2024-04-242023/24:UbU14 · p.7UbUUtbildning
Universitetsstatus
Villkor och beslut om att ge lärosäten status som universitet
Vad som står på spel: Hur universitetsstatus tilldelas och omprövas påverkar lärosätenas anseende, resurser och specialisering; en striktare linje skulle enligt förespråkarna kunna höja kvaliteten men riskerar också att begränsa högskolors möjlighet att utvecklas till universitet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör verka för att minska antalet lärosäten med universitetsstatus och skärpa kraven för att bli eller förbli universitet, eller om nuvarande kvalitetskriterier och praxis ska ligga fast.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till det underlag om kvalitetskriterier för beslut om universitetsbenämning som UKÄ tagit fram och det beslut i frågan som den dåvarande regeringen fattade, och ser i övrigt inga skäl att föreslå några förändringar av antalet universitet, varför motionerna avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (SD)
Reservanten anser att det skett en inflation i att befordra högskolor till universitet utan att utbildningsnivån höjs, och vill att inga fler högskolor upphöjs till universitet samt att universitet som inte håller måttet fråntas sin status; lärosäten bör i stället specialisera sig på de områden där de är bäst, och regeringen bör verka för att minska antalet lärosäten med universitetsstatus.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 92/0/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 22/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:371 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 16, 2023/24:1644 av Stina Larsson och Mikael Larsson (båda C) och 2023/24:2008 av Peter Hultqvist m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 130 förslag i motioner om högskolan från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om akademisk frihet, tillgänglighet och utbildningars dimensionering. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill begränsa antalet högskolor som upphöjs till universitet och att universitet som inte håller måttet förlorar sin universitetsstatus. (SD) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill bryta den sociala snedrekryteringen genom fler lärosäten och utlokalisering av utbildningar till fler orter, och genom fler platser i hela utbildningssystemet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bryta den sociala snedrekryteringen genom fler lärosäten och utlokalisering av utbildningar till fler orter, och genom fler platser i hela utbildningssystemet. Motförslaget vill tvärtom stoppa uppgraderingar och frånta lärosäten deras universitetsstatus, vilket koncentrerar den högre utbildningen. Det går emot planens krav på ökad tillgänglighet i hela landet. Planen avvisar därför kravet.
- fler lärosäten i hela landetavgörande»genom en utökning av antalet lärosäten och utlokalisering av utbildningar till fler orter i landet.« (partiprogram ↗)
- fler utbildningsplatser»Vänsterpartiet vill se en utökning av antalet platser inom såväl grundläggande och gymnasial vuxenutbildning, som folkhögskola, högskola och yrkeshögskola.« (partiprogram ↗)
- kvalitet och tillgänglighet samtidigt»Från förskola till universitet och yrkeshögskola behöver kvaliteten och tillgängligheten öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning oavsett bostadsort»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
Programmet gör det till ett nationellt ansvar att sprida kunskapscentra jämnt över hela landet och att bryta den sociala snedrekryteringen till högskolan.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Programmet gör det till ett nationellt ansvar att sprida kunskapscentra jämnt över hela landet och att bryta den sociala snedrekryteringen till högskolan. Att frysa antalet universitet och frånta lärosäten deras status drar åt motsatt håll och skulle drabba just de regioner och studentgrupper planen vill lyfta. Kvalitetskravet i programmet möts med satsningar på forskning och utbildning, inte med nedgradering.
- kunskapscentra i hela landetavgörande»utbyggd infrastruktur och en jämn spridning av kunskapscentra över hela landet.« (partiprogram ↗)
- bryt social snedrekrytering»Den sociala snedrekryteringen till högskolan måste brytas« (partiprogram ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
- kvalitetskrav på utbildning»Hög kvalitet är det grundläggande kravet på all utbildning.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet vill att medelsfördelningen säkrar hög kvalitet i utbildning och forskning för såväl små som stora lärosäten och att tillgången på högre utbildning ska vara god i hela landet, med regionala högskolor som en viktig del.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill att medelsfördelningen säkrar hög kvalitet i utbildning och forskning för såväl små som stora lärosäten och att tillgången på högre utbildning ska vara god i hela landet, med regionala högskolor som en viktig del. Att frysa antalet universitet och frånta lärosäten deras status drar åt motsatt håll och inskränker dessutom lärosätenas självständighet. Planen talar därför emot kravet.
- kvalitet för små som stora lärosätenavgörande»små som stora lärosäten.« (partiprogram ↗)
- högre utbildning i hela landet»Tillgången på högre utbildning ska vara god i hela« (partiprogram ↗)
- regionala högskolor viktiga»Byskolor, folkhögskolor, regionala högskolor och« (partiprogram ↗)
- lärosätenas självständighet»Lärosätenas självständighet och oberoende ska« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att kvaliteten i högre utbildning kräver en mångfald av lärosäten i hela landet och att alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar för utveckling.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att kvaliteten i högre utbildning kräver en mångfald av lärosäten i hela landet och att alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar för utveckling. Att stoppa fler universitet och frånta lärosäten deras status går emot den linjen och skulle drabba just de mindre och nyare lärosätena. Planen vill höja kvaliteten genom lärosätenas egen självständighet och konkurrenskraft, inte genom nedgraderingar.
- mångfald av lärosätenavgörande»För att säkra kvaliteten och möjligheterna till högre utbildning behövs det en mångfald av lärosäten i hela« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor i hela landet»Alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar för utveckling och tillväxt.« (partiprogram ↗)
- lärosätenas självständighet»Högre utbildning och fria lärosäten ska självständigt kunna bedriva högkvalitativ forskning och utbildning.« (partiprogram ↗)
- kvalitet genom konkurrenskraft»konkurrenskraftiga universitet och forskning i världsklass« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill bygga ut de utbildningar och lärosäten som håller högst kvalitet och skärpa utvärderingen, och partiprogrammet säger att låg kvalitet ska kunna leda till att en utbildning stoppas och att resurser ska följa kvalitet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill bygga ut de utbildningar och lärosäten som håller högst kvalitet och skärpa utvärderingen, och partiprogrammet säger att låg kvalitet ska kunna leda till att en utbildning stoppas och att resurser ska följa kvalitet. Motförslagets krav på strängare hållning till universitetsstatus och specialisering mot styrkeområden ligger i den linjen. Planen nämner dock inte universitetsbenämningen i sig.
- satsa på högst kvalitetavgörande»Vi vill öka den lärarledda undervisningen, skärpa utvärderingen och bygga ut de utbildningar och lärosäten som håller högst kvalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- låg kvalitet får konsekvenser»Låg kvalitet på en utbildning ska kunna leda till att utbildningen stoppas.« (partiprogram ↗)
- resurser efter kvalitet»Hög akademisk kvalitet och stor efterfrågan på utbildningen ska leda till ökade resurser för« (partiprogram ↗)
- forskningsanknuten utbildning»All högre utbildning ska vara forskningsanknuten.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att verksamheten vid universiteten och högskolorna ständigt utvärderas så att de håller hög kvalitet och att resurser satsas för att kvaliteten ska hålla.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att verksamheten vid universiteten och högskolorna ständigt utvärderas så att de håller hög kvalitet och att resurser satsas för att kvaliteten ska hålla. Att låta benämningen universitet följa faktisk kvalitet, och att lärosäten specialiserar sig där de är starkast, ligger i linje med detta. Planen slår samtidigt fast lärosätenas självbestämmande gentemot staten.
- kvalitetsutvärdering av lärosätenavgörande»högskolorna ständigt utvärderas så att de håller hög kvalitet« (partiprogram ↗)
- hög kvalitet i högre utbildning»resurser satsas för att verksamheten ska hålla hög kvalitet« (partiprogram ↗)
- lärosätenas självbestämmande»högskolor ska åtnjuta stort mått av självbestämmande i förhållande till staten« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens linje för högre utbildning är att kvalitet och internationell konkurrenskraft ska vara styrande och att resurserna ska premiera akademisk kvalitet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje för högre utbildning är att kvalitet och internationell konkurrenskraft ska vara styrande och att resurserna ska premiera akademisk kvalitet. Motförslagets krav på att inga fler högskolor uppgraderas, att lärosäten som inte håller måttet fråntas universitetsstatus och att lärosäten specialiserar sig följer av samma kvalitetskrav. Planen värnar samtidigt lärosätenas frihet från politiska pekpinnar, vilket dämpar stödet något.
- kvalitet styr högre utbildningavgörande»Kvalitet och internationell konkurrenskraft ska vara styrande för den högre utbildningen.« (partiprogram ↗)
- internationell toppnivå»Kompetensförsörjningen på svensk arbetsmarknad måste bli bättre. Då krävs att både den svenska skolan och all högre utbildning håller högsta internationella nivå – i en allt hårdare konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
- premiera akademisk kvalitet»Arbeta för ett resursfördelningssystem till högskolan så att akademisk kvalitet, genomströmning samt etablering på arbetsmarknaden premieras i högre utsträckning« (valmanifest 2022 ↗)
- lärosätenas självständighet»Värna den fria forskningen från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver högkvalitativ och näringslivsinriktad utbildning, att den högre utbildningen anpassas efter arbetsmarknadens behov och att tydliga resultat begärs för varje offentlig satsning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver högkvalitativ och näringslivsinriktad utbildning, att den högre utbildningen anpassas efter arbetsmarknadens behov och att tydliga resultat begärs för varje offentlig satsning. Motförslagets krav på att stoppa fortsatt inflation av universitetsbenämningen och i stället låta lärosäten specialisera sig där de är starkast följer av det kvalitets- och resultatkravet. Planen värnar samtidigt akademins självständighet, vilket kvalificerar stödet.
- högkvalitativ utbildningavgörande»Sverigedemokraterna vill satsa på högkvalitativ och näringslivsinriktad utbildning, tillhandahålla en god infrastruktur och motverka arbetslöshet och långvarigt utanförskap« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning efter arbetsmarknadens behov»Den högre utbildningen ska i högre grad anpassas efter behoven på en framtida arbetsmarknad.« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- akademisk självständighet»Slå vakt om den högre akademins självständighet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UbU14)
- Betänkandets fulltext (HB01UbU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1077 — En ny tandläkarutbildning av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1112 — Avskilja brottslingar från utbildning av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1144 — Avtal med Storbritannien om svenska studenters studieavgifter av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1190 — Värdighet för äldre och professionalisering av äldreomsorgen av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1216 — Utveckla studenthälsan av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1339 — Campusförlagda utbildningsplatser på Mittuniversitetet i Sundsvall av Peder Björk och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:1342 — Tillträde till universitet och högskolor av Niklas Karlsson och Adrian Magnusson (båda S)
- Motion 2023/24:1359 — Högre utbildning för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1442 — Lämplighetstest för lärarutbildningen av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1461 — Bättre matchning inför framtida yrkesval av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1563 — Inrättande av utbildningstjänst för studenter i lärarprogram av Adnan Dibrani m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1644 — Ombildning av Högskolan i Borås till universitet av Stina Larsson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2023/24:1693 — Förbättrade förutsättningar för validering av utländska läkarutbildningar av Johan Büser och Dzenan Cisija (båda S)
- Motion 2023/24:1715 — Fler utbildningsplatser till avancerad specialistsjuksköterska av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1725 — Högskolan i Skövde av Ida Ekeroth Clausson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:178 — Kost-, nutritions- och näringslära för sjukvårdspersonal av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:179 — Meritpoäng för genomförd värnplikt av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1839 — Teckenspråk av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2023/24:1845 — Jönköping University som universitet av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1908 — Jämlik fördelning av högre utbildning i hela landet av Linnéa Wickman m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag