2023-04-192022/23:JuU13 · p.18JuURättsväsende
Fler anstalts- och häktesplatser
Fler anstalts- och häktesplatser
Vad som står på spel: Kriminalvården har under lång tid haft brist på platser i anstalter och häkten, vilket enligt förslagsställarna belastar både intagna och personal och riskerar att försämra det återfallsförebyggande arbetet. Utfallet påverkar hur snabbt kapacitetsbristen åtgärdas och därmed förhållandena för de som är frihetsberövade och de som arbetar i verksamheten.
Vad omröstningen gäller
Frågan gällde om riksdagen genom ett nytt tillkännagivande snabbt ska pressa regeringen att bygga ut antalet anstalts- och häktesplatser, eller om det pågående arbetet med att successivt öka antalet fasta platser är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna och hänvisar till att Kriminalvården redan arbetar med att successivt öka antalet fasta platser i anstalter och häkten, och ser mot den bakgrunden inte skäl för riksdagen att rikta ytterligare ett tillkännagivande till regeringen i frågan.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 14 (S, C)
Socialdemokraterna och Centerpartiet anser att överbelagda anstalter är ett stort problem som skapar stora påfrestningar för både intagna och personal och som försämrar det återfallsförebyggande arbetet; platsbrist får aldrig gå ut över säkerhet eller vårdkvalitet, och regeringen bör snabbt vidta åtgärder för att komma till rätta med situationen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från S, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 35 och 2022/23:2139 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 68.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till pågående utredningar. Förslagen handlar exempelvis om återfallsförebyggande arbete, Kriminalvårdens kapacitet och villkorlig frigivning.
Motförslag
- Motförslaget vill förstärka Kriminalvårdens arbete med utslussning och anknytning till arbetsmarknaden för att underlätta återinträde i samhället. (S, C) — Reservation 14
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att resursbrist skapat närmast omänskliga villkor för de samhällsbärande yrkena och att det främst är resurser som behövs, vilket träffar överbeläggningens konsekvenser för intagna och personal.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att resursbrist skapat närmast omänskliga villkor för de samhällsbärande yrkena och att det främst är resurser som behövs, vilket träffar överbeläggningens konsekvenser för intagna och personal. Den kräver också ett fungerande rättssystem och ett effektivt avhopparprogram, det vill säga att det återfallsförebyggande arbetet fungerar. Stödet gäller platsbristen och kvaliteten, inte hårdare tag som väg framåt.
- resursbrist ger omänskliga villkoravgörande»Kombinationen av marknadslösningar, byråkrati och resursbrist har skapat närmast omänskliga villkor för de samhällsbärare vi inte klarar oss utan.« (valmanifest 2022 ↗)
- återfallsförebyggande arbete»kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram, men framför allt med en kamp mot kriminalitetens djupare orsaker« (valmanifest 2022 ↗)
- fungerande rättsväsende»Utan ett väl fungerande rättsväsende undergrävs demokratin och den starkares rätt blir lag.« (partiprogram ↗)
- inte hårdare tag som lösning»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör kampen mot kriminaliteten kompromisslös och vill skärpa straffen, vilket förutsätter att kapaciteten i häkten och anstalter räcker till.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör kampen mot kriminaliteten kompromisslös och vill skärpa straffen, vilket förutsätter att kapaciteten i häkten och anstalter räcker till. Överbeläggning som slår mot säkerheten och mot det återfallsförebyggande arbetet motverkar därför planens egen linje. Planen betonar också att brottens orsaker måste bekämpas parallellt med tydliga reaktioner. Något uttryckligt åtagande om antalet platser finns dock inte.
- skärpta straffavgörande»Skärpa straffen för att hålla de kriminella borta från gatorna.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)
- återfallsförebyggande arbete»Men den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är att bygga ett samhälle där de sociala klyftorna är små, där alla har rätt till ett arbete och där barn och ungdomar har trygga uppväxtvillkor.« (partiprogram ↗)
Planen binder partiet till att stärka vårdinsatser och utbildning under tiden någon är frihetsberövad och till en human kriminalvård vars mål är att undvika återfall.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen binder partiet till att stärka vårdinsatser och utbildning under tiden någon är frihetsberövad och till en human kriminalvård vars mål är att undvika återfall. Överbelagda anstalter som försämrar det återfallsförebyggande arbetet går därmed emot planens åtagande. Motförslagets krav på att platsbrist inte får gå ut över säkerhet eller vårdkvalitet följer direkt av detta, även om planen inte uttalar sig om antalet platser.
- vård och utbildning under frihetsberövandeavgörande»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
- human kriminalvård mot återfall»human och ha som mål att den som dömts inte ska« (partiprogram ↗)
- förebyggande arbete prioriteras»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen mer resurser till kriminalvården som en del av kampen mot gängen och att hela rättskedjan ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen mer resurser till kriminalvården som en del av kampen mot gängen och att hela rättskedjan ska stärkas. Överbelagda anstalter som försämrar det återfallsförebyggande arbetet går tvärtemot planens syn på kriminalpolitiken, som ska både avskräcka och leda dömda till ett liv utan brottslighet. Kravet på snabba åtgärder mot platsbristen ligger därför i linje med planen.
- mer resurser till kriminalvårdenavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- återfallsförebyggande kriminalpolitik»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- stärkt rättskedja»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare och att livsstilskriminella hålls inlåsta i stället för att släppas ut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare och att livsstilskriminella hålls inlåsta i stället för att släppas ut. Motförslagets krav på snabba åtgärder mot överbeläggningen följer direkt av detta. Partiprogrammet kräver dessutom en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell livsstil, vilket är just det som platsbristen enligt motförslaget undergräver.
- fler anstalts- och häktesplatseravgörande»fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare« (valmanifest 2022 ↗)
- längre inlåsning»Livsstilskriminella ska hållas inlåsta i stället för att släppas ut på våra gator.« (valmanifest 2022 ↗)
- återfallsförebyggande kriminalvård»en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell« (partiprogram ↗)
- innehåll i verkställigheten»Intagna på fängelser ska erbjudas arbete, behandling och utbildning under strafftiden.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver uttryckligen en kraftigt utbyggd kriminalvård som del av ett utbyggt rättsväsende, vilket direkt bär kravet på snabba åtgärder mot överbeläggningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen en kraftigt utbyggd kriminalvård som del av ett utbyggt rättsväsende, vilket direkt bär kravet på snabba åtgärder mot överbeläggningen. Planen förutsätter dessutom att kriminalvården kan bedriva ett återfallsförebyggande arbete och att den dömde ska kunna återinträda i samhället, något platsbrist motverkar. Ordnade och drogfria anstalter förutsätter tillräcklig kapacitet.
- kraftigt utbyggd kriminalvårdavgörande»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- individualprevention»ska innefatta en mångfald av insatser från samhällets sida.« (partiprogram ↗)
- återfallsförebyggande»för att denne efter avtjänat straff ska kunna återinträda i samhället och inte återfalla i brottslighet.« (partiprogram ↗)
- ordnade anstaltsförhållanden»Alla anstalter ska vara drogfria.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att trängseln på häkten och anstalter är ohållbar och att antalet fängelseplatser ska öka, även genom att hyra platser utomlands.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att trängseln på häkten och anstalter är ohållbar och att antalet fängelseplatser ska öka, även genom att hyra platser utomlands. Planen räknar dessutom med att fler frihetsberövas när polis och åklagare byggs ut, vilket gör kapacitetsfrågan akut. Motförslagets krav på snabba åtgärder mot överbeläggning är därmed planens egen linje.
- fler fängelseplatseravgörande»Öka antalet fängelseplatser och se över möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands« (valmanifest 2022 ↗)
- överbeläggning är ohållbar»Trängseln på landets häkten och anstalter börjar på många håll i landet bli ohållbar.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat platsbehov följer av reformerna»Moderaternas satsningar på Polisen och åklagarna kommer i sig leda till att fler personer blir frihetsberövade och att fler kommer att avtjäna fängelsestraff.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler kriminella i fängelse»På kort sikt är den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden att sätta fler gängkriminella i fängelse.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen utökad tillgång på anstaltsplatser i och utanför Sverige och kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen utökad tillgång på anstaltsplatser i och utanför Sverige och kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter. Eftersom kriminalpolitiken ska läggas om till att i högre grad låsa in kriminella är platskapaciteten en direkt planfråga. Motförslagets krav på snabba åtgärder mot överbelagda anstalter är därmed planstött, och planen uttalar sig om just den kapacitetsfråga utskottet anför.
- fler anstaltsplatseravgörande»Utöka tillgången på anstaltsplatser i och utanför Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- satsningar på anstalter»Sverigedemokraterna vill kraftigt skärpa straffen och genomföra kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter.« (valmanifest 2022 ↗)
- inkapacitering av kriminella»Sverigedemokraterna vill lägga om kriminalpolitiken till att i högre grad låsa in och utvisa de kriminella som skapar otrygghet och begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustat rättsväsende»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU13)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1108 — Kriminalvården av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1437 — Återfallsförebyggande arbete av Monica Haider och Tomas Eneroth (båda S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:553 — Rymningar, samhällstjänst för dömda och betalning av skulder av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:588 — Effekten av farmakologisk behandling för personer som begått sexualbrott av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:600 — Behandlingsmetoder för dömda pedofiler av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:77 — Avtjäna fängelsestraff i hemland av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:779 — Kriminalvårdsanstalt i Åmål av Johan Hultberg och Ann-Sofie Alm (båda M)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:883 — Våld i nära relation - ett samhällsproblem av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:955 — Kriminalvårdsfrågor av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag