphandlingar av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1776 — Klädbidrag till personal inom förskola av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1842 — Regionala skyddsombuds tillträde till arbetsplatser av Adnan Dibrani och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:2010 — Företagshälsovård för alla arbetstagare av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2019 — Stärkandet av rehabiliteringsansvaret för företagaren av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2041 — Arbetsskor till omsorgs- och förskolepersonal av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2023/24:2043 — Krafttag mot arbetslivskriminaliteten av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2339 — En fungerande sjukförsäkring av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2356 — Stärkande av skyddsombudens roll av Marianne Fundahn m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2359 — Ett arbetsliv fritt från våld av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2368 — Sanktionsavgifter vid arbetsmiljöbrott av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2369 — Arbetsmiljöutbildning av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2382 — Sanktionsavgifter för arbetsgivare som inte följer arbetsmiljöföreskrifter av Jessica Rodén m.fl. (S)
- Motion 2023/24:239 — Arbetsmiljö och arbetsmarknad för nattarbetare av Fredrik Lindahl (SD)
Källa: Sveriges riksdag