2023-03-092022/23:MJU7 · p.11MJUEnvironment & agriculture
Establishment of wetlands
Expanded efforts to create and restore wetlands
What's at stake: The decision affects the pace of work against eutrophication of seas and lakes, the preservation of biodiversity, and the climate benefit of rewetted peatlands, which matters both for environmental goals and for landowners affected by the measures.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should call on the government to strengthen efforts to create and restore wetlands, or whether already ongoing initiatives and support are considered sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that work to protect, recreate and create wetlands needs to continue and be strengthened in order to fully capture the ecosystem services wetlands provide. The committee wants parliament to instruct the government accordingly and supports the motions for expanded wetland investments.
No No — the reservations
Reservation 16 (M, KD, L)
The Moderates, Christian Democrats and Liberals note that investments have already been made in restoring and creating wetlands, including a rewetting initiative for drained peatlands in the 2023 budget bill and investment support within the common agricultural policy. They also point out that the eutrophication inquiry has already put forward proposals, including a new interim target for wetland area, and therefore consider that an instruction on the matter is not needed now.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: a formal request (tillkännagivande) telling the government to act on att anlägga och restaurera våtmarker and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 16 by M, KD, L.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, LLiberalerna
Ja 152–86Ja 180–58
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Yes 93/0/0/14 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| L | Yes | No 2/12/0/2 | differs | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | No 0/16/0/3 | differs | confidence: medium | explicit |
| M | No | No 0/58/0/10 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/64/9 | differs | confidence: medium | derived |
Broke with the party line
| LCarl B Hamilton (L, Stockholms kommun) | Yes — party line: No |
| LLouise Eklund (L, Malmö kommun) | Yes — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag endorses what the committee states about establishing and restoring wetlands and formally conveys this to the Government. Thus the Riksdag approves the motions 2022/23:906 by Stina Larsson et al. (C) paragraph 32, 2022/23:908 by Stina Larsson et al. (C) paragraph 11 and 2022/23:2073 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) paragraph 41 and rejects motion 2022/23:985 by Martin Kinnunen et al. (SD) paragraph 20.
Original (Swedish)
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att anlägga och restaurera våtmarker och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 32, 2022/23:908 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 11 och 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 41 och avslår motion 2022/23:985 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 20.
Riksdag decision: The Riksdag made a formal parliamentary urging (tillkännagivande) to the Government regarding increased investment in wetlands. This urging is based on proposals in motion items from the general motion period 2022 on water care. The motion items address increased efforts to protect and restore existing wetlands and to establish new wetlands. According to the Riksdag, this work needs to continue and be strengthened as wetlands play a major role in climate efforts and help, among other things, strengthen biological diversity and counteract eutrophication in seas and lakes. The Riksdag rejected the remaining approximately 50 motions from the general motion period 2022 that address, among other things, eutrophication, cooperation in the Baltic Sea region, treatment plants, and a marine environment law. The Riksdag considers, among other things, that work is already underway in the areas that the motions address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the work of restoring, re-wetting and creating wetlands to be strengthened. (M, KD, L) — Reservation 16
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan explicitly demands that drained wetlands that leak emissions shall be restored and that the forest's and nature's function as a carbon sink is strengthened, because overuse of nature depletes biodiversity.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly demands that drained wetlands that leak emissions shall be restored and that the forest's and nature's function as a carbon sink is strengthened, because overuse of nature depletes biodiversity. The counter-proposal is satisfied with existing investments being sufficient and rejects further demands. This contradicts the plan's demands for enhanced work with wetlands.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas och att skogens och naturens funktion som kolsänka stärks, eftersom överutnyttjande av naturen utarmar den biologiska mångfalden. Motförslaget nöjer sig med att befintliga satsningar räcker och avvisar ytterligare krav. Det står i strid med planens krav på förstärkt arbete med våtmarker.
- restore wetlandsdecisive»Skogens roll att naturligt minska och lagra utsläpp behöver stärkas och torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas« (2022 manifesto ↗)“The forest's role to naturally reduce and store emissions needs to be strengthened and drained wetlands that leak emissions shall be restored”
- stop exhaustion of nature»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp« (2022 manifesto ↗)“Constant overuse of nature's resources leads to severe depletion of biodiversity and greenhouse gas emissions”
- immediate action for species»genast sättas in för att arter långsiktigt kan fortleva« (party programme ↗)“immediately implemented so that species can survive long-term”
- environmental concerns paramount»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)“long-term environmental considerations must be paramount”
The counter-proposal requires that no additional demands be placed on wetland work.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal requires that no additional demands be placed on wetland work. The plan goes in the opposite direction: species extinction accelerates and biological diversity is threatened, preparedness for extreme weather shall be strengthened and large investments in local climate adaptation shall continue. Wetlands are a direct tool for both diversity and protection against floods and drought, which is why the plan speaks for continued and intensified efforts rather than an end.
Original (Swedish)
Motförslaget kräver att inga ytterligare krav ställs på våtmarksarbetet. Planen går i motsatt riktning: artdöden accelererar och den biologiska mångfalden hotas, beredskapen mot extremväder ska stärkas och de stora investeringarna i lokal klimatanpassning fortsätta. Våtmarker är ett direkt verktyg för både mångfald och skyfalls- och torkskydd, varför planen talar för fortsatta och förstärkta insatser snarare än ett avslut.
- threatened biological diversitydecisive»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (2022 manifesto ↗)“At the same time, species extinction accelerates and biological diversity is threatened.”
- preparedness for extreme weather»Stärk beredskapen mot extremväder.« (2022 manifesto ↗)“Strengthen preparedness for extreme weather.”
- continued climate adaptation»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (2022 manifesto ↗)“We want to continue the large investments so that municipalities can adapt locally to climate change.”
- ecosystems are overexploited»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)“natural resources and ecosystems are exploited today beyond the limit of long-term sustainability”
The counter-proposal claims that ongoing efforts are sufficient and that additional requirements on wetlands are unnecessary.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal claims that ongoing efforts are sufficient and that additional requirements on wetlands are unnecessary. The plan instead requires that wetlands that have been drained are restored at a faster pace and that wetlands and other vulnerable vegetation types are recreated for increased biodiversity. The plan therefore rejects that the matter is left to current efforts.
Original (Swedish)
Motförslaget hävdar att pågående satsningar räcker och att ytterligare krav om våtmarker inte behövs. Planen kräver tvärtom att våtmarker som torrlagts återställs i snabbare takt och att våtmarker och andra utsatta vegetationstyper återskapas för ökad biologisk mångfald. Planen avvisar därför att frågan lämnas vid nuvarande insatser.
- faster wetland restorationdecisive»återställa våtmarker som torrlagts i snabbare takt« (2022 manifesto ↗)“restore wetlands that have been drained at a faster pace”
- recreated wetlands»Naturskogar, våtmarker och andra utsatta vegetationstyper ska återskapas« (party programme ↗)“Natural forests, wetlands and other vulnerable vegetation types shall be recreated”
- expanded nature protection»skydda 30 procent av Sveriges natur« (2022 manifesto ↗)“protect 30 percent of Sweden's nature”
The counter-proposal asserts that existing initiatives suffice and that further requirements are not needed.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal asserts that existing initiatives suffice and that further requirements are not needed. The plan says the opposite in substance: more must be done to restore wetlands and facilitate landowners' ability to contribute, and nature and biological diversity shall be cared for and developed. The plan also states that concern for the environment shall never be a deprioritization, so it does not support that work stops at the current level.
Original (Swedish)
Motförslaget hävdar att befintliga satsningar räcker och att ytterligare krav inte behövs. Planen säger det motsatta i sak: mer måste göras för att restaurera våtmarker och underlätta för markägare att bidra, och naturen och den biologiska mångfalden ska vårdas och utvecklas. Planen slår också fast att omsorgen om miljön aldrig får bli en nedprioritering, varför den inte stöder att arbetet stannar vid nuvarande nivå.
- more wetland restorationdecisive»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (2022 manifesto ↗)“More must be done to restore wetlands, combat invasive species and facilitate landowners' ability to contribute, since voluntary participation and property rights are the foundation for better nature conservation.”
- developed biological diversity»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's nature shall be cared for and biological diversity developed.”
- environment never deprioritized»För Centerpartiet är omsorg om miljö och klimat en central del av politiken, aldrig en nedprioritering eller ett särintresse.« (2022 manifesto ↗)“For the Centre Party, concern for environment and climate is a central part of politics, never a deprioritization or a narrow concern.”
- diversity as investment»Bevarande av biologisk mångfald, och de miljöer den beror av, är en investering i framtiden« (party programme ↗)“Protection of biological diversity, and the environments it depends on, is an investment in the future”
The plan explicitly requires that natural carbon dioxide storage is strengthened by restoring more previously drained wetlands, and that nature conservation gets a renaissance with increased restoration efforts.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires that natural carbon dioxide storage is strengthened by restoring more previously drained wetlands, and that nature conservation gets a renaissance with increased restoration efforts. The counter-proposal's position that existing efforts are sufficient and that no additional requirements are needed thus goes against the plan, which wants the work strengthened.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen att den naturliga koldioxidinlagringen stärks genom att fler tidigare våtmarker återställs, och att naturvården får en renässans med ökade restaureringsinsatser. Motförslagets ståndpunkt att befintliga satsningar räcker och att inga ytterligare krav behövs går därför emot planen, som vill att arbetet förstärks.
- restore more wetlandsdecisive»Den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs.« (2022 manifesto ↗)“Natural carbon dioxide storage shall be strengthened by restoring more previously drained wetlands.”
- strengthened nature conservation»Naturvården måste få en renässans.« (party programme ↗)“Nature conservation must get a renaissance.”
- protect biological diversity»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)“Then we need to continue the work of protecting both valuable nature and biological diversity.”
- urgent carbon storage»Det brådskar att ta hand om den koldioxid som finns i atmosfären.« (2022 manifesto ↗)“It is urgent to address the carbon dioxide that is in the atmosphere.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme explicitly states that wetlands need to be preserved and if necessary restored, as part of stewardship of the environment and natural resources, with the precautionary principle as the basis.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme explicitly states that wetlands need to be preserved and if necessary restored, as part of stewardship of the environment and natural resources, with the precautionary principle as the basis. The counter-proposal argues that additional requirements are not necessary because efforts are already underway. The plan speaks against that conclusion and for continued strengthened work with wetlands.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas, som en del av förvaltarskapet om miljön och naturresurserna, med försiktighetsprincipen som grund. Motförslaget hävdar att ytterligare krav inte är nödvändiga eftersom satsningar redan görs. Planen talar mot den slutsatsen och för ett fortsatt förstärkt arbete med våtmarker.
- wetlands shall be restoreddecisive»Våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas, skog behöver reservatsskyddas i tillräcklig omfattning för att bevara den biologiska mångfalden.« (party programme ↗)“Wetlands need to be preserved and if necessary restored, forests need to be protected as nature reserves to a sufficient extent to preserve biological diversity.”
- responsible stewardship»Miljön och naturresurserna måste förvaltas ansvarsfullt, så att goda livsbetingelser inte äventyras och så att kommande generationer också får del av dem.« (party programme ↗)“The environment and natural resources must be managed responsibly, so that good living conditions are not endangered and so that future generations also benefit from them.”
- the precautionary principle shall apply»Det förutsätter också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (party programme ↗)“This also requires that action is based on the precautionary principle.”
- economic policy instruments for the environment»Ekonomiska styrmedel och stöd ska användas för att skapa ekonomiska motiv att agera miljövänligt för såväl konsumenter som producenter.« (party programme ↗)“Economic policy instruments and support shall be used to create economic incentives to act environmentally friendly for both consumers and producers.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The counter-proposal is content with ongoing efforts and rejects additional demands for expanded wetland initiatives.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal is content with ongoing efforts and rejects additional demands for expanded wetland initiatives. The plan's line is that more land shall be used, not less, that the area withdrawn from production shall be reduced, and that formal protection shall occur through voluntary action with strengthened property rights. Already protected areas shall instead be better managed. This supports the restraint the counter-proposal requires.
Original (Swedish)
Motförslaget vill nöja sig med pågående satsningar och avvisar ytterligare krav på utökade våtmarksinsatser. Planens linje är att mer mark ska brukas, inte mindre, att ytan som undantas från produktion ska minska och att formellt skydd ska ske genom frivillighet med stärkt äganderätt. Redan skyddade områden ska i stället vårdas bättre. Det stöder den återhållsamhet motförslaget kräver.
- land shall be useddecisive»Idag är närmare 30 procent av skogsmarken tagen ur produktion. Det är dåligt för Sverige och för klimatet – mer skog ska brukas, inte mindre.« (2022 manifesto ↗)“Today, nearly 30 per cent of forest land has been taken out of production. That is bad for Sweden and the climate – more forest shall be used, not less.”
- protection through voluntary action»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (2022 manifesto ↗)“Strengthen forest owners' property rights by formal forest protection occurring through voluntary action”
- less land out of production»Minska ytan av skog som är undantagen från skogsbruk« (2022 manifesto ↗)“Reduce the area of forest exempted from forestry”
- manage existing protection»Vårda redan skyddad skog bättre för att stärka den biologiska mångfalden« (2022 manifesto ↗)“Manage already protected forest better to strengthen biological diversity”
The counter-proposal claims that existing wetland initiatives are sufficient and that no further requirements are necessary.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal claims that existing wetland initiatives are sufficient and that no further requirements are necessary. It is close to the plan's line that environmental measures should be chosen for most environmental benefit per pound, that voluntary participation under responsibility works best, and that agricultural land should be managed rather than taken out of production. The plan addresses the committee's reasons about wetlands' ecosystem services through its view on how environmental values are best created.
Original (Swedish)
Motförslaget hävdar att befintliga våtmarkssatsningar räcker och att ytterligare krav inte är nödvändiga. Det ligger nära planens linje att miljöåtgärder ska väljas efter mest miljö per krona, att frivillighet under ansvar fungerar bäst och att jordbruksmarken ska brukas snarare än tas ur produktion. Planen berör utskottets skäl om våtmarkernas ekosystemtjänster genom sin syn på hur miljövärden bäst skapas.
- most environmental benefit per pounddecisive»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (2022 manifesto ↗)“Strive for environmental efficiency and find the measures that provide most environmental benefit per pound”
- voluntary participation under responsibility»Erfarenheten visar att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden, stöttat med kompetent och hjälpande rådgivning.« (2022 manifesto ↗)“Experience shows that voluntary participation under responsibility works best to create environmental values, supported by competent and helpful advice.”
- managed agricultural land»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (2022 manifesto ↗)“That agricultural land is managed and that overgrowth is prevented”
- management before designation»Att anpassad skogsskötsel prioriteras före reservatsavsättning« (2022 manifesto ↗)“That adapted forest management is prioritized before reserve designation”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU7)
- Committee report full text (HA01MJU7)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1247 — Minskad övergödning av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1268 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1826 — Den småskaliga vattenkraften i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1897 — Utvidgat rotavdrag till att omfatta enskilda avloppsanläggningar av Helena Lindahl och Catarina Deremar (båda C)
- Motion 2022/23:1949 — Byggnation på landsbygden av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2273 — Enskilda avlopp av Alexander Christiansson (SD)
- Motion 2022/23:309 — Gifttunnorna i Bottenhavet av Jörgen Berglund (M)
- Motion 2022/23:371 — Sanering av Östersjön av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:843 — Hållbara gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2022/23:906 — Va och vatten av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:908 — Biologisk mångfald av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:909 — Bostäder och grönt samhällsbyggande av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:967 — Ändamålsenlig kemikaliepolitik av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:981 — Marin miljö och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:985 — Låt det svenska jordbruket prestera av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:990 — Kulturarv och miljöer i fädernas bygder av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament