2023-05-032022/23:JuU10 · p.25JuURättsväsende
Utredning av sexualbrott
Utredningar av sexualbrott och arbetet mot kommersiell sexuell exploatering av barn
Vad som står på spel: Granskningar har visat på brister i hur polisen utreder sexualbrott, vilket påverkar möjligheten att lagföra dessa brott och därmed rättstryggheten för brottsoffer, inte minst barn som utsätts för sexuell exploatering online.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta nya tillkännagivanden till regeringen om att förbättra utredningar av sexualbrott, bland annat genom ett särskilt uppdrag till polisen att identifiera fler barn som utsätts för kommersiell sexuell exploatering, eller om redan riktade men ännu inte slutbehandlade tillkännagivanden på området är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet vidhåller att utredningar om sexualbrott behöver bedrivas enhetligt, ändamålsenligt och effektivt för att leda till lagföring, och konstaterar att granskningar visat på brister. Eftersom riksdagen redan riktat flera tillkännagivanden i frågan, och vissa av dessa ännu inte är slutbehandlade, anser utskottet att det inte nu finns tillräckliga skäl för nya tillkännagivanden, och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 29 (MP)
Reservationen (MP) vill ge Polismyndigheten i uppdrag att utarbeta ett metodstöd för sitt uppsökande arbete och bredda det till fler digitala plattformar, för att identifiera fler barn som utsätts för kommersiell sexuell exploatering. Skälet är att fler barn behöver upptäckas och skyddas, vilket förutsätter att polisens uppsökande arbete anpassas till var exploateringen faktiskt sker, inklusive på nätet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 29 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:461 av Åsa Karlsson och Isak From (båda S), 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 56, 2022/23:864 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 37, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 102 och 107, 2022/23:1708 av Josefin Malmqvist (M) yrkande 2 och 2022/23:2260 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 12.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 190 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om polisfrågor. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående utrednings- och beredningsarbete. Motionerna handlar exempelvis om en mer effektiv polis, polisens inre organisation, polisens arbetsmiljö, prioritering av olika typer av brott samt polisens samarbete med myndigheter och andra aktörer.
Motförslag
- Motförslaget vill att Polismyndigheten får i uppdrag att utarbeta metodstöd för uppsökande arbete mot sexuell exploatering av barn på digitala plattformar. (MP) — Reservation 29
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att polisen utbildas och ges resurser för bättre förundersökningar om sexualbrott och att samhället tar krafttag mot sexuella kränkningar mot barn.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att polisen utbildas och ges resurser för bättre förundersökningar om sexualbrott och att samhället tar krafttag mot sexuella kränkningar mot barn. Den beskriver också att människohandeln växer och att barn exploateras av en kommersiell sexindustri. Ett metodstöd för uppsökande arbete på digitala plattformar för att hitta fler utsatta barn följer därför av planens åtaganden.
- resurser för sexualbrottsutredningaravgörande»Polisen behöver utbildas och ges resurser för att göra« (partiprogram ↗)
- krafttag mot sexuella kränkningar»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa sexuell exploatering»Människohandel inom och över nationsgränser växer i omfattning.« (partiprogram ↗)
- barnens bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver krafttag mot sexualbrott och att polisen får bättre verktyg, och partiprogrammet gör det till samhällets absoluta skyldighet att skydda enskilda mot kränkningar som sker via nätet samt slår fast barns rätt till en trygg uppväxt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver krafttag mot sexualbrott och att polisen får bättre verktyg, och partiprogrammet gör det till samhällets absoluta skyldighet att skydda enskilda mot kränkningar som sker via nätet samt slår fast barns rätt till en trygg uppväxt. Ett metodstöd för uppsökande arbete på fler digitala plattformar för att hitta barn som utsätts för sexuell exploatering ligger direkt i den riktningen, men uppdraget som sådant nämns inte i planen.
- krafttag mot sexualbrottavgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot kränkningar på nätet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- barns rätt till skydd»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att barnets rättstrygghet stärks vid misstankar om våld eller sexuella övergrepp och att rättspolitiken sätter brottsoffret och dess utsatthet i centrum.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att barnets rättstrygghet stärks vid misstankar om våld eller sexuella övergrepp och att rättspolitiken sätter brottsoffret och dess utsatthet i centrum. Den slår också fast att prostitution inte innebär samtycke till sex, vilket träffar kommersiell sexuell exploatering av barn direkt. Ett metodstöd för uppsökande arbete på digitala plattformar är ett medel för att upptäcka och skydda dessa barn.
- barnets rättstrygghetavgörande»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (partiprogram ↗)
- mot kommersiell sexuell exploatering»skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret i centrum»brottsoffret och dennes utsatthet i centrum.« (partiprogram ↗)
- polisens uppsökande och förebyggande roll»Polisen ska ges förutsättningar att arbeta såväl« (partiprogram ↗)
Planen lovar krafttag mot våld mot barn och skärpta straff för sexualbrott, och slår fast att rättssamhället måste finnas även i den digitala sfären.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar krafttag mot våld mot barn och skärpta straff för sexualbrott, och slår fast att rättssamhället måste finnas även i den digitala sfären. Ett metodstöd för uppsökande arbete på fler digitala plattformar för att hitta exploaterade barn är en direkt tillämpning av det. Planens mål om ett samhälle fritt från människohandel och prostitution pekar i samma riktning.
- krafttag mot våld mot barnavgörande»Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser — med krafttag mot såväl gängbrottslighet, våld mot barn och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättssamhälle även på nätet»Samtidigt måste rättssamhället finnas även i den digitala sfären. Hot och kränkningar är lika oacceptabla på internet som i andra sammanhang.« (partiprogram ↗)
- mot människohandel och exploatering»vill se ett samhälle fritt från våld i hemmet, människohandel och prostitution.« (partiprogram ↗)
- skärpta sexualbrottsstraff»Män som slår ska inte komma undan. Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ökad handlingskraft mot sexuellt våld med bättre skydd och stöd för offren, slår fast att köp av sexuella handlingar ska vara förbjudet och att den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ökad handlingskraft mot sexuellt våld med bättre skydd och stöd för offren, slår fast att köp av sexuella handlingar ska vara förbjudet och att den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan. Ett metodstöd för uppsökande arbete på fler digitala plattformar för att hitta barn som utnyttjas kommersiellt är ett medel för just detta. Planen nämner inte digitala plattformar särskilt.
- handlingskraft mot sexuellt våldavgörande»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)
- förbud mot sexköp»Det ska vara förbjudet att köpa sexuella handlingar.« (partiprogram ↗)
- bort med efterfrågan»Den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan.« (partiprogram ↗)
- stöd till brottsoffer»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att den sexualiserade handeln med kvinnor och barn motarbetas med kraft och gör handeln med människor till ett prioriterat område i brottsbekämpningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att den sexualiserade handeln med kvinnor och barn motarbetas med kraft och gör handeln med människor till ett prioriterat område i brottsbekämpningen. Ett metodstöd för uppsökande arbete på fler digitala plattformar ökar upptäcktsrisken, vilket planen uttryckligen framhåller som viktigt. Kraftigt skärpta straff för sexualbrott visar hur högt planen värderar skyddet av barn.
- bekämpa sexuell exploateringavgörande»med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn« (partiprogram ↗)
- människohandel prioriteras»bör vara prioriterade områden i brottsbekämpningen« (partiprogram ↗)
- ökad upptäcktsrisk»snabb reaktion på begångna brott och en ökad upptäcktsrisk för förövarna är viktigt« (partiprogram ↗)
- sexualbrott mot barn tas på allvar»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill renodla polisens uppdrag mot att upptäcka, utreda och klara upp brott och inrätta särskilda utredningsgrupper för sexualbrott, med brottsoffret i centrum.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill renodla polisens uppdrag mot att upptäcka, utreda och klara upp brott och inrätta särskilda utredningsgrupper för sexualbrott, med brottsoffret i centrum. Ett metodstöd för uppsökande arbete på digitala plattformar för att hitta barn som utsätts för sexuell exploatering är just ett sådant sätt att upptäcka fler brott och skydda dem som inte kan tillvarata sina egna intressen. Metodstöd nämns inte uttryckligen i dokumenten.
- prioriterade sexualbrottavgörande»Inrätta särskilda utredningsgrupper för sexualbrott och våld i nära relation samt en särskild klanbrottsenhet« (valmanifest 2022 ↗)
- upptäcka fler brott»Renodla Polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret i centrum»Rättssamhället måste alltid stå på brottsoffrets sida.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för barn»att säkerställa rättigheterna för barn och andra som inte kan« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver krafttag mot den brottslighet som drabbar unga och att rättsväsendets verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella förbättras, bland annat genom informationsinhämtning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot den brottslighet som drabbar unga och att rättsväsendets verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella förbättras, bland annat genom informationsinhämtning. Ett metodstöd för uppsökande arbete på fler digitala plattformar för att hitta barn som utsätts för sexuell exploatering är just ett sådant verktyg. Planen sätter också brottsoffrets ställning främst.
- skydda barn mot brottavgörande»Krafttag mot den brottslighet som drabbar unga« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre verktyg för upptäckt»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- polisens förutsättningar»Ge polisen förutsättningarna för att bekämpa brottslighet« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret först»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU10)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1016 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:107 — Polisnärvaro på landsbygden av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1094 — Polisens karriärmöjligheter av Alexandra Anstrell och Maria Stockhaus (båda M)
- Motion 2022/23:1097 — Hårdare tag mot huliganism av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1129 — Nationell djurskyddspolis av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1143 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1144 — Vargfrågor av Per Söderlund (SD)
- Motion 2022/23:1179 — Ökad polisiär närvaro av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1184 — Ordningsvakter av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1316 — Stärkning av polisens förebyggande arbete av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:1395 — Ökad polisnärvaro på landsbygden av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2022/23:1410 — Skärpta insatser mot bidragsfusk av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1642 — Trafikpoliser av Martina Johansson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1692 — Vidareutbildning av akademiker till polisyrket av Helena Gellerman (L)
Källa: Sveriges riksdag