2024-05-152023/24:MJU14 · p.1MJUMiljö och jordbruk
Samlad vilt- och klövviltsförvaltning
Samlad ekosystembaserad klövviltsförvaltning
Vad som står på spel: Hur klövviltsförvaltningen utformas påverkar möjligheten att minska skador på skog, mark, grödor och trafik samt graden av lokalt inflytande och rovdjurens roll i en mer heltäckande ekosystemansats.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska verka för en samlad, ekosystembaserad klövviltsförvaltning med älgstammen i fokus, eller om förvaltningen redan nu bör byggas ut till egentliga lokala viltvårdsområden som även omfattar rovdjur.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att viltförvaltningen ska vara ekosystembaserad, adaptiv och decentraliserad och ställer sig, med älgstammen i fokus, bakom att regeringen vidtar åtgärder för en samlad ekosystembaserad klövviltsförvaltning, byggd på vetenskapligt underlag och lokala erfarenheter, för att vårda stammarna, minska skador på skog, mark och grödor samt minimera trafikolyckor.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V, MP)
Reservanterna (V, MP) anser att dagens system, där viltförvaltningsdelegationen fastställer riktlinjer för älg-, hjort- och vildsvinsstammarna på länsnivå, behöver utvecklas vidare till egentliga lokala viltvårdsområden som tar hänsyn till hela ekosystemet, och vill ha en flerartsförvaltning som även inkluderar rovdjur i stället för en förvaltning begränsad till klövvilt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: ett tillkännagivande som uppmanar regeringen att agera om en samlad ekosystembaserad klövviltsförvaltning samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om en samlad ekosystembaserad klövviltsförvaltning och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2023/24:480 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 11, 2023/24:1826 av Monica Haider (S), 2023/24:1869 av Isak From och Helén Pettersson (båda S) yrkande 1, 2023/24:2479 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 23 och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 29 och avslår motion 2023/24:2448 av Emma Nohrén m.fl. (MP).
Riksdagens beslut: Riksdagen uppmanar regeringen, genom ett tillkännagivande, att skapa en samlad förvaltning för klövvilt – till exempel älg och kronhjort – som tar hänsyn till ekosystemet. Syftet med en samlad klövviltsförvaltning ska bland annat vara att vårda viltstammarna, minska skador på skogar och grödor samt minimera antalet trafikolyckor med klövvilt. Riksdagen beslutade också att säga nej till 110 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2023 om jakt och viltvård. Motionerna handlar bland annat om förvaltning av varg och älg, översyn av jaktlagen, åtgärder mot illegal jakt, blyammunition och ersättning för rovdjursavvisande stängsel. Riksdagen anser att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill utveckla en ekosystembaserad viltförvaltning som omfattar flerartsförvaltning. (V, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett medvetet och heltäckande arbete för rika ekosystem och en förvaltning av naturresurser som utgår från en helhetssyn i stället för ensidiga intressen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett medvetet och heltäckande arbete för rika ekosystem och en förvaltning av naturresurser som utgår från en helhetssyn i stället för ensidiga intressen. En viltförvaltning som omfattar hela ekosystemet, inklusive rovdjur, och som förankras lokalt svarar mot det. Motförslagets krav på lokala viltvårdsområden med ekosystemperspektiv stöds därför av planen.
- helhetssyn på ekosystemavgörande»skapa goda villkor för rika ekosystem« (partiprogram ↗)
- helhetssyn före vinstintressen»reglering av skogsbruket, som utgår från en helhetssyn och inte« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
- ambitiösa miljömål»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte viltförvaltning. Närmast liggande princip är partiprogrammets krav på att den biologiska mångfalden ska skyddas och att…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte viltförvaltning. Närmast liggande princip är partiprogrammets krav på att den biologiska mångfalden ska skyddas och att naturens ramar är absoluta för hur mark och resurser används, vilket talar för en förvaltning som utgår från hela ekosystemet snarare än enbart klövvilt. Underlaget räcker inte för mer än en svag slutsats.
- skydda biologisk mångfaldavgörande»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- ekologiskt hållbar markanvändning»Jordbrukspolitiken ska utformas för att tillgodose« (partiprogram ↗)
- lokala förutsättningar räknas»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det ekologiska perspektivet ska sättas i fokus vid jakt och att naturvårdsintressen får företräde, och att rovdjuren måste ges möjlighet att återfå sin ekologiska funktion i ekosystemet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det ekologiska perspektivet ska sättas i fokus vid jakt och att naturvårdsintressen får företräde, och att rovdjuren måste ges möjlighet att återfå sin ekologiska funktion i ekosystemet. En förvaltning som bara omfattar klövvilt bryter mot det helhetsperspektivet, medan motförslagets lokala viltvårdsområden med hela ekosystemet inklusive rovdjur svarar mot planen. Planen förordar dessutom en ekosystembaserad förvaltning och att beslut fattas nära dem som berörs.
- rovdjurens ekologiska funktionavgörande»Rovdjurens existens i Sverige ska inte enbart ses som överlevnad utan rovdjuren måste även ges möjlighet att återfå något av sin ekologiska funktion i ekosystemet.« (partiprogram ↗)
- ekologiskt perspektiv vid jakt»Det är viktigt att det ekologiska perspektivet sätts i fokus vid jakt och att naturvårdsintressen får företräde.« (partiprogram ↗)
- livskraftiga rovdjursstammar»Sverige ska hysa långsiktigt livskraftiga stammar av de fyra stora rovdjuren: varg, lo, björn och järv.« (partiprogram ↗)
- lokal förvaltning»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)
Planen förespråkar en aktiv förvaltning av både rovdjur och klövvilt och att beslut ska fattas nära dem som berörs.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen förespråkar en aktiv förvaltning av både rovdjur och klövvilt och att beslut ska fattas nära dem som berörs. Lokala viltvårdsområden som omfattar hela ekosystemet, inklusive rovdjuren, är en tillämpning av båda dessa åtaganden. Planen kräver dessutom att biologisk mångfald ska harmoniera med landsbygdsbornas möjligheter att bedriva verksamhet utan att förlora djur och egendom, vilket förutsätter att rovdjuren ingår i förvaltningen.
- aktiv rovdjursförvaltningavgörande»en aktiv förvaltning av rovdjur och klövvilt« (partiprogram ↗)
- lokalt beslutsfattande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda landsbygdens näringar»möjligheter att leva och bedriva verksamheter utan att riskera förlust av djur och annan egendom.« (partiprogram ↗)
- frivillighet och äganderätt»då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning, vilket bär motförslagets krav på egentliga lokala viltvårdsområden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning, vilket bär motförslagets krav på egentliga lokala viltvårdsområden. Planen kräver också livskraftiga stammar av alla fem stora rovdjur och dialog med lokalbefolkningen i rovdjursförvaltningen, vilket talar för att förvaltningen omfattar hela ekosystemet och inte bara klövvilt. Begreppet viltvårdsområde används dock inte i planen.
- lokal samverkan i viltförvaltningavgörande»Staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning.« (partiprogram ↗)
- livskraftiga rovdjursstammar»Sverige ska ha livskraftiga stammar av alla de fem stora rovdjuren: björn, järv, lo, varg och kungsörn.« (partiprogram ↗)
- dialog i rovdjursförvaltningen»Dialog med lokalbefolkningen i berörda områden är en viktig del av rovdjursförvaltningen.« (partiprogram ↗)
- helhetssyn på ekosystemen»För att bevara och utveckla den biologiska mångfalden i form av olika naturtyper och arter behövs ökade restaureringsinsatser och fler skyddade sammanhängande områden både på land och i vatten.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att rovdjurspolitiken utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen och att de fyra stora rovdjuren förvaltas så att samexistens med andra intressen är möjlig, alltså i samma system som annat vilt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att rovdjurspolitiken utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen och att de fyra stora rovdjuren förvaltas så att samexistens med andra intressen är möjlig, alltså i samma system som annat vilt. Viltvård motiveras i planen med att undvika sjukdomar, trafikolyckor och skador på grödor och skog, vilket kräver ett helhetsperspektiv. Lokalt förankrade viltvårdsområden som omfattar hela ekosystemet ligger därmed i planens linje.
- lokal förankring av rovdjurspolitikenavgörande»En långsiktigt hållbar rovdjurspolitik måste utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen.« (partiprogram ↗)
- rovdjur förvaltas för samexistens»Det ska finnas livskraftiga stammar av våra fyra stora rovdjur: björn, lo, järv och varg. De ska förvaltas så att samexistens med andra intressen är möjlig.« (partiprogram ↗)
- viltvård mot skador och olyckor»Viltvård är viktig för att undvika sjukdomar, trafikolyckor samt skador på jordbruksgrödor och skog.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill inrätta en ny viltmyndighet, värnar jägarnas roll för livskraftiga viltstammar och kräver uttryckligen en kraftigt minskad vargstam genom ökad jakt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill inrätta en ny viltmyndighet, värnar jägarnas roll för livskraftiga viltstammar och kräver uttryckligen en kraftigt minskad vargstam genom ökad jakt. En förvaltning som utvecklas till lokala viltvårdsområden och omfattar hela ekosystemet inklusive rovdjur ligger i den linjen och i planens princip att beslut ska fattas nära dem som berörs. Detaljerna saknas dock i planen.
- rovdjur ingår i förvaltningenavgörande»Verka för att minska vargstammen i Sverige till 170 vargar – genom ökad jakt« (valmanifest 2022 ↗)
- samlad viltförvaltning»Inrätta en ny viltmyndighet« (valmanifest 2022 ↗)
- jägarnas roll i viltvården»Jägarnas insatser är en starkt bidragande orsak till att vi har livskraftiga viltstammar i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut nära de berörda»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ett större lokalt inflytande över rovdjurspolitiken och att bestånden förvaltas långsiktigt för balans mellan människor och mellan olika djurarter.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett större lokalt inflytande över rovdjurspolitiken och att bestånden förvaltas långsiktigt för balans mellan människor och mellan olika djurarter. Lokala viltvårdsområden som omfattar hela ekosystemet, inklusive rovdjuren, är just en sådan lokalt förankrad flerartsförvaltning, och planen vill att jakt och viltvård ska utgå från kunskap och erfarenhet.
- lokalt inflytande över rovdjurenavgörande»Ett större lokalt inflytande bör råda över rovdjurspolitiken. De stora rovdjuren måste förvaltas på ett ansvarsfullt sätt och det sammantagna rovdjurstrycket måste hållas på rimliga nivåer i alla delar av landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- balanserad viltförvaltning»Det finns behov av att långsiktigt förvalta bestånden av vilt för att uppnå en god balans mellan människor och djur« (valmanifest 2022 ↗)
- kunskapsbaserad viltvård»Svensk jakt och viltvård ska utgå från kunskap och erfarenhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- jägarnas roll i viltvården»Ge tillbaka viltvårdsuppdraget till jägarorganisationerna« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU14)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1012 — Vargföryngringar inom renskötselområdet av Helén Pettersson (S)
- Motion 2023/24:1015 — Acceptansen för den svenska älgförvaltningen av Helén Pettersson (S)
- Motion 2023/24:1063 — En hållbar småviltsjakt i de svenska fjällen av Helén Pettersson (S)
- Motion 2023/24:1181 — Minskat bestånd av skarv av Jim Svensk Larm och Kristoffer Lindberg (båda S)
- Motion 2023/24:1201 — Vargjakt av Jim Svensk Larm och Kristoffer Lindberg (båda S)
- Motion 2023/24:121 — Lättnader i reglerna för skyddsjakt av gäss av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1221 — Ökad möjlighet till licensjakt på varg i tamdjurstäta län av Anders Karlsson (C)
- Motion 2023/24:1245 — Förändrad lagstiftning för jakt av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1261 — Begränsning av förekomsten av vildsvin av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1275 — Ett Skåne fritt från varg av Lars Johnsson och Emma Ahlström Köster (båda M)
- Motion 2023/24:1397 — Vargens påverkan på landsbygden och svensk livsmedelsproduktion av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1414 — Straffändring för olovlig jakt på varg av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:145 — Ersättning för skyddsjakt av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:147 — Minskning av vargstammen i Dalarna av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:149 — Skyddsjakt vid fäbodar av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:1497 — Skarvens utbredning och påverkan i Blekinge av Heléne Björklund (S)
- Motion 2023/24:152 — Bockjakt av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1545 — Skarvar och sälar av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:157 — Skottpengar på vildsvin av Erik Hellsborn (SD)
- Motion 2023/24:1582 — Råbock av Emma Ahlström Köster och Lars Johnsson (båda M)
Källa: Sveriges riksdag