2023-03-092022/23:MJU7 · p.11MJUMiljö och jordbruk
Anläggande av våtmarker
Utökade satsningar på att anlägga och restaurera våtmarker
Vad som står på spel: Beslutet påverkar takten i arbetet mot övergödning av hav och sjöar, bevarandet av biologisk mångfald och klimatnyttan av återvätta torvmarker, vilket har betydelse för både miljömål och markägare som berörs av åtgärderna.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att förstärka satsningarna på att anlägga och restaurera våtmarker, eller om redan pågående satsningar och stöd bedöms tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att arbetet med att skydda, återskapa och anlägga våtmarker behöver fortsätta och förstärkas för att fullt ut ta till vara de ekosystemtjänster våtmarker bidrar med. Utskottet vill att riksdagen tillkännager detta för regeringen och tillstyrker motionerna om utökade satsningar på våtmarker.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 16 (M, KD, L)
M, KD och L noterar att satsningar redan gjorts på att restaurera och anlägga våtmarker, bland annat en satsning på återvätning av dikade torvmarker i budgetpropositionen för 2023 och investeringsstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken. De hänvisar även till att övergödningsutredningen redan lämnat förslag om bland annat ett nytt etappmål för våtmarksarealen, och anser därför att ett tillkännagivande i frågan nu inte behövs.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: ett tillkännagivande som uppmanar regeringen att agera om att anlägga och restaurera våtmarker samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från M, KD, L.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna
Ja 152–86Ja 180–58
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 93/0/0/14 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Nej 2/12/0/2 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Nej 0/16/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Nej | Nej 0/58/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/64/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| LCarl B Hamilton (L, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Nej |
| LLouise Eklund (L, Malmö kommun) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att anlägga och restaurera våtmarker och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 32, 2022/23:908 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 11 och 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 41 och avslår motion 2022/23:985 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 20.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om utökade satsningar på våtmarker. Uppmaningen bygger på förslag i motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2022 om vattenvård. Motionsyrkandena handlar om utökade insatser för att skydda och restaurera befintliga våtmarker samt att anlägga nya våtmarker. Enligt riksdagen behöver detta arbete fortsätta och förstärkas då våtmarker spelar en stor roll i klimatarbetet och bidrar till att bland annat stärka den biologiska mångfalden och motverka övergödning i hav och sjöar. Riksdagen sa nej till övriga cirka 50 motioner från den allmänna motionstiden 2022 som handlar om bland annat övergödning, samarbete i Östersjöregionen, reningsverk och en havsmiljölag. Riksdagen anser bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att arbetet med att restaurera, återväta och anlägga våtmarker förstärks. (M, KD, L) — Reservation 16
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver uttryckligen att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas och att skogens och naturens funktion som kolsänka stärks, eftersom överutnyttjande av naturen utarmar den biologiska mångfalden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas och att skogens och naturens funktion som kolsänka stärks, eftersom överutnyttjande av naturen utarmar den biologiska mångfalden. Motförslaget nöjer sig med att befintliga satsningar räcker och avvisar ytterligare krav. Det står i strid med planens krav på förstärkt arbete med våtmarker.
- återställ våtmarkeravgörande»Skogens roll att naturligt minska och lagra utsläpp behöver stärkas och torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa utarmning av naturen»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp« (valmanifest 2022 ↗)
- omedelbara åtgärder för arter»genast sättas in för att arter långsiktigt kan fortleva« (partiprogram ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
Motförslaget kräver att inga ytterligare krav ställs på våtmarksarbetet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver att inga ytterligare krav ställs på våtmarksarbetet. Planen går i motsatt riktning: artdöden accelererar och den biologiska mångfalden hotas, beredskapen mot extremväder ska stärkas och de stora investeringarna i lokal klimatanpassning fortsätta. Våtmarker är ett direkt verktyg för både mångfald och skyfalls- och torkskydd, varför planen talar för fortsatta och förstärkta insatser snarare än ett avslut.
- hotad biologisk mångfaldavgörande»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- beredskap mot extremväder»Stärk beredskapen mot extremväder.« (valmanifest 2022 ↗)
- fortsatt klimatanpassning»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- ekosystemen är överutnyttjade»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
Motförslaget hävdar att pågående satsningar räcker och att ytterligare krav om våtmarker inte behövs.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget hävdar att pågående satsningar räcker och att ytterligare krav om våtmarker inte behövs. Planen kräver tvärtom att våtmarker som torrlagts återställs i snabbare takt och att våtmarker och andra utsatta vegetationstyper återskapas för ökad biologisk mångfald. Planen avvisar därför att frågan lämnas vid nuvarande insatser.
- snabbare våtmarksrestaureringavgörande»återställa våtmarker som torrlagts i snabbare takt« (valmanifest 2022 ↗)
- återskapade våtmarker»Naturskogar, våtmarker och andra utsatta vegetationstyper ska återskapas« (partiprogram ↗)
- utökat naturskydd»skydda 30 procent av Sveriges natur« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget hävdar att befintliga satsningar räcker och att ytterligare krav inte behövs.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget hävdar att befintliga satsningar räcker och att ytterligare krav inte behövs. Planen säger det motsatta i sak: mer måste göras för att restaurera våtmarker och underlätta för markägare att bidra, och naturen och den biologiska mångfalden ska vårdas och utvecklas. Planen slår också fast att omsorgen om miljön aldrig får bli en nedprioritering, varför den inte stöder att arbetet stannar vid nuvarande nivå.
- mer restaurering av våtmarkeravgörande»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- utvecklad biologisk mångfald»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljön aldrig nedprioriterad»För Centerpartiet är omsorg om miljö och klimat en central del av politiken, aldrig en nedprioritering eller ett särintresse.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald som investering»Bevarande av biologisk mångfald, och de miljöer den beror av, är en investering i framtiden« (partiprogram ↗)
Planen kräver uttryckligen att den naturliga koldioxidinlagringen stärks genom att fler tidigare våtmarker återställs, och att naturvården får en renässans med ökade restaureringsinsatser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att den naturliga koldioxidinlagringen stärks genom att fler tidigare våtmarker återställs, och att naturvården får en renässans med ökade restaureringsinsatser. Motförslagets ståndpunkt att befintliga satsningar räcker och att inga ytterligare krav behövs går därför emot planen, som vill att arbetet förstärks.
- återställ fler våtmarkeravgörande»Den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs.« (valmanifest 2022 ↗)
- förstärkt naturvård»Naturvården måste få en renässans.« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
- brådskande kolinlagring»Det brådskar att ta hand om den koldioxid som finns i atmosfären.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas, som en del av förvaltarskapet om miljön och naturresurserna, med försiktighetsprincipen som grund.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas, som en del av förvaltarskapet om miljön och naturresurserna, med försiktighetsprincipen som grund. Motförslaget hävdar att ytterligare krav inte är nödvändiga eftersom satsningar redan görs. Planen talar mot den slutsatsen och för ett fortsatt förstärkt arbete med våtmarker.
- våtmarker ska återställasavgörande»Våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas, skog behöver reservatsskyddas i tillräcklig omfattning för att bevara den biologiska mångfalden.« (partiprogram ↗)
- ansvarsfullt förvaltarskap»Miljön och naturresurserna måste förvaltas ansvarsfullt, så att goda livsbetingelser inte äventyras och så att kommande generationer också får del av dem.« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen ska gälla»Det förutsätter också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- ekonomiska styrmedel för miljön»Ekonomiska styrmedel och stöd ska användas för att skapa ekonomiska motiv att agera miljövänligt för såväl konsumenter som producenter.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Motförslaget vill nöja sig med pågående satsningar och avvisar ytterligare krav på utökade våtmarksinsatser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill nöja sig med pågående satsningar och avvisar ytterligare krav på utökade våtmarksinsatser. Planens linje är att mer mark ska brukas, inte mindre, att ytan som undantas från produktion ska minska och att formellt skydd ska ske genom frivillighet med stärkt äganderätt. Redan skyddade områden ska i stället vårdas bättre. Det stöder den återhållsamhet motförslaget kräver.
- mark ska brukasavgörande»Idag är närmare 30 procent av skogsmarken tagen ur produktion. Det är dåligt för Sverige och för klimatet – mer skog ska brukas, inte mindre.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd genom frivillighet»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre mark ur produktion»Minska ytan av skog som är undantagen från skogsbruk« (valmanifest 2022 ↗)
- vårda befintligt skydd»Vårda redan skyddad skog bättre för att stärka den biologiska mångfalden« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget hävdar att befintliga våtmarkssatsningar räcker och att ytterligare krav inte är nödvändiga.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget hävdar att befintliga våtmarkssatsningar räcker och att ytterligare krav inte är nödvändiga. Det ligger nära planens linje att miljöåtgärder ska väljas efter mest miljö per krona, att frivillighet under ansvar fungerar bäst och att jordbruksmarken ska brukas snarare än tas ur produktion. Planen berör utskottets skäl om våtmarkernas ekosystemtjänster genom sin syn på hur miljövärden bäst skapas.
- mest miljö per kronaavgörande»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet under ansvar»Erfarenheten visar att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden, stöttat med kompetent och hjälpande rådgivning.« (valmanifest 2022 ↗)
- brukad jordbruksmark»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (valmanifest 2022 ↗)
- skötsel före avsättning»Att anpassad skogsskötsel prioriteras före reservatsavsättning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU7)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1247 — Minskad övergödning av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1268 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1826 — Den småskaliga vattenkraften i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1897 — Utvidgat rotavdrag till att omfatta enskilda avloppsanläggningar av Helena Lindahl och Catarina Deremar (båda C)
- Motion 2022/23:1949 — Byggnation på landsbygden av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2273 — Enskilda avlopp av Alexander Christiansson (SD)
- Motion 2022/23:309 — Gifttunnorna i Bottenhavet av Jörgen Berglund (M)
- Motion 2022/23:371 — Sanering av Östersjön av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:843 — Hållbara gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2022/23:906 — Va och vatten av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:908 — Biologisk mångfald av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:909 — Bostäder och grönt samhällsbyggande av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:967 — Ändamålsenlig kemikaliepolitik av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:981 — Marin miljö och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:985 — Låt det svenska jordbruket prestera av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:990 — Kulturarv och miljöer i fädernas bygder av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag