2025-02-262024/25:JuU12 · p.2JuURättsväsende
Evidensbaserat arbete
Evidensbaserat brottsförebyggande arbete mot ungdomsbrottslighet
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur brottsförebyggande insatser mot barn och unga som riskerar att rekryteras till kriminella nätverk utformas och om de grundas i forskning om vad som faktiskt minskar återfall. Det berör unga i riskzon samt de myndigheter och verksamheter som arbetar med brottsprevention.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör ta nya initiativ för att göra det brottsförebyggande arbetet mot unga mer evidensbaserat, eller om pågående insatser redan är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att det är angeläget att bryta rekryteringen av barn och unga till kriminella nätverk och att brottsförebyggande arbete baseras på kunskap och evidens. Utskottet noterar att stort fokus redan har lagts på barn och unga det senaste året och att flera insatser gjorts på nationell, regional och lokal nivå för att effektivt och samordnat förebygga att unga involveras i kriminalitet. Mot den bakgrunden ser utskottet inte skäl att ta nya initiativ med anledning av motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanten (S) menar att unga lagöverträdare återfaller i hög grad i brott och att särskilda insatser krävs för ökat stöd och kontroll. Med hänvisning till en rapport från Kriminalvården, som visar att terapeutiska insatser är mest effektiva medan bestraffning och innehållslös övervakning har liten eller ingen effekt, anser reservanten att regeringens agerande bör förankras i evidens och riktas mot unga med medelhög till hög återfallsrisk.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MPMiljöpartiet
Ja 207–94Ja 192–109
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 28.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 19 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Bland annat med hänvisning till att arbete pågår inom områdena som förslagen tar upp. Förslagen rör unga lagöverträdare och handlar exempelvis om evidensbaserat arbete och rekryteringen av barn och unga till kriminella gäng.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen grundar sitt arbete med unga lagöverträdare på vetenskaplig evidens. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att straff och påföljder utformas för att faktiskt leda till lägre brottslighet och inte förvärra problemen, och att arbetet mot våldsbrottslighet utgår från forskningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att straff och påföljder utformas för att faktiskt leda till lägre brottslighet och inte förvärra problemen, och att arbetet mot våldsbrottslighet utgår från forskningen. Att rikta evidensbaserade, terapeutiska insatser mot unga med medelhög till hög återfallsrisk är precis den ordningen. Valplattformen slår också fast att fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.
- påföljder som fungeraravgörande»utformade för att faktiskt leda till lägre brottslighet och inte förvärra« (partiprogram ↗)
- forskningsbaserat arbete»Vi vill se ett genomgripande arbete mot våldsbrottslighet, som utgår« (partiprogram ↗)
- förhindra nyrekrytering»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryta destruktiva levnadsbanor»Vägen till ett samhälle med låg brottslighet går genom en genomtänkt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att brotten och brottens orsaker ska bekämpas parallellt, att minst lika mycket ska satsas på förebyggande arbete som på fler poliser och att nyrekryteringen av unga måste stoppas med sociala insatser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att brotten och brottens orsaker ska bekämpas parallellt, att minst lika mycket ska satsas på förebyggande arbete som på fler poliser och att nyrekryteringen av unga måste stoppas med sociala insatser. Att förankra åtgärderna mot ungdomsbrottslighet i evidens och rikta dem mot unga med hög återfallsrisk är ett sätt att göra just det verkningsfullt. Evidenskravet formuleras inte uttryckligen i planen.
- lika mycket till förebyggandeavgörande»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa nyrekryteringen»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa brottens orsaker»Men den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är att bygga ett samhälle där de sociala« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett tryggt samhälle och att brottspåföljder har både ett brottsförebyggande och ett rehabiliterande syfte, samt att politiken ska bygga på forskning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett tryggt samhälle och att brottspåföljder har både ett brottsförebyggande och ett rehabiliterande syfte, samt att politiken ska bygga på forskning. Valmanifestet vill storsatsa på förebyggande arbete i socioekonomiskt eftersatta områden. Att förankra åtgärder mot ungdomsbrottslighet i evidens och rikta terapeutiska insatser mot unga med hög återfallsrisk följer direkt av dessa åtaganden.
- förebyggande arbete som grundavgörande»Det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett« (partiprogram ↗)
- rehabiliterande påföljder»Brottspåföljder har både ett brottsförebyggande« (partiprogram ↗)
- storsatsning på förebyggande»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- forskningsbaserad politik»Politikens koppling till forskning är« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering till gängen och att det förebyggande arbetet börjar tidigt och genomsyrar hela samhället, och partiprogrammet slår fast att kriminalpolitiken ska stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering till gängen och att det förebyggande arbetet börjar tidigt och genomsyrar hela samhället, och partiprogrammet slår fast att kriminalpolitiken ska stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet. Att åtgärder mot ungdomsbrottslighet förankras i evidens och riktas mot dem med högst återfallsrisk följer av detta, liksom av kravet på vetenskap och beprövad erfarenhet i vård och omsorg. Planen förordar samtidigt strängare straff.
- förebygg nyrekryteringavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- väg ut ur kriminalitet»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- vetenskap och beprövad erfarenhet»God vård och omsorg i hela landet, baserad på vetenskap och beprövad erfarenhet« (partiprogram ↗)
- tidigt förebyggande arbete»Det förebyggande arbetet måste börja tidigt och genomsyra hela samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att tidiga och tydliga insatser för unga brottslingar ökar möjligheten att bryta ett kriminellt beteende och att rättspolitiken ska förena brottsbekämpning med brett förebyggande arbete; valmanifestet vill se tidigare, tydligare och tuffare insatser och höjd kunskap om unga lagöverträdare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att tidiga och tydliga insatser för unga brottslingar ökar möjligheten att bryta ett kriminellt beteende och att rättspolitiken ska förena brottsbekämpning med brett förebyggande arbete; valmanifestet vill se tidigare, tydligare och tuffare insatser och höjd kunskap om unga lagöverträdare. Motförslagets krav att åtgärder mot ungdomsbrottslighet förankras i evidens och riktas mot unga med medelhög till hög återfallsrisk ligger i linje med det. Att planen samtidigt vill skärpa påföljder för unga gör stödet delvis kvalificerat.
- tidiga insatser mot ungaavgörande»Tidiga och tydliga insatser för unga brottslingar ökar möjligheten att bryta ett kriminellt beteende.« (partiprogram ↗)
- riktade förebyggande insatser»Tidigare, tydligare och tuffare insatser för att förebygga och förhindra att unga glider in i brottslighet måste till.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande och rehabilitering»brottsbekämpning med ett brett förebyggande arbete samt med en kriminalvård som ger individen« (partiprogram ↗)
- kunskap om unga lagöverträdare»Vi vill göra ungdomskriminalitet till ett obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare med fokus på unga lagöverträdare.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att individualpreventionen, alltså avsikten att avhålla från nya brott, ska innefatta en mångfald av insatser från samhällets sida, och att förebyggande insatser är det viktigaste sättet att bekämpa brottslighet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att individualpreventionen, alltså avsikten att avhålla från nya brott, ska innefatta en mångfald av insatser från samhällets sida, och att förebyggande insatser är det viktigaste sättet att bekämpa brottslighet. Valmanifestet vill dessutom stärka de sociala insatserna och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder mot unga som begår brott, det vill säga både stöd och kontroll. Motförslagets krav på evidensbaserade och riskriktade insatser mot ungdomsbrottslighet ligger därmed i linje med planen.
- individualprevention mot återfallavgörande»avhålla från nya brott, ska innefatta en mångfald av insatser från samhällets sida.« (partiprogram ↗)
- stöd och kontroll för unga»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande insatser främst»Det viktigaste sättet att bekämpa brottslighet är genom« (partiprogram ↗)
- påföljd som bryter mönstret»Samhällstjänst ska alltid övervägas i första hand« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden på kort sikt är att sätta fler gängkriminella i fängelse och att unga som väljer den brottsliga vägen ska mötas av tidiga och tydliga konsekvenser, inklusive ungdomsfängelser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden på kort sikt är att sätta fler gängkriminella i fängelse och att unga som väljer den brottsliga vägen ska mötas av tidiga och tydliga konsekvenser, inklusive ungdomsfängelser. Motförslagets premiss att bestraffning har liten eller ingen effekt och att insatserna i stället ska vara terapeutiska går emot den linjen. Planen delar däremot viljan till kunskapsbaserad prevention.
- straff är brottsförebyggandeavgörande»På kort sikt är den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden att sätta fler gängkriminella i fängelse.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga och tydliga konsekvenser»men att de som ändå väljer den brottsliga vägen ska mötas av tidiga och tydliga konsekvenser« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta åtgärder mot unga»Utreda sänkt straffmyndighetsålder och inrätta ungdomsfängelser« (valmanifest 2022 ↗)
- kunskapsbaserad prevention»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver en omlagd kriminalpolitik där fokus flyttas från förebyggande insatser som inte visat sig fungera till straff, inkapacitering och sänkt straffmyndighetsålder.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en omlagd kriminalpolitik där fokus flyttas från förebyggande insatser som inte visat sig fungera till straff, inkapacitering och sänkt straffmyndighetsålder. Motförslagets premiss att bestraffning och övervakning har liten effekt och att terapeutiska insatser ska styra åtgärderna mot unga strider mot detta. Planen förordar i stället tuffare tidiga ingripanden.
- omlagd kriminalpolitikavgörande»Istället för att bortförklara brott och rikta fokus mot förebyggande integrationsåtgärder som inte visat sig fungera, är det hög tid att lägga om den kriminalpolitiska inriktningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- straff och inkapacitering»Straff ska inte bara ses som en rehabiliterande åtgärd, utan genom att stå i proportion till gärningen ge upprättelse åt brottsoffer och genom inkapacitering hindra att farliga kriminella kan begå nya brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt straffmyndighetsålder»Sänka straffmyndighetsåldern« (valmanifest 2022 ↗)
- tuffare tidiga ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:JuU12)
- Betänkandets fulltext (HC01JuU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1179 — Straffrätt med rättvisa straff i fokus av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2024/25:1255 — Kortare registreringstid för unga dömda för mindre allvarliga brott av Dzenan Cisija (S)
- Motion 2024/25:1628 — Lärdomar av Polismyndighetens och Kronofogdens arbete i Örebro län av Matilda Ernkrans m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1929 — Rättsväsendet av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2414 — Examensplikt som ny påföljd för unga lagöverträdare av Oliver Rosengren och Noria Manouchi (båda M)
- Motion 2024/25:2893 — Åtgärder mot unga lagöverträdare av Richard Jomshof m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:3022 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3024 — Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3052 — Stärkta rättigheter för människor på flykt av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3111 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3164 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3211 — En möjlighet att i särskilda fall utdöma straff för mord till yngre gärningsmän av Staffan Eklöf (SD)
Källa: Sveriges riksdag