2024-04-032023/24:MJU10 · p.3MJUMiljö och jordbruk
Selektiva redskap, bifångst och utkast
Selektiva fiskeredskap och åtgärder mot bifångst och utkast
Vad som står på spel: Frågan handlar om hur snabbt och effektivt oönskad bifångst och slöseri med fisk kan minskas. Det berör fiskenäringens arbetsmetoder och kostnader för ny utrustning samt den marina miljön, där icke önskade arter annars riskerar att dö i onödan.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om pågående nationella och EU-satsningar räcker för att utveckla selektiva fiskeredskap och minska bifångst och utkast, eller om riksdagen bör kräva ytterligare utredningar och åtgärder, till exempel ökade ekonomiska incitament för fiskare att använda selektiva redskap.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet pekar på att det redan avsätts nationella medel för utveckling av selektiva och skonsamma fiskeredskap, att insatser för redskapsutveckling aviserats på EU-nivå och att den nya fiskerikontrollförordningen kräver kontrollsystem, elektronisk fångstrapportering samt kameror och sensorer på större fartyg för att säkerställa att bifångst landas. Utskottet bedömer att detta tillsammans med redskapsutvecklingen möter motionärernas krav och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (SD)
Sverigedemokraterna vill tillsätta en utredning om hur incitamenten för fiskare att använda selektiva redskap kan ökas, till exempel genom ekonomiska styrmedel som belönar den som använder selektiva redskap, samt satsa på utbildning och information till fiskare om bifångstens negativa konsekvenser, eftersom bifångst i dag ofta ger fiskare extra intäkter och därmed saknas tillräckliga drivkrafter för förändring.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/92/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:402 av Beatrice Timgren m.fl. (SD) yrkandena 7-10, 2023/24:1873 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 15 och 2023/24:2629 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 26 i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag om fiskeripolitiken. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om fiskekvoter, fiskeredskap, svensk fiskerinäring, fiskerikontroll och fritidsfiske. Att riksdagen avslår alla motionerna beror i första hand på att arbete pågår inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill öka incitamenten för fiskare att använda selektiva redskap och genomföra en utredning om möjligheter att minska bifångsten. (SD) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel eftersom marknadens egna incitament inte skyddar miljön, och gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel eftersom marknadens egna incitament inte skyddar miljön, och gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade. Motförslaget vill utreda hur incitamenten för selektiva redskap kan ökas genom ekonomiska styrmedel och utbildning, vilket är samma slags styrning. Planen varnar också för att överutnyttjande av naturens resurser utarmar den biologiska mångfalden.
- ekonomiska styrmedelavgörande»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (partiprogram ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
- stoppa överutnyttjande av naturen»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar ut forskningssatsningar, lagstiftning och ekonomiska styrmedel som miljöpolitikens viktigaste instrument, vilket är precis de verktyg motförslaget vill låta utreda för att göra selektiva redskap lönsamma.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen pekar ut forskningssatsningar, lagstiftning och ekonomiska styrmedel som miljöpolitikens viktigaste instrument, vilket är precis de verktyg motförslaget vill låta utreda för att göra selektiva redskap lönsamma. Planen kräver också att den biologiska mångfalden skyddas och att miljöpåverkan minimeras. Att ta bort de ekonomiska drivkrafterna bakom bifångst ligger därmed i planens linje.
- ekonomiska styrmedel i miljöpolitikenavgörande»forskningssatsningar, lagstiftning och olika ekonomiska styrmedel är de viktigaste« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas« (partiprogram ↗)
- minimerad miljöpåverkan»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras« (partiprogram ↗)
- omlagd fiskeripolitik»en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen en övergång till skonsamma fiskemetoder och en ekosystembaserad havsförvaltning, och partiprogrammet kräver ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd samt hårda krav på de företag som utnyttjar den gemensamma fiskresursen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen en övergång till skonsamma fiskemetoder och en ekosystembaserad havsförvaltning, och partiprogrammet kräver ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd samt hårda krav på de företag som utnyttjar den gemensamma fiskresursen. Att utreda incitament och kunskapshöjning för selektiva redskap är ett direkt medel för dessa åtaganden.
- skonsamma fiskemetoderavgörande»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvarsfullt fiske»ska vara pådrivande inom EU och globala organisationer för ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och inte tar ut mer än« (partiprogram ↗)
- hårda krav på fiskeföretag»Hårda krav ska ställas på de företag som får utnyttja den gemensamma fiskresursen för kommersiell vinning.« (partiprogram ↗)
- skydd av marin mångfald»Vi vill se ett starkt skydd av nyckelbiotoper i vatten och av områden som är speciellt viktiga för havets biologiska mångfald eller för många arters fortplantning.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammets bärande miljöprincip är att det alltid ska vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammets bärande miljöprincip är att det alltid ska vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande. En utredning om ekonomiska incitament för selektiva redskap är en direkt tillämpning av den principen på bifångstproblemet. Valmanifestets åtagande att rädda haven och att skadligt fiske inte ska förstöra havsmiljön pekar åt samma håll.
- ekonomiska styrmedel för miljönavgörande»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)
- rädda havsmiljön»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
- skonsamt fiske»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
- biologisk mångfald»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår uttryckligen fast att regelverket ska främja utveckling av fiskemetoder och fiskeredskap med stor selektivitet som förhindrar icke önskvärda bifångster.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att regelverket ska främja utveckling av fiskemetoder och fiskeredskap med stor selektivitet som förhindrar icke önskvärda bifångster. Att utreda hur incitamenten för sådana redskap kan stärkas, bland annat med ekonomiska styrmedel, är precis det verktyg planen förordar på miljöområdet. Kravet ligger också i linje med att fisket ska bedrivas långsiktigt hållbart.
- selektiva fiskeredskapavgörande»främja utveckling av fiskemetoder och fiskeredskap med stor selektivitet« (partiprogram ↗)
- långsiktigt hållbart fiske»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt« (partiprogram ↗)
- ekonomiska styrmedel»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Det är den som förorenar – ingen annan – som ska betala.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att förvaltarskapet kräver att naturvärden inte förbrukas ansvarslöst.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att förvaltarskapet kräver att naturvärden inte förbrukas ansvarslöst. Planen anvisar dessutom ekonomiska styrmedel för att skapa motiv att agera miljövänligt, vilket är precis det motförslaget vill utreda för selektiva redskap. Målet om en långsiktigt livskraftig fiskerinäring pekar åt samma håll.
- hållbart fiskeuttagavgörande»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen« (partiprogram ↗)
- ekonomiska styrmedel för miljönytta»att skapa ekonomiska motiv att agera miljövänligt för såväl konsumenter som producenter.« (partiprogram ↗)
- livskraftig fiskerinäring»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig.« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap av naturresurser»att vi förvaltar och inte på ett ansvarslöst sätt förbrukar ändliga resurser och naturvärden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger uttryckligen på att politiska styrmedel i kombination med teknisk utveckling kan ge en renare livsmiljö, och den vill bryta utvecklingen med minskade fiskbestånd.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger uttryckligen på att politiska styrmedel i kombination med teknisk utveckling kan ge en renare livsmiljö, och den vill bryta utvecklingen med minskade fiskbestånd. Motförslagets krav på en utredning om ekonomiska styrmedel och tekniska lösningar som ökar användningen av selektiva redskap ligger i linje med den kombinationen. Planen visar samma linje när den vill minska jordbrukets miljöpåverkan genom teknikutveckling snarare än förbud.
- styrmedel plus teknikutvecklingavgörande»Vi är övertygade om att politiska styrmedel i kombination med teknisk utveckling och ekonomisk tillväxt kan göra vårt klimatavtryck mindre och vår livsmiljö renare.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryta beståndsminskningen»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (valmanifest 2022 ↗)
- teknikstöd minskar miljöpåverkan»Minska jordbrukets miljöpåverkan genom stöd till teknikutveckling och innovationer« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd av sillbestånden»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att frivillighet under ansvar, stöttad av kompetent rådgivning, fungerar bäst för att skapa miljövärden, och att ny teknik ska användas i naturvården med sikte på mest miljö per krona.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att frivillighet under ansvar, stöttad av kompetent rådgivning, fungerar bäst för att skapa miljövärden, och att ny teknik ska användas i naturvården med sikte på mest miljö per krona. Motförslagets krav på en utredning om ökade incitament, tekniska lösningar samt utbildning och information för att få fiskare att använda selektiva redskap är exakt den ansatsen. Planen prioriterar dessutom havsmiljön framför ett alltför intensivt fiske.
- frivillighet och rådgivningavgörande»Erfarenheten visar att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden, stöttat med kompetent och hjälpande rådgivning.« (valmanifest 2022 ↗)
- mest miljö per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
- ny teknik i naturvården»Använda nya tekniker i naturvården« (valmanifest 2022 ↗)
- havsmiljö före intensivt fiske»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU10)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1094 — Djur inom livsmedelsindustrin av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1101 — Fiskbestånden i Östersjön av John E Weinerhall (M)
- Motion 2023/24:1139 — Det industriella trålfisket i Östersjön av Kjell Jansson och Fredrik Ahlstedt (båda M)
- Motion 2023/24:1264 — Möjliggörande av stöd från EU till miljömotorer i fiskebåtar av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1308 — Flytt av trålgränsen av Tomas Eneroth och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:1403 — Kvotfiske av den blåfenade tonfisken av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1459 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1496 — Stärkt småskaligt och hållbart fiske av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:166 — Bevarandet av ålfiske av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1920 — Ett system med fisketillsyningspersoner även längs med kusterna av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1924 — Förbud mot bottentrålning för att skapa förutsättningar för friska och levande hav av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1955 — Ekosystembaserad havsförvaltning av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2209 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2487 — Förbättring av förhållandena för det kustnära fisket av Catarina Deremar och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:253 — Långsiktigt hållbart fiske av strömming av Peder Björk och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2023/24:2536 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2540 — Bevarande av ålfisket som ett nationellt kulturarv av Lars Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2628 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag