2025-02-272024/25:SfU15 · p.3SfUMigration och socialförsäkring
Åtgärder för att förhindra utnyttjande och missbruk
Åtgärder mot missbruk och utnyttjande av arbetskraftsinvandrare
Vad som står på spel: Beslutet påverkar arbetskraftsinvandrare som riskerar att utnyttjas av oseriösa arbetsgivare, till exempel genom för låg lön eller felaktiga anställningsvillkor, och vars uppehålls- och arbetstillstånd i dag är kopplat till anställningen. Det handlar om huruvida dessa personer ska få bättre möjligheter att göra sin rätt gällande utan att riskera utvisning, och om arbetsgivare som fuskar ska mötas av kraftigare sanktioner.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regelverket för arbetskraftsinvandring ska kompletteras med starkare skydd för arbetstagare och hårdare sanktioner mot arbetsgivare som fuskar, eller om inriktningen mot skärpta inträdesregler och pågående utredningsarbete räcker för att motverka missbruk.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att Sverige ska ha en ändamålsenlig arbetskraftsinvandring och att reglerna för lågkvalificerad arbetskraftsinvandring behöver skärpas för att minska missbruk och brottslighet kopplad till systemet, samtidigt som villkoren förbättras för högkvalificerad arbetskraft. Utskottet hänvisar bland annat till den pågående statliga utredningen om nya regler för arbetskraftsinvandring och ser i nuläget inte skäl att föreslå ytterligare lagändringar om sanktioner mot arbetsgivare eller arbetstagares möjlighet att stanna kvar för att driva anspråk.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (MP)
Reservationen (MP) vill att arbetstagare inte ska straffas med indraget uppehålls- och arbetstillstånd när det är arbetsgivaren som gjort fel, till exempel genom för låg lön eller en felaktig annons, och att sanktionerna mot arbetsgivare som fuskar ska skärpas, exempelvis genom straffavgifter, företagsbot eller näringsförbud. Reservationen vill också att arbetstagare ska ges en reell möjlighet att stanna i Sverige för att driva anspråk, till exempel om skadestånd, mot arbetsgivaren.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 149–13Ja 137–25
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:62 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 30 i denna del, 2024/25:2827 av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M) yrkande 3, 2024/25:2949 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 23, 2024/25:3025 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 2 i denna del och 2024/25:3065 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 1 i denna del, 6, 7 och 9.
Riksdagens beslut: Riksdagen säger nej till cirka 40 förslag om arbetskraftsinvandring. Förslagen finns i motioner som lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Motionerna handlar bland annat om arbetsmarknadsprövning, villkor för arbetstillstånd och åtgärder för att förhindra utnyttjande av utländska arbetstagare. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill skärpa sanktioner mot arbetsgivare som utnyttjar arbetskraftsinvandrare och ge arbetstagare möjlighet att driva skadeståndsanspråk. (MP) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet kräver att ingen ska vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige, vilket är exakt det motförslaget vill åtgärda när arbetstagaren i dag mister tillståndet för arbetsgivarens fel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att ingen ska vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige, vilket är exakt det motförslaget vill åtgärda när arbetstagaren i dag mister tillståndet för arbetsgivarens fel. Partiprogrammet vill täppa till utrymmet att exploatera människors utsatta ställning och stärka arbetsrätten samt ta itu med oseriösa företag, vilket täcker skärpta sanktioner mot fuskande arbetsgivare. Att arbetstagaren får stanna för att driva sina anspråk följer av samma åtagande.
- inget beroende av arbetsgivarenavgörande»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa exploatering av utsatta»det utrymme som finns idag att exploatera människors utsatta« (partiprogram ↗)
- stärkt arbetsrätt mot oseriösa företag»Vi vill också stärka arbetsrätten och ta itu med oseriösa« (partiprogram ↗)
- minska juridisk utsatthet»leda till att färre människor lever i den juridiska utsatthet som oseriösa« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet konstaterar att dagens arbetskraftsinvandring ofta leder till att människor utnyttjas och kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten, med utgångspunkten att det aldrig ska löna sig att skaffa konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet konstaterar att dagens arbetskraftsinvandring ofta leder till att människor utnyttjas och kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten, med utgångspunkten att det aldrig ska löna sig att skaffa konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt. Motförslagets krav på skärpta sanktioner mot fuskande arbetsgivare och på att arbetstagaren inte ska straffas för arbetsgivarens fel följer direkt av detta. Partiprogrammets krav på stark arbetsrättslig lagstiftning som skydd för de anställda pekar i samma riktning.
- motverka utnyttjande av arbetskraftavgörande»Dessutom leder dagens arbetskraftsinvandring ofta till att människor utnyttjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- sanktioner mot oseriösa arbetsgivare»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot arbetslivskriminalitet»Arbetslivs kriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark arbetsrätt skyddar anställda»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill att Sverige är öppet för arbetskraftsinvandring, men kräver samtidigt regleringar som motverkar dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att Sverige är öppet för arbetskraftsinvandring, men kräver samtidigt regleringar som motverkar dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare. Att låta arbetstagaren bära konsekvensen av arbetsgivarens fel strider mot åtagandet att arbetskraftsinvandrare ska ha lika goda förutsättningar som andra på arbetsmarknaden. Skärpta sanktioner mot fuskande arbetsgivare och en reell möjlighet att driva sin sak rättsligt följer av planens arbetsrättsliga åtagande.
- reglering mot oseriösa arbetsgivareavgörande»Ett öppet regelverk ställer samtidigt krav på nationella regleringar och internationella samarbeten för att motverka diskriminering, dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare.« (partiprogram ↗)
- lika villkor för arbetskraftsinvandrare»Människor som arbetskraftsinvandrar ska ha lika goda förutsättningar på arbetsmarknaden som andra personer i Sverige.« (partiprogram ↗)
- fungerande arbetsrätt»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge arbetstagare inflytande över både arbetets innehåll och arbetstiden.« (partiprogram ↗)
- förbättra utsattas villkor»Deras arbetsvillkor måste förbättras.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet värnar arbetskraftsinvandringen, och partiprogrammet slår fast att arbetsmarknaden inte får sätta utrikes födda i underläge samt att kompetensen hos dem som kommer ska tas till vara.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet värnar arbetskraftsinvandringen, och partiprogrammet slår fast att arbetsmarknaden inte får sätta utrikes födda i underläge samt att kompetensen hos dem som kommer ska tas till vara. Att låta arbetstagaren betala priset för arbetsgivarens fel gör just det. Planens åtagande om att alla ska kunna få sin sak prövad talar för rätten att stanna och driva anspråk.
- inget underläge för utrikes föddaavgörande»Arbetsmarknaden får inte systematiskt placera dem som har« (partiprogram ↗)
- värna arbetskraftsinvandringen»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt att få sin sak prövad»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.« (valmanifest 2022 ↗)
- ta vara på kompetensen»Vi måste bli bättre på att ta vara på den kompetens och företagsamhet som finns hos de människor som kommer till oss.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft får ett slut, vilket är just det motförslaget vill: arbetstagaren ska inte straffas när arbetsgivaren har gjort fel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft får ett slut, vilket är just det motförslaget vill: arbetstagaren ska inte straffas när arbetsgivaren har gjort fel. Planen vill samtidigt att mer görs mot missbruk av systemet för arbetskraftsinvandring, vilket träffar skärpta sanktioner mot fuskande arbetsgivare. Den vill också att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter ökar och att rättshjälpen stärks.
- stopp för kompetensutvisningaravgörande»Kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft måste få ett slut.« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder mot missbruk»Mer behöver göras för att systemet för arbetskraftsinvandring inte ska missbrukas för till exempel svartjobb.« (partiprogram ↗)
- stärkt rätt för den enskilde»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
- förenklade tillståndsregler»Reglerna för ansökan om och förlängning av uppehållstillstånd för den som vistas här lagligt ska förenklas.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens människosyn förbjuder att någon används som ett medel, och rättspolitiken bygger på att var och en bär ansvar för sina egna handlingar och att samhället ställer sig på den skadelidandes sida.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens människosyn förbjuder att någon används som ett medel, och rättspolitiken bygger på att var och en bär ansvar för sina egna handlingar och att samhället ställer sig på den skadelidandes sida. Att dra in en arbetstagares tillstånd när det är arbetsgivaren som brutit mot reglerna strider mot båda dessa åtaganden, medan skärpta sanktioner mot arbetsgivaren följer av dem. Planen kräver dessutom väl fungerande lagar mot all diskriminering i arbetslivet.
- människan får inte användas som medelavgörande»Ingen annan människa får äga henne eller på ett kränkande sätt använda« (partiprogram ↗)
- personligt ansvar för egna handlingar»Alla människor har ett personligt ansvar för sina« (partiprogram ↗)
- samhället på offrets sida»att samhället ställer sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
- lagar mot diskriminering i arbetslivet»Väl fungerande lagar mot all diskriminering i arbetslivet ska finnas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande här är att sätta stopp för kompetensutvisningarna: den som rekryterat utländsk spetskompetens ska inte behöva oroa sig för orättvisa utvisningar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande här är att sätta stopp för kompetensutvisningarna: den som rekryterat utländsk spetskompetens ska inte behöva oroa sig för orättvisa utvisningar. Motförslagets krav att arbetstagaren inte ska straffas när arbetsgivaren gjort fel är samma sak i sak. Planen är också konsekvent hård mot fusk med regelverk och bygger på att rättsväsendet ska upprätthålla avtal och lösa tvister, vilket stödjer skärpta arbetsgivarsanktioner och rätten att driva anspråk.
- stoppa kompetensutvisningaravgörande»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
- inga orättvisa utvisningar»den som rekryterat utländsk spetskompetens inte behöver oroa sig för orättvisa kompetensutvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta sanktioner mot fusk»Skärpa straffen för bidragsbrott« (valmanifest 2022 ↗)
- domstolar upprätthåller avtal»Rättsväsendet fyller också en viktig roll för det civila« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att trösklarna för att ta i förvar, utvisa och verkställa utvisningar sänks och att utlänningslagen skärps till striktast möjliga nivå.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att trösklarna för att ta i förvar, utvisa och verkställa utvisningar sänks och att utlänningslagen skärps till striktast möjliga nivå. Motförslagets kärna är att arbetstagaren ska få behålla tillståndet och ges reell möjlighet att stanna kvar för att driva anspråk, vilket går emot den linjen. Att planen samtidigt vill bekämpa fusk och handel med uppehållstillstånd stöder skärpta sanktioner mot arbetsgivare, men bär inte kravet om fortsatt vistelse.
- lägre tröskel för utvisningavgörande»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- striktast möjliga utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- fler kontroller och utvisningar»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
- fusk med uppehållstillstånd»Korruption, fusk och handel med både uppehållstillstånd och människor är vanligt förekommande.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SfU15)
- Betänkandets fulltext (HC01SfU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1554 — En ändamålsenlig arbetskraftsinvandring av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1798 — Fri rörlighet för tredjelandsmedborgare med uppehållstillstånd av Louise Eklund och Camilla Mårtensen (båda L)
- Motion 2024/25:2183 — Återinförande av arbetsprövning vid arbetskraftsinvandring av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2194 — Införande av arbetsmarknadsprövning och begränsad arbetskraftsinvandring av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2292 — Högre utbildning och forskning av Louise Meijer m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2514 — Stockholm som hållbar tillväxtmotor av Mathias Tegnér m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2827 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2024/25:2949 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2955 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3025 — Utgiftsområde 8 Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3051 — En rättssäker och human implementering av EU:s migrationspakt av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3065 — Stärkta rättigheter för arbetskraftsinvandrare av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3070 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3137 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2024/25:341 — Översyn av regelverket för arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:343 — Behovsprövning av arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:62 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:826 — Dispositiv lagstiftning om lönegolv för arbetskraftsinvandring av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
Källa: Sveriges riksdag