2024-05-292023/24:NU14 · p.1NUNäringsliv och energi
Energipolitikens inriktning
Energipolitikens övergripande inriktning
Vad som står på spel: Hur energipolitikens inriktning formuleras påverkar takten i klimatomställningen, Sveriges konkurrenskraft och sårbarhet för importerad fossil energi, samt hur snabbt ny elproduktion och kraftöverföring byggs ut för hushåll och företag i hela landet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller den övergripande inriktningen för energipolitiken - om riksdagen ska stå fast vid regeringens nuvarande inriktning mot ett fossilfritt elsystem, eller bredda och skärpa målsättningen till att omfatta hela energisystemet och sätta ett tidigare delmål för ny elproduktion.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och står fast vid den inriktning som redovisas i propositionen. Utskottet instämmer i att Sveriges konkurrenskraft och välfärd bygger på tillgång till fossilfri energi till konkurrenskraftiga priser, att en omfattande elektrifiering är vägen framåt för klimatmålen och den gröna omställningen, och att energipolitiken samtidigt måste ge en försörjningstrygghet som fasar ut fossila bränslen och minskar importberoendet. Utskottet välkomnar regeringens ambition att ge goda förutsättningar för alla fossilfria energislag, inklusive ny kärnkraft, förstärkt kraftöverföring och förnybar kraft som sol och vind.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C)
Reservanten (C) vill skärpa och bredda målet från 100 procent fossilfri elproduktion till 2040 till ett 100 procent fossilfritt energisystem samma år, så att även bränslen och industrins insatsvaror omfattas, samtidigt som kärnkraften ges en fortsatt betydande roll i energimixen. Reservanten vill också att riksdagen antar ett planeringsmål om minst 100 TWh ny elproduktion till 2030, med sikte på en fördubbling av elproduktionen på sikt, samt att nya blocköverskridande energisamtal inleds för att säkra långsiktigt stabila spelregler.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 5/0/13/6 | skiljer | säkerhet: medel | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/91/15 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Ja | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| VCiczie Weidby (V, Jönköpings län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VDaniel Riazat (V, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VIda Gabrielsson (V, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VKarin Rågsjö (V, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VLorena Delgado Varas (V, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:13 av Björn Tidland (SD), 2023/24:1281 av Hanna Westerén (S), 2023/24:1527 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 28, 2023/24:1572 av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S) yrkande 1, 2023/24:1935 av Sofia Amloh m.fl. (S), 2023/24:1991 av Jamal El-Haj m.fl. (S) yrkande 1, 2023/24:2358 av Rose-Marie Carlsson m.fl. (S), 2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 60, 64, 65, 72 och 89, 2023/24:2458 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 24, 2023/24:2693 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 1, 2, 5 och 6, 2023/24:2853 av Fredrik Olovsson m.fl. (S, C) yrkande 5 och 2023/24:2855 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkandena 4 och 5.
Riksdagens beslut: Regeringen föreslår två nya mål för Sveriges elsystem: ett planeringsmål och ett leveranssäkerhetsmål. Riksdagen föreslår att riksdagen ska säga ja till förslaget. Planeringsmålet innebär att elsystemet ska ge förutsättningar för att leverera den el som behövs för en ökad elektrifiering och för att göra den gröna omställningen möjlig. Målet ska underlätta i planeringen för att kunna möta ett elbehov om minst 300 TWh år 2045. Leveranssäkerhetsmålet innebär att det svenska elsystemet ska ha förmågan att leverera el där efterfrågan finns, i rätt tid och i tillräcklig mängd, i den utsträckning det är samhällsekonomiskt effektivt. Myndigheten Svenska kraftnät ska ansvara för regelbundna uppföljningar av målet. Riksdagen sa nej till förslag i motioner på det energipolitiska området, bland annat cirka 130 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill expandera energimålet till att omfatta hela energisystemet. (C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet avvisar uttryckligen planerna på att bygga ut kärnkraften som väg ut ur fossilberoendet och vill se en energipolitisk strategi som bygger på förnybar el.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet avvisar uttryckligen planerna på att bygga ut kärnkraften som väg ut ur fossilberoendet och vill se en energipolitisk strategi som bygger på förnybar el. Motförslaget ger kärnkraften en fortsatt betydande roll i energimixen och gör den till en förutsättning för det breddade målet, vilket står i strid med planen. Att målet breddas till hela energisystemet är däremot förenligt med planen.
- avvisar utbyggd kärnkraftavgörande»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (partiprogram ↗)
- energipolitik på förnybar grund»strategi som bygger på förnybar el och låga klimatutsläpp.« (partiprogram ↗)
- radikal förnybar utbyggnad»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (partiprogram ↗)
- statliga satsningar på förnybart»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet säger uttryckligen att inga heliga kor gäller för Sveriges energibehov, att kärnkraften är en viktig del av elproduktionen under lång tid och att partiet efter valet vill ha en ny energiöverenskommelse genom blocköverskridande energipolitiska samtal.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen att inga heliga kor gäller för Sveriges energibehov, att kärnkraften är en viktig del av elproduktionen under lång tid och att partiet efter valet vill ha en ny energiöverenskommelse genom blocköverskridande energipolitiska samtal. Motförslagets krav på ett bredare fossilfrihetsmål, ett tidigare planeringsmål och nya blocköverskridande samtal svarar mot dessa åtaganden. Målet om världens första fossilfria välfärdsnation omfattar dessutom mer än elproduktionen.
- blocköverskridande energisamtalavgörande»Efter valet vill vi se en ny energiöverenskommelse för Sveriges bästa, och vill därför föra energipolitiska samtal med andra partier om allt från vindkraft till kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraften har fortsatt roll»Kärnkraften är en viktig del av svensk elproduktion och kommer att så vara under lång tid framöver.« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfri välfärdsnation»Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation.« (valmanifest 2022 ↗)
- teknikneutral energipolitik»När det gäller att lösa Sveriges energibehov finns inga heliga kor.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens energipolitiska mål är hundra procent förnybar energi, och partiprogrammet motsätter sig uttryckligen byggandet av nya reaktorer eller effekthöjning i befintliga.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens energipolitiska mål är hundra procent förnybar energi, och partiprogrammet motsätter sig uttryckligen byggandet av nya reaktorer eller effekthöjning i befintliga. Motförslaget vill visserligen bredda målet till hela energisystemet, men bygger på att kärnkraften ges en fortsatt betydande roll i energimixen, vilket planen avvisar.
- nej till nya reaktoreravgörande»byggandet av nya reaktorer i Sverige, eller« (partiprogram ↗)
- hundra procent förnybart»100 procent förnybar energi« (valmanifest 2022 ↗)
- all energi ska bli förnybar»energikrävande standard och dels måste produktionen av förnybar energi öka så att andelen blir« (partiprogram ↗)
- kärnkraft dyr och riskabel»Kärnkraften tar minst 15 år att bygga, kräver hundratals miljarder av staten i investeringar och har enorma säkerhetsrisker.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el med start redan under mandatperioden och samtidigt fasa ut fossila bränslen och mångdubbla biobränslen och biogas, alltså bredda målet från el till hela energisystemet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el med start redan under mandatperioden och samtidigt fasa ut fossila bränslen och mångdubbla biobränslen och biogas, alltså bredda målet från el till hela energisystemet. Det är kärnan i motförslagets krav på ett fullt fossilfritt energisystem och ett tidigarelagt planeringsmål med sikte på en fördubbling. Att kärnkraften ges en fortsatt betydande roll ligger däremot i spänning med partiprogrammets vision om ett samhälle utan kärnkraft.
- fördubblad utsläppsfri elavgörande»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet. Minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfria bränslen, inte bara el»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
- fasa ut fossila bränslen»Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (valmanifest 2022 ↗)
- vision utan kärnkraft»där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft« (partiprogram ↗)
Planen kräver nettonoll senast 2045, att beroendet av fossila bränslen bryts i hela transportsektorn och att elbehovet fördubblas, vilket förutsätter fler nya reaktorer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver nettonoll senast 2045, att beroendet av fossila bränslen bryts i hela transportsektorn och att elbehovet fördubblas, vilket förutsätter fler nya reaktorer. Att bredda målet från ren elproduktion till ett fullt fossilfritt energisystem med fortsatt betydande kärnkraft och en fördubblad produktion är precis den inriktning planen anger. Motförslagets sakkrav stöds därför.
- dubblat elbehov och kärnkraftavgörande»Klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el som i dag. Då kan vi inte avveckla kärnkraften.« (valmanifest 2022 ↗)
- nettonoll 2045»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryt fossilberoendet»Beroendet av fossila bränslen måste brytas och alla transportslag måste stå för sina« (partiprogram ↗)
- kärnkraft för klimatet»Kärnkraften behövs för klimatets skull och för att minska världens utsläpp.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Principprogrammet kräver att fossilbränslena fasas ut ur både energi- och transportsektorn, vilket är just den breddning från el till hela energisystemet som motförslaget vill ha.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Principprogrammet kräver att fossilbränslena fasas ut ur både energi- och transportsektorn, vilket är just den breddning från el till hela energisystemet som motförslaget vill ha. Planen vill samtidigt ge kärnkraften långsiktiga villkor och bygga energipolitiken på fasta spelregler, vilket stöder både kärnkraftens roll och blocköverskridande samtal.
- fossilfritt energi- och transportsystemavgörande»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som« (partiprogram ↗)
- kärnkraften ges långsiktiga villkor»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
- fasta spelregler i energipolitiken»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler« (partiprogram ↗)
- hållbarhet, trygghet, konkurrenskraft»De tre grundpelarna för den svenska energipolitiken ska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill uttryckligen ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt och ge kärnkraften en avgörande roll, bland annat genom att ta bort reaktortaket.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt och ge kärnkraften en avgörande roll, bland annat genom att ta bort reaktortaket. Motförslagets krav på ett bredare fossilfritt energisystem med fortsatt betydande kärnkraft är samma inriktning. Att elbehovet mer än fördubblas till 2045 ligger också bakom kravet på kraftigt ökad produktion.
- fossilfritt istället för förnybartavgörande»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd kärnkraft»Ta bort förbudet mot att ha fler än tio kärnkraftsreaktorer i drift« (valmanifest 2022 ↗)
- fördubblat elbehov»Fram till 2045 kommer Sveriges elbehov mer än fördubblas.« (valmanifest 2022 ↗)
- alla fossilfria kraftslag bidrar»Ska vi klara det behövs en elproduktion där alla fossilfria energikällor är med och bidrar.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill sätta upp mål för fossilfrihet och slår fast att energisektorn ska bli fossilfri, med kärnkraften som central och en färdplan för SMR-reaktorer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill sätta upp mål för fossilfrihet och slår fast att energisektorn ska bli fossilfri, med kärnkraften som central och en färdplan för SMR-reaktorer. Motförslagets krav på ett bredare fossilfrihetsmål för hela energisystemet med fortsatt betydande kärnkraft ligger därmed i linje med planen. Kravet på långsiktigt stabila spelregler motsvarar planens åtagande om en förutsägbar politik för investeringar.
- mål för fossilfrihetavgörande»Sätta upp mål för fossilfrihet och att ett mål för leveranssäkerhet införs« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraftens roll»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfri energisektor»energisektorn skall vara fossilfri« (partiprogram ↗)
- långsiktiga spelregler»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU14)
- Betänkandets fulltext (HB01NU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1250 — Förnybar energiomställning av Martina Johansson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2023/24:1281 — Långsiktigt hållbar energiförsörjning av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:13 — Riktlinjer för svensk energiförsörjning av Björn Tidland (SD)
- Motion 2023/24:1312 — Ekonomisk utvärdering av olika former av energiproduktion av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1351 — Korttidsreglering av vattenkraft av Lars Isacsson (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1572 — Energi av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1824 — Lagerhållning av elnätsstolpar i trä av Monica Haider (S)
- Motion 2023/24:1935 — Säkrad energiförsörjning genom samordning av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1991 — Rättvisa elpriser i södra Sverige av Jamal El-Haj m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1994 — Förnybar energi till havs av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2056 — Inhemsk biodrivmedelsproduktion av Isak From och Monica Haider (båda S)
- Motion 2023/24:2240 — Tydligare handlingsplan för vätgas av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2358 — Energipolitik för hela landet av Rose-Marie Carlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2405 — Vindkraft av Lars Beckman (M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag