2023-04-192022/23:JuU13 · p.18JuUJustice
More prison and detention facility places
More prison and remand places
What's at stake: The prison and probation service has long faced a shortage of places in prisons and remand centers, which proponents say strains both inmates and staff and risks undermining recidivism-prevention work. The outcome affects how quickly the capacity shortage is addressed, and therefore conditions for people in custody and staff working in the system.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question was whether parliament should issue a new formal directive urging the government to rapidly expand the number of prison and remand places, or whether the ongoing work to gradually increase the number of permanent places is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee rejects the motions, pointing out that the prison and probation service is already working to gradually increase the number of permanent places in prisons and remand centers, and on that basis sees no reason for parliament to issue a further formal directive to the government on this point.
No No — the reservations
Reservation 14 (S, C)
The Social Democrats and the Centre Party argue that overcrowded prisons are a major problem causing severe strain on both inmates and staff and undermining recidivism-prevention work; a shortage of places must never be allowed to compromise safety or quality of care, and the government should act quickly to remedy the situation.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 14 by S, C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 191–114Nej 37–268
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/93/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:863 by Ulrika Liljeberg et al. (C) demand 35 and 2022/23:2139 by Ardalan Shekarabi et al. (S) demand 68.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 35 och 2022/23:2139 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 68.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 40 proposals in motions from the general motion period of 2022. Partly by referring to ongoing investigations. The proposals concern, for example, recidivism prevention work, the Prison and Probation Service's capacity, and conditional release.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen the correctional service's work on inmate reintegration and job market attachment to facilitate reentry into society. (S, C) — Reservation 14
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan establishes that resource shortage has created nearly inhumane conditions for the socially vital professions and that it is primarily resources that are needed, which addresses the consequences of overcrowding for detainees and staff.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that resource shortage has created nearly inhumane conditions for the socially vital professions and that it is primarily resources that are needed, which addresses the consequences of overcrowding for detainees and staff. It also requires a functioning justice system and an effective exit program, that is, that work to prevent recidivism works. Support applies to the shortage of places and quality, not harsher measures as the way forward.
Original (Swedish)
Planen slår fast att resursbrist skapat närmast omänskliga villkor för de samhällsbärande yrkena och att det främst är resurser som behövs, vilket träffar överbeläggningens konsekvenser för intagna och personal. Den kräver också ett fungerande rättssystem och ett effektivt avhopparprogram, det vill säga att det återfallsförebyggande arbetet fungerar. Stödet gäller platsbristen och kvaliteten, inte hårdare tag som väg framåt.
- resource shortage creates inhumane conditionsdecisive»Kombinationen av marknadslösningar, byråkrati och resursbrist har skapat närmast omänskliga villkor för de samhällsbärare vi inte klarar oss utan.« (2022 manifesto ↗)“The combination of market solutions, bureaucracy and resource shortage has created almost inhumane conditions for the socially vital professions we cannot get along without.”
- recidivism prevention work»kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram, men framför allt med en kamp mot kriminalitetens djupare orsaker« (2022 manifesto ↗)“fight against access to illegal firearms and an effective exit program, but above all with a fight against the deeper causes of crime”
- functioning justice system»Utan ett väl fungerande rättsväsende undergrävs demokratin och den starkares rätt blir lag.« (party programme ↗)“Without a well-functioning justice system, democracy is undermined and the right of the strongest becomes law.”
- not harsher responses as a solution»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (2022 manifesto ↗)“Far too often repression and harder responses are raised as solutions instead of seriously addressing the problems.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan makes the fight against crime uncompromising and wishes to stiffen penalties, which presupposes that the capacity in remand facilities and prisons is sufficient.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan makes the fight against crime uncompromising and wishes to stiffen penalties, which presupposes that the capacity in remand facilities and prisons is sufficient. Overcrowding that hits security and the recidivism prevention work therefore counteracts the plan's own direction. The plan also emphasizes that the causes of crime must be tackled in parallel with clear responses. However, there is no explicit commitment to the number of places.
Original (Swedish)
Planen gör kampen mot kriminaliteten kompromisslös och vill skärpa straffen, vilket förutsätter att kapaciteten i häkten och anstalter räcker till. Överbeläggning som slår mot säkerheten och mot det återfallsförebyggande arbetet motverkar därför planens egen linje. Planen betonar också att brottens orsaker måste bekämpas parallellt med tydliga reaktioner. Något uttryckligt åtagande om antalet platser finns dock inte.
- stiffened penaltiesdecisive»Skärpa straffen för att hålla de kriminella borta från gatorna.« (2022 manifesto ↗)“Stiffen penalties to keep criminals off the streets.”
- uncompromising crime prevention»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (2022 manifesto ↗)“The fight against crime shall be uncompromising. Society's full force shall be mobilized to push back criminals, stem the flow into crime and increase security.”
- clear response to crime»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (party programme ↗)“Society must respond clearly to crime and rule violations.”
- recidivism prevention work»Men den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är att bygga ett samhälle där de sociala klyftorna är små, där alla har rätt till ett arbete och där barn och ungdomar har trygga uppväxtvillkor.« (party programme ↗)“But the best crime prevention in the long term is to build a society where social gaps are small, where everyone has the right to work and where children and young people have safe conditions for growing up.”
The plan binds the party to strengthening care and education during times of deprivation of liberty and to a humane criminal care whose goal is to prevent reoffending.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan binds the party to strengthening care and education during times of deprivation of liberty and to a humane criminal care whose goal is to prevent reoffending. Overcrowded prisons that impair reoffence prevention work thus contradict the plan's commitment. The counter-proposal's requirement that space shortage must not compromise safety or care quality follows directly from this, even though the plan does not speak about the number of places.
Original (Swedish)
Planen binder partiet till att stärka vårdinsatser och utbildning under tiden någon är frihetsberövad och till en human kriminalvård vars mål är att undvika återfall. Överbelagda anstalter som försämrar det återfallsförebyggande arbetet går därmed emot planens åtagande. Motförslagets krav på att platsbrist inte får gå ut över säkerhet eller vårdkvalitet följer direkt av detta, även om planen inte uttalar sig om antalet platser.
- care and education during deprivation of libertydecisive»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (2022 manifesto ↗)“increase the maximum period for closed youth care and strengthen care and education during the time the young person is deprived of liberty, and introduce a transition activity when the sentence has been served.”
- humane criminal care against reoffending»human och ha som mål att den som dömts inte ska« (party programme ↗)“humane and aim that the person convicted shall not”
- prevention work is prioritized»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (2022 manifesto ↗)“make a major effort in prevention work in socioeconomically disadvantaged areas.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto explicitly promises more resources to prison services as part of the fight against gangs and that the entire justice chain shall be strengthened.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly promises more resources to prison services as part of the fight against gangs and that the entire justice chain shall be strengthened. Overcrowded prisons that worsen reoffending prevention work goes against the plan's view of criminal policy, which should both deter and lead offenders to a life without crime. The demand for quick action against prison overcrowding is therefore in line with the plan.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar uttryckligen mer resurser till kriminalvården som en del av kampen mot gängen och att hela rättskedjan ska stärkas. Överbelagda anstalter som försämrar det återfallsförebyggande arbetet går tvärtemot planens syn på kriminalpolitiken, som ska både avskräcka och leda dömda till ett liv utan brottslighet. Kravet på snabba åtgärder mot platsbristen ligger därför i linje med planen.
- more resources to prison servicesdecisive»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (2022 manifesto ↗)“Society shall not yield to gangs. To defeat them requires better measures that prevent recruitment, more resources to police, prosecutors, courts and prison services and tougher sentences.”
- reoffending-preventing criminal policy»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (party programme ↗)“Criminal policy shall therefore both prevent and deter from crime, support crime victims and encourage those who have committed illegal acts to a new life situation without crime.”
- strengthened justice chain»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (2022 manifesto ↗)“We need to strengthen Sweden's total defence, strengthen the entire justice chain, invest in preventive measures and an equivalent school.”
The election manifesto explicitly requires more detention facilities and prisons with more correctional officers and that lifestyle criminals be kept locked up instead of being released.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly requires more detention facilities and prisons with more correctional officers and that lifestyle criminals be kept locked up instead of being released. The counter-proposal's demand for rapid action against overcrowding follows directly from this. Moreover, the party programme requires correctional services that give the individual the conditions to break with a criminal lifestyle, which is precisely what the shortage of places, according to the counter-proposal, undermines.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare och att livsstilskriminella hålls inlåsta i stället för att släppas ut. Motförslagets krav på snabba åtgärder mot överbeläggningen följer direkt av detta. Partiprogrammet kräver dessutom en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell livsstil, vilket är just det som platsbristen enligt motförslaget undergräver.
- more prison and detention placesdecisive»fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare« (2022 manifesto ↗)“more detention facilities and prisons with more correctional officers”
- longer incarceration»Livsstilskriminella ska hållas inlåsta i stället för att släppas ut på våra gator.« (2022 manifesto ↗)“Lifestyle criminals shall be kept locked up instead of being released onto our streets.”
- recidivism-prevention correctional services»en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell« (party programme ↗)“correctional services that give the individual conditions to break with a criminal”
- content in the execution»Intagna på fängelser ska erbjudas arbete, behandling och utbildning under strafftiden.« (party programme ↗)“Inmates in prisons shall be offered work, treatment, and education during their sentence.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto explicitly requires a substantially expanded prison service as part of an expanded justice system, which directly supports the demand for rapid measures against overcrowding.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly requires a substantially expanded prison service as part of an expanded justice system, which directly supports the demand for rapid measures against overcrowding. The plan moreover presupposes that the prison service can conduct recidivism-prevention work and that the convicted person shall be able to return to society, something space shortage counteracts. Orderly and drug-free facilities presuppose adequate capacity.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen en kraftigt utbyggd kriminalvård som del av ett utbyggt rättsväsende, vilket direkt bär kravet på snabba åtgärder mot överbeläggningen. Planen förutsätter dessutom att kriminalvården kan bedriva ett återfallsförebyggande arbete och att den dömde ska kunna återinträda i samhället, något platsbrist motverkar. Ordnade och drogfria anstalter förutsätter tillräcklig kapacitet.
- substantially expanded prison servicedecisive»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (2022 manifesto ↗)“The entire justice system needs to be expanded. More police require more prosecutors, courts in more places in the country and a substantially expanded prison service.”
- individual prevention»ska innefatta en mångfald av insatser från samhällets sida.« (party programme ↗)“shall include a variety of measures from society's side.”
- recidivism prevention»för att denne efter avtjänat straff ska kunna återinträda i samhället och inte återfalla i brottslighet.« (party programme ↗)“so that they after serving their sentence shall be able to return to society and not relapse into criminal activity.”
- orderly facility conditions»Alla anstalter ska vara drogfria.« (party programme ↗)“All facilities shall be drug-free.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto establishes that overcrowding in remand prisons and institutions is untenable and that the number of prison places should increase, also by renting places abroad.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto establishes that overcrowding in remand prisons and institutions is untenable and that the number of prison places should increase, also by renting places abroad. The plan also counts on more people being deprived of liberty when police and prosecutors are expanded, which makes the capacity issue urgent. The counter-proposal's demand for swift action against overcrowding is therefore the plan's own line.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast att trängseln på häkten och anstalter är ohållbar och att antalet fängelseplatser ska öka, även genom att hyra platser utomlands. Planen räknar dessutom med att fler frihetsberövas när polis och åklagare byggs ut, vilket gör kapacitetsfrågan akut. Motförslagets krav på snabba åtgärder mot överbeläggning är därmed planens egen linje.
- more prison placesdecisive»Öka antalet fängelseplatser och se över möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands« (2022 manifesto ↗)“Increase the number of prison places and review the possibility of renting prison places abroad”
- overcrowding is untenable»Trängseln på landets häkten och anstalter börjar på många håll i landet bli ohållbar.« (2022 manifesto ↗)“Overcrowding in the country's remand prisons and institutions is beginning in many places to become untenable.”
- increased need for places follows from reforms»Moderaternas satsningar på Polisen och åklagarna kommer i sig leda till att fler personer blir frihetsberövade och att fler kommer att avtjäna fängelsestraff.« (2022 manifesto ↗)“Moderates' investments in the Police and prosecutors will in themselves lead to more people being deprived of liberty and more will serve prison sentences.”
- more criminals in prison»På kort sikt är den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden att sätta fler gängkriminella i fängelse.« (2022 manifesto ↗)“In the short term, the most effective crime prevention measure is to put more gang criminals in prison.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan explicitly requires expanded access to prison places both in and outside Sweden and substantial investments in police, prosecutors and prisons.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires expanded access to prison places both in and outside Sweden and substantial investments in police, prosecutors and prisons. Since criminal policy is to be reoriented to incarcerate criminals to a greater degree, prison capacity is a direct plan issue. The counter-proposal's demands for rapid measures against overcrowded prisons thereby align with the plan, and the plan addresses precisely the capacity issue the committee raises.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen utökad tillgång på anstaltsplatser i och utanför Sverige och kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter. Eftersom kriminalpolitiken ska läggas om till att i högre grad låsa in kriminella är platskapaciteten en direkt planfråga. Motförslagets krav på snabba åtgärder mot överbelagda anstalter är därmed planstött, och planen uttalar sig om just den kapacitetsfråga utskottet anför.
- more prison placesdecisive»Utöka tillgången på anstaltsplatser i och utanför Sverige« (2022 manifesto ↗)“Expand access to prison places both in and outside Sweden”
- investments in prisons»Sverigedemokraterna vill kraftigt skärpa straffen och genomföra kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to substantially increase sentences and make substantial investments in police, prosecutors and prisons.”
- incapacitation of criminals»Sverigedemokraterna vill lägga om kriminalpolitiken till att i högre grad låsa in och utvisa de kriminella som skapar otrygghet och begår brott.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to reorient criminal policy to incarcerate and deport criminals who create insecurity and commit crimes to a greater degree.”
- upgraded justice system»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (2022 manifesto ↗)“Secure investments for a substantially upgraded justice system”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:JuU13)
- Committee report full text (HA01JuU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1108 — Kriminalvården av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1437 — Återfallsförebyggande arbete av Monica Haider och Tomas Eneroth (båda S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:553 — Rymningar, samhällstjänst för dömda och betalning av skulder av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:588 — Effekten av farmakologisk behandling för personer som begått sexualbrott av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:600 — Behandlingsmetoder för dömda pedofiler av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:77 — Avtjäna fängelsestraff i hemland av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:779 — Kriminalvårdsanstalt i Åmål av Johan Hultberg och Ann-Sofie Alm (båda M)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:883 — Våld i nära relation - ett samhällsproblem av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:955 — Kriminalvårdsfrågor av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament