2023-06-142022/23:TU15 · p.1TUTransport och infrastruktur

Riksrevisionens rapport om Transportstyrelsens tillsyn

Riksrevisionens granskning av Transportstyrelsens tillsyn

Vad som står på spel: Transportstyrelsens tillsyn avgör om reglerna för fordon, järnväg, sjöfart och luftfart följs, och därmed säkerheten för resenärer och för transportföretagen. Beslutet handlar om huruvida bristerna kan rättas inom myndighetens eget utvecklingsarbete eller kräver en granskning utifrån.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringens åtgärder med anledning av Riksrevisionens kritik mot styrningen av Transportstyrelsens tillsyn är tillräckliga, eller om riksdagen i stället ska kräva en extern översyn av myndigheten.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet välkomnar Riksrevisionens granskning, delar regeringens bedömningar och anser att regeringens åtgärder är väl avvägda - bland annat uppdraget till Transportstyrelsen att redovisa hur uppföljning, analys och prioritering av tillsynen stärks på myndighetsövergripande nivå. Riksdagen avslår därför motionen om en extern myndighetsöversyn och lägger regeringens skrivelse till handlingarna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (SD)

Reservationen (SD) vill att en extern myndighetsöversyn av Transportstyrelsen genomförs. Skälet är att myndighetens verksamhet behöver renodlas och den administrativa belastningen reduceras, vilket enligt reservationen inte uppnås genom myndighetens eget utvecklingsarbete.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att lägga regeringens skrivelse till handlingarna (ärendet avslutas utan åtgärd) samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
SJaJa 94/0/0/13följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 15/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: högberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:2355 av Thomas Morell m.fl. (SD) och lägger skrivelse 2022/23:68 till handlingarna.

Riksdagens beslut: I en skrivelse redogör regeringen för sin bedömning av de iakttagelser och rekommendationer som Riksrevisionen redovisar i rapporten Transportstyrelsens tillsyn – styrning och prioritering. Regeringen anger även vilka åtgärder som vidtagits med anledning av rapporten. Riksdagen välkomnar Riksrevisionens rapport och noterar att regeringen delvis instämmer i de iakttagelser och rekommendationer som framkommer i rapporten. Riksdagen la regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen säger inget om en översyn av Transportstyrelsen.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om en översyn av Transportstyrelsen. Närmast liggande principer är att den offentliga sektorns andel av ekonomin måste få växa och att samhällsägandet ska vara starkt inom transportsystem och övrig infrastruktur, samt att företagens ekobrott motiverar stark tillsyn. En extern översyn som syftar till renodling och minskad administrativ belastning pekar i motsatt riktning.

  • växande offentlig sektoravgörande»Vänsterpartiet menar att den offentliga sektorns andel av ekonomin« (partiprogram ↗)
  • statlig kontroll över infrastruktur»samhällsägandet är starkt inom ekonomins nyckelsektorer« (partiprogram ↗)
  • tillsyn mot företagens brott»De samlade ekobrotten i Sverige beräknas uppgå till hundratals« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens linje är att tillsyn ska växlas upp för att garantera kvalitet, inte att renodlas eller lättas, och partiprogrammet lägger ansvaret för myndigheternas styrning hos politiken och kräver förvaltning präglad av professionalitet och oväld.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens linje är att tillsyn ska växlas upp för att garantera kvalitet, inte att renodlas eller lättas, och partiprogrammet lägger ansvaret för myndigheternas styrning hos politiken och kräver förvaltning präglad av professionalitet och oväld. En extern översyn i syfte att renodla verksamheten och minska den administrativa belastningen pekar bort från stärkt tillsyn. Planen behandlar inte myndigheten som sådan, varför slutsatsen är osäker.

  • stärkt tillsynavgörande»Tillsynen av sjukvården ska växlas upp för att garantera kvaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • professionell förvaltning»ska genomföra de politiska besluten, styrs av professionalitet och oväld.« (partiprogram ↗)
  • politiskt ansvar för styrning»ansvaret kan aldrig överlämnas till icke valda ämbetsmän.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte Transportstyrelsens organisation.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte Transportstyrelsens organisation. Den närmast liggande principen är att verksamhet ska stå under tillsyn av en offentlig myndighet med kraft att ingripa och att staten genom lagstiftning och övervakning ska se till att sunda villkor råder, samtidigt som en hög trafiksäkerhetsstandard ska upprätthållas. En extern översyn som syftar till att renodla verksamheten och minska den administrativa belastningen riskerar att svaga tillsynen, varför planen närmast talar emot kravet.

  • stark offentlig tillsynavgörande»All verksamhet ska vara underställd tillsyn av en offentlig myndighet som ytterst« (partiprogram ↗)
  • statlig övervakning av marknaden»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se« (partiprogram ↗)
  • hög trafiksäkerhetsstandard»miljöpåverkan samtidigt som en hög trafikstandard« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planens bärande åtagande är att rensa upp i regelträsket och minska byråkratin, att korta ledtiderna för myndighetsutövning och att staten ska göra det den är till för så effektivt och rättssäkert som möjligt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är att rensa upp i regelträsket och minska byråkratin, att korta ledtiderna för myndighetsutövning och att staten ska göra det den är till för så effektivt och rättssäkert som möjligt. En extern översyn som renodlar myndighetens verksamhet och minskar den administrativa belastningen är ett medel för detta. Planen nämner inte Transportstyrelsen, varför slutsatsen härleds.

  • rensa i regelträsketavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare handläggningstider»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad byråkrati»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • staten till för människan»Staten är till för människan, inte tvärtom.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill minska regelbördan, snabbt undanröja hinder för företag och människor och renodla myndighetsroller, och odlar en sund skepsis mot ökade offentliga maktanspråk.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill minska regelbördan, snabbt undanröja hinder för företag och människor och renodla myndighetsroller, och odlar en sund skepsis mot ökade offentliga maktanspråk. En extern översyn som renodlar verksamheten och minskar den administrativa belastningen ligger i den linjen. Planen säger dock inget om Transportstyrelsen eller om formen för granskning av enskilda myndigheter, varför konfidensen är låg.

  • minskad regelbördaavgörande»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
  • undanröj administrativa hinder»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och människor att ta« (partiprogram ↗)
  • renodlade myndighetsroller»Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska tydligt skiljas från utförarrollen.« (partiprogram ↗)
  • granskning av offentlig makt»en sund skepsis mot ökade offentliga maktanspråk« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och kräver att tillkommande regler prövas ur ett småföretagarperspektiv och att byråkrati motverkas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och kräver att tillkommande regler prövas ur ett småföretagarperspektiv och att byråkrati motverkas. En extern översyn som ska renodla myndighetens verksamhet och minska den administrativa belastningen följer av dessa åtaganden. Manifestets krav på renodlade myndighetsuppdrag pekar samma väg.

  • uppföljning och kontrollavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
  • prövning ur småföretagarperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
  • renodlade myndighetsuppdrag»Renodla polisens uppdrag. Polisen fokuserar idag alldeles för mycket på annat än brottsbekämpning.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå igenom alla myndigheters ekonomi, korta handläggningstiderna med en bortre tidsgräns och kraftigt minska den administrativa bördan.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå igenom alla myndigheters ekonomi, korta handläggningstiderna med en bortre tidsgräns och kraftigt minska den administrativa bördan. En extern översyn av myndigheten för att renodla verksamheten och reducera administrationen är precis den sortens utifrån kommande granskning planen förordar. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.

  • extern effektivitetsgranskningavgörande»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare handläggningstider»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad administrativ börda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet vill uttryckligen slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter där det är möjligt, stoppa slöseriet inom myndigheterna och minska den administrativa bördan.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill uttryckligen slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter där det är möjligt, stoppa slöseriet inom myndigheterna och minska den administrativa bördan. Planen vill också stärka möjligheterna till ansvarsutkrävande när hanteringen av offentliga resurser brister. En extern översyn av myndigheten för att renodla verksamheten och minska administrationen är därmed just vad planen efterfrågar.

  • renodla offentlig verksamhetavgörande»Sverigedemokraterna vill också slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter där det är möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa myndighetsslöseri»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad administrativ börda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvarsutkrävande i förvaltningen»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag