2025-01-292024/25:CU6 · p.6CUCivilrätt och bostäder
Kötid och förtur
Kötid och förtur vid kommunal bostadsförmedling
Vad som står på spel: Beslutet påverkar vilka kriterier som avgör vem som får en bostad genom den kommunala bostadsförmedlingen, vilket har betydelse för bostadssökande i den ordinarie kön och för personer med särskilda behov som kan komma i fråga för förtur.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen genom ett tillkännagivande ska uppmana regeringen att se över och begränsa användningen av förtur och reservationer vid kommunal bostadsförmedling, eller om kötid i stället uttryckligen bör slås fast som huvudprincip för bostadsförmedlingen utan en sådan översyn.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att förtur och reservationer är viktiga bostadssociala verktyg, men att hushåll med generellt goda förutsättningar på bostadsmarknaden normalt inte bör kunna tilldelas en bostad på det sättet, och ser en risk att regeringens lagförslag öppnar för en alltför bred och obegränsad användning av instrumenten; utskottet föreslår därför att regeringen ska se över hur användningen kan begränsas och återkomma till riksdagen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (V, MP)
Reservanterna anser att det är viktigt att kunna fördela bostäder vid sidan av den ordinarie kön för dem som annars har svårare att ta sig in på bostadsmarknaden, men att huvudprincipen om förmedling i turordning efter kötid ändå bör bestå, eftersom en minskad förmedling efter kötid riskerar att undergräva köns legitimitet och transparens och avskräcka privata fastighetsägare från att delta i den kommunala bostadsförmedlingen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: ett tillkännagivande som uppmanar regeringen att agera om förtur och reservationer vid kommunal bostadsförmedling samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna
Ja 154–35Ja 95–94
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Avstår 0/0/13/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Avstår 0/0/16/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| M | Nej | Avstår 0/0/59/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 59/0/0/13 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om förtur och reservationer vid kommunal bostadsförmedling och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna 2024/25:3273 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 3 och 2024/25:3276 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) samt avslår motionerna 2024/25:1989 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkande 28 och 2024/25:3274 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 9.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som ska skapa bättre förutsättningar för kommunernas arbete med bostadsförsörjning. Lagändringarna innebär bland annat vissa förtydliganden gällande kommunala bostadsförmedlingar. En sådan bostadsförmedling ska huvudsakligen förmedla lägenheter i turordning efter kötid för att ha rätt att ta ut köavgift. Genom lagändringen ska det bli tydligare att en kommunal bostadsförmedling har rätt att ta ut köavgift även om den reserverar lägenheter för vissa kategorier av sökande eller fördelar lägenheter enligt ett förturssystem. Lagändringarna innebär också att nuvarande kommunala riktlinjer för bostadsförsörjningen ersätts av en handlingsplan. I handlingsplanen ska kommunerna redogöra för behovet av nya bostäder och ta hänsyn till behovet av samordning med andra kommuner både i planeringen och vid bostadsbyggandet. Riksdagen riktar även en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att se över hur användandet av reservationer och förtur vid kommunal bostadsförmedling kan begränsas. Tillkännagivandet kom med anledning av två förslag i följdmotioner. Lagändringarna börjar gälla den 1 mars 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill behålla regeln att en majoritet av bostäder förmedlas efter kötid. (V, MP) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill en generell bostadspolitik med jämlika villkor och ett starkt lagstöd för hyresgäster, samtidigt som segregationen ska brytas upp.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill en generell bostadspolitik med jämlika villkor och ett starkt lagstöd för hyresgäster, samtidigt som segregationen ska brytas upp. Att behålla kötid som huvudprincip, men med möjlighet att fördela bostäder till dem som har svårare att komma in på marknaden, förenar transparens med bostadssociala verktyg. Planen behandlar dock inte förmedlingsordningen, varför bedömningen är osäker.
- jämlika boendevillkoravgörande»Vi vill se en generell bostadspolitik med goda och jämlika villkor för« (partiprogram ↗)
- hyresgästers ställning»Hyresgäster behöver ett starkt stöd i« (partiprogram ↗)
- bryta segregationen»Vi vill bryta upp segregationen och skapa en blandning av hustyper och« (partiprogram ↗)
- bostad som rättighet»Vi vill bygga ett samhälle där varje människas rätt att ha någonstans att bo« (partiprogram ↗)
Planen tar inte ställning till bostadsförmedlingens turordning, men valmanifestet slår fast att segregationen inte bryts med särlösningar för resurssvaga och att boende- och upplåtelseformer ska vara blandade.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till bostadsförmedlingens turordning, men valmanifestet slår fast att segregationen inte bryts med särlösningar för resurssvaga och att boende- och upplåtelseformer ska vara blandade. Den generella välfärdslogiken talar för att huvudprincipen om förmedling efter kötid består, med riktade insatser som komplement. Slutsatsen är härledd ur dessa principer och säkerheten därför låg.
- generella lösningar före särlösningaravgörande»Segregationen bryts inte med särlösningar för resurssvaga.« (valmanifest 2022 ↗)
- generell välfärd»Den generella välfärden är den starkaste omfördelande kraften som finns.« (valmanifest 2022 ↗)
- bostaden som social rättighet»Därför anser vi att det är ett samhälleligt ansvar att trygga« (partiprogram ↗)
- blandade boendeformer»Boende- och upplåtelseformer ska vara blandade.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget behåller kötid som huvudprincip men värnar samtidigt möjligheten att fördela bostäder till dem som har svårare att komma in på bostadsmarknaden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget behåller kötid som huvudprincip men värnar samtidigt möjligheten att fördela bostäder till dem som har svårare att komma in på bostadsmarknaden. Planen vill att bostadspolitiken motverkar segregation, att bostäder byggs för dem med svag ställning och att en bostad inte ska kräva rika föräldrar, vilket talar för en transparent kö kombinerad med bostadssociala verktyg. Planen behandlar inte förturssystem uttryckligen.
- bostad oberoende av förmögenhetavgörande»Det ska inte krävas rika föräldrar eller ett stort arv för att kunna få en bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka segregation»Miljöpartiets bostadspolitik ska motverka segregation och främja lika rättigheter.« (partiprogram ↗)
- bostäder för svaga grupper»Vi behöver se till att det byggs bostäder som efterfrågas av unga, studenter, äldre, stora familjer och låginkomsttagare.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte ställning till bostadsförmedlingens turordning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till bostadsförmedlingens turordning. Närmast liggande åtaganden är att en väl fungerande bostadsmarknad ska präglas av rörlighet, låga trösklar och långsiktighet, att ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler och att Sverige ska bli mer transparent. Motförslagets krav att kötid ska bestå som huvudprincip värnar just förutsägbarhet och transparens, men underlaget är svagt.
- rörlig bostadsmarknadavgörande»präglas av rörlighet, låga trösklar, långsiktighet och mångfald« (partiprogram ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill införa ett nytt system med behovsbostäder för grupper med särskilt stora bostadsbehov, alltså fördelning vid sidan av kön, och korta köerna genom fri hyressättning i nybyggnation.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill införa ett nytt system med behovsbostäder för grupper med särskilt stora bostadsbehov, alltså fördelning vid sidan av kön, och korta köerna genom fri hyressättning i nybyggnation. Partiprogrammet ser bostadsmarknadens inlåsningseffekter och stelhet som problemet och vill att hyressättningen i högre grad avspeglar läge och efterfrågan. Att slå vakt om kötid som huvudprincip för förmedling ligger därför inte i planens linje.
- behovsbostäder vid sidan av könavgörande»Dagens dyra byggsubventioner ska avskaffas och ett nytt system med behovsbostäder ska införas för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta och familjer med mycket svag ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare köer genom fri hyressättning»För att få upp byggandet av fler hyresrätter och korta köerna vill vi kombinera ett starkt besittningsskydd med att hyran i nybyggda hyresrätter ska få avtalas fritt mellan hyresvärd och hyresgäst.« (valmanifest 2022 ↗)
- efterfrågestyrd hyressättning»Hyressättningen behöver i större utsträckning avspegla bostadens läge« (partiprogram ↗)
- rörlighet framför stelhet»Bostadsmarknaden på expansiva orter präglas av inlåsningseffekter och stelhet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på rättvisa som grundvärde och på att fördelningspolitiska åtgärder riktas till den som har störst behov av stöd, samtidigt som lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande ska nå en god bostadsstandard.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på rättvisa som grundvärde och på att fördelningspolitiska åtgärder riktas till den som har störst behov av stöd, samtidigt som lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande ska nå en god bostadsstandard. Att behålla kötid som huvudprincip vid sidan av begränsade bostadssociala undantag svarar mot båda dessa krav. Planen säger dock inget om bostadsförmedlingens turordning, varför underlaget är svagt.
- rättvisa som grundvärdeavgörande»Rättvisa handlar om det rätta handlandet i relation« (partiprogram ↗)
- stöd till dem med störst behov»En social marknadsekonomi kräver fördelningspolitiska åtgärder som riktas till den som har störst behov« (partiprogram ↗)
- god bostadsstandard för utsatta»Lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande måste ges möjligheter till en god bostadsstandard.« (partiprogram ↗)
- kommunalt bostadssocialt ansvar»Kommunerna ska ha det sociala ansvaret för att« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dokumenten säger inget om bostadsköer, men partiprogrammet kräver att all offentlig maktutövning är lagstyrd och vägleds av likabehandling och förutsebarhet, vilket talar för motförslagets linje att turordning efter kötid ska bestå som huvudprincip.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Dokumenten säger inget om bostadsköer, men partiprogrammet kräver att all offentlig maktutövning är lagstyrd och vägleds av likabehandling och förutsebarhet, vilket talar för motförslagets linje att turordning efter kötid ska bestå som huvudprincip. Planen avvisar också administrativ fördelning genom kvotering och lottning i andra sammanhang. Att planen samtidigt vill ge hyresgästernas egen värdering större vikt drar mot marknadsfördelning, varför slutsatsen är osäker.
- likabehandling och förutsebarhetavgörande»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (partiprogram ↗)
- nej till kvotering»Stoppa alla förslag som rör tvångsbussning, kvotering och lottning av elever mellan skolor« (valmanifest 2022 ↗)
- marknadsnära fördelning»Möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill uttryckligen stoppa den positiva särbehandlingen av nyanlända vad gäller jobb och lägenheter och kritiserar att nyanlända ges förtur i bostadskön.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen stoppa den positiva särbehandlingen av nyanlända vad gäller jobb och lägenheter och kritiserar att nyanlända ges förtur i bostadskön. Att huvudprincipen om förmedling i turordning efter kötid ska bestå är just den ordning planen försvarar, medan en bred användning av förtur är det planen vänder sig mot. Planen vill dessutom förbättra ungas möjligheter att skaffa sin första bostad, vilket en transparent och legitim kö tjänar.
- ingen förtur för nyanländaavgörande»Stoppa den positiva särbehandlingen av nyanlända vad gäller jobb och lägenheter« (valmanifest 2022 ↗)
- mot förtur i bostadskön»Detta på grund av att staten subventionerar invandrares anställningar och låter nyanlända få förtur i bostadskön.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska ungdomars bostadsbrist»Många grupper, däribland svenska ungdomar, har idag svårt att skaffa bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
- unga in på bostadsmarknaden»Förbättra möjligheterna för unga att skaffa sin första bostad« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU6)
- Betänkandets fulltext (HC01CU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1989 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1992 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2623 — Barns rätt att växa upp i sina egna trygga hem av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3075 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3272 — med anledning av prop. 2024/25:42 Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3273 — med anledning av prop. 2024/25:42 Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3274 — med anledning av prop. 2024/25:42 Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3276 — med anledning av prop. 2024/25:42 Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:3277 — med anledning av prop. 2024/25:42 Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Proposition 2024/25:42 — Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning
Källa: Sveriges riksdag