2024-12-182024/25:FiU5 · p.2FiUEkonomi och finans

Frågor om Europeiska unionens budget

Prioriteringar för elnät och energisamarbete i EU:s budgetförhandlingar

Vad som står på spel: Ett större utrymme i EU-budgeten för energisamarbete skulle kunna påskynda utbyggnaden av elnätet och stötta klimatomställningen både i Sverige och i andra medlemsländer, men frågan handlar också om hur mycket riksdagen på förhand ska styra regeringens förhandlingslinje inför kommande budgetförhandlingar.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om Sverige i kommande förhandlingar om EU:s budget aktivt bör driva på för att fördubbla den andel av budgeten som går till EU:s energisamarbete och utbyggnad av elnätet, eller om regeringens nuvarande sätt att stämma av prioriteringar med riksdagen och delta i det pågående EU-arbetet är tillräckligt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att regeringen redan har stämt av prioriteringarna i förhandlingarna om EU:s fleråriga budgetram och senast inför halvtidsöversynen, genom överläggningar med finansutskottet och samråd med EU-nämnden, att regeringen förutsätts återkomma inför nästa budgetramsförhandling, och att regeringen vid EU-möten välkomnat diskussionen om hållbar elinfrastruktur; utskottet ser därför inte skäl att rikta något tillkännagivande till regeringen och avstyrker motionen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (C)

Reservanten (C) vill fördubbla andelen medel i EU-budgeten som avsätts för att stärka EU:s energisamarbete och möjliggöra utbyggnad av det europeiska elnätet, med hänvisning till att klimatomställningen är en av vår tids största utmaningar och att energiförsörjningen i både Sverige och EU behöver tryggas.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 19/0/0/5avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 14/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 38.

Riksdagens beslut: Cirka 47,8 miljarder kronor ur statens budget ska gå till EU-avgiften för 2025, föreslår regeringen. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Riksdagen sa också ja till att regeringen får ingå de ekonomiska åtaganden som följer av EU-budgeten 2025. Riksdagen sa nej till ett förslag som rör EU-budgeten. Förslaget inkom under allmänna motionstiden 2024. Riksdagen beslutar om statens budget i två steg. Först beslutas om ramarna för de 27 utgiftsområdena i budgeten. Det beslutade riksdagen om den 27 november 2024. Därefter bestämmer riksdagen i ett andra steg hur pengarna ska fördelas inom varje utgiftsområde. Det här beslutet avser steg två i beslutsprocessen.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet vill ett gott samarbete mellan de europeiska länderna, särskilt på områden som klimat, miljö, energi och transporter, och kräver en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet vill ett gott samarbete mellan de europeiska länderna, särskilt på områden som klimat, miljö, energi och transporter, och kräver en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen. Att fördubbla EU-budgetens andel för energisamarbete och elnätsutbyggnad ligger i linje med det. Samtidigt är planen kritisk mot att fler beslut flyttas till EU, vilket gör slutsatsen osäker.

  • europeiskt energisamarbeteavgörande»områden som klimat, miljö, energi, transporter och krishantering.« (partiprogram ↗)
  • utbyggd förnybar el»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (partiprogram ↗)
  • mellanstatligt samarbete»Vi vill se ett tätt samarbete mellan de nordiska länderna och ett gott« (partiprogram ↗)
  • EU-kritik»Vi är däremot kritiska till EU:s odemokratiska struktur« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet och bygga ut elproduktionen av alla slag, och ser EU-samarbetet som grunden för att lösa klimatfrågan.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet och bygga ut elproduktionen av alla slag, och ser EU-samarbetet som grunden för att lösa klimatfrågan. Motförslagets krav att fördubbla den andel av EU-budgeten som går till energisamarbete och europeisk elnätsutbyggnad ligger i linje med dessa åtaganden, liksom med partiprogrammets krav på gemensam finansiering av miljöinvesteringar. Planen uttalar sig dock inte om EU-budgetens andelar.

  • fördubblad elnätsutbyggnadavgörande»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • EU löser gemensamma problem»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gemensam finansiering av miljöinvesteringar»koldioxidbeskattningen och gemensam finansiering av miljöinvesteringar hör dit.« (partiprogram ↗)
  • utbyggd elproduktion»Bygg ut elproduktionen av alla slag.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill styra om EU-budgeten från kärnkraft, motorvägar och fossilberoende jordbruk till hållbar infrastruktur och förnybar energi, och kräver på hemmaplan utbyggda elnät, energilager och ett smart energisystem.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill styra om EU-budgeten från kärnkraft, motorvägar och fossilberoende jordbruk till hållbar infrastruktur och förnybar energi, och kräver på hemmaplan utbyggda elnät, energilager och ett smart energisystem. Att fördubbla budgetandelen för energisamarbete och europeisk elnätsutbyggnad ligger därmed i planens riktning. Valmanifestet knyter dessutom minskat importberoende av energi direkt till invasionen av Ukraina.

  • omstyrd EU-budgetavgörande»Det är inte rimligt att EU lägger stora resurser på fossil- och kemikalieberoende jordbruk, kärnkraft och motorvägsbyggen i ekonomiskt starka delar av EU, medan ekologiskt jordbruk, hållbar infrastruktur och förnybar energi får stryka på foten.« (partiprogram ↗)
  • utbyggda elnät»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat energiberoende»Putins invasion av Ukraina visar tydligt hur viktigt det är att Sverige och EU blir mindre beroende av att importera energi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimatvillkorad budget»Budgeten måste utformas så att den inte går till åtgärder som skadar klimatet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet vill att EU:s gemensamma politik blir kraftfullare just på klimatomställningens område, och valmanifestet åtar sig att Sverige ska bli Europas gröna batteri och att elnätet ska rustas och byggas ut.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet vill att EU:s gemensamma politik blir kraftfullare just på klimatomställningens område, och valmanifestet åtar sig att Sverige ska bli Europas gröna batteri och att elnätet ska rustas och byggas ut. Motförslagets krav på en fördubblad andel av EU-budgeten för energisamarbete och europeisk elnätsutbyggnad ligger i linje med dessa åtaganden. Planen anger dock inga budgetandelar.

  • kraftfullare EU-klimatpolitikavgörande»På områden som klimatomställningen, frihandeln och den gränsöverskridande brottsligheten bör den gemensamma politiken bli kraftfullare« (partiprogram ↗)
  • grön elexport och utbyggt elnät»Sverige ska bli Europas gröna batteri och exportera el till grannländer som fasar ut sitt fossilberoende. Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt energioberoende»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ambitiösare EU-klimatverktyg»EU:s system för handel med utsläppsrätter är bland de mest effektiva verktyg vi har, och vi vill göra det ännu mer ambitiöst och öppna upp det för fler länder som vill ansluta sig.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att EU:s gemensamma energipolitik ska utvecklas, bland annat av säkerhetspolitiska skäl, och valmanifestet vill investera i kraftsystemet och se EU som världens viktigaste miljöorganisation.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att EU:s gemensamma energipolitik ska utvecklas, bland annat av säkerhetspolitiska skäl, och valmanifestet vill investera i kraftsystemet och se EU som världens viktigaste miljöorganisation. Att öka den andel av EU-budgeten som går till energisamarbete och utbyggt europeiskt elnät ligger därför i linje med planen, som också är beredd att omprioritera i EU-budgeten genom att avveckla jordbrukets direktstöd. Planen anger dock ingen budgetandel, varför stödet är härlett.

  • utvecklad EU-energipolitikavgörande»EU:s gemensamma energipolitik ska utvecklas.« (partiprogram ↗)
  • investeringar i kraftsystemet»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
  • EU som klimataktör»EU är världens viktigaste miljöorganisation – det är bara genom samarbete i Europa och globalt som klimatutmaningen kan mötas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • omprioritering i EU-budgeten»Direktstöden till jordbruket ska avvecklas« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver en ökad samordning av energipolitiken på EU-nivå och konstaterar att försörjningstryggheten är en gränsöverskridande utmaning som kräver gemensamma åtgärder.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en ökad samordning av energipolitiken på EU-nivå och konstaterar att försörjningstryggheten är en gränsöverskridande utmaning som kräver gemensamma åtgärder. Den vill också trygga energiförsörjningen långsiktigt och ser en öppen internationell energimarknad som en fördel för kunderna, vilket förutsätter utbyggd överföringskapacitet. Att öka EU-budgetens andel för energisamarbete och elnät ligger därmed i planens linje.

  • ökad energisamordning i EUavgörande»Det krävs en ökad samordning av energipolitiken på« (partiprogram ↗)
  • gränsöverskridande försörjningstrygghet»Även försörjningstryggheten utgör en gränsöverskridande utmaning. Gemensamma åtgärder för bättre energihushållning krävs.« (partiprogram ↗)
  • öppen internationell energimarknad»En öppen och internationell energimarknad med ökad konkurrens är till nytta för kunderna.« (partiprogram ↗)
  • trygg långsiktig energiförsörjning»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens svar på energifrågan är ny kärnkraft och investeringar i det svenska elnätet med kortare tillståndsprocesser, inte en större gemensam EU-budget för elnätsutbyggnad.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens svar på energifrågan är ny kärnkraft och investeringar i det svenska elnätet med kortare tillståndsprocesser, inte en större gemensam EU-budget för elnätsutbyggnad. Planen slår dessutom fast att EU varken ska göra eller besluta om allt och att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, vilket talar mot att fördubbla EU-budgetens energiandel. Dokumenten uttalar sig inte om budgetramens fördelning, varför slutsatsen är härledd.

  • kärnkraft är energilösningenavgörande»Ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem på lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsad EU-kompetens»Moderaternas syn på EU speglar vår syn på statens uppgifter: EU ska varken göra eller fatta beslut om allt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationell elnätsutbyggnad»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
  • subsidiaritet»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens EU-linje är att kraftigt minska Sveriges EU-avgift och att stoppa maktöverföringar och EU-skatter, och den pekar särskilt ut EU-fonder som prestigeprojekt som prioriteras före medborgarnyttan.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens EU-linje är att kraftigt minska Sveriges EU-avgift och att stoppa maktöverföringar och EU-skatter, och den pekar särskilt ut EU-fonder som prestigeprojekt som prioriteras före medborgarnyttan. Att fördubbla den andel av EU-budgeten som går till energisamarbete och europeisk elnätsutbyggnad går därför emot planen. Planen vill förvisso bygga ut elnätet, men genom effektivare svenska tillståndsprocesser snarare än via EU-budgeten.

  • minskad EU-avgiftavgörande»Kraftigt minska Sveriges EU-avgift« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga fler EU-medel»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)
  • kritik mot EU-fonder»Antalet myndigheter blir ständigt fler och politiska prestigeprojekt, som höghastighetståg och EU-fonder, prioriteras före medborgarnyttan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationell elnätsutbyggnad»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag