2024-03-202023/24:MJU8 · p.1MJUMiljö och jordbruk
Konsekvenser av sänkta reduktionsnivåer
Konsekvenserna av sänkta reduktionsnivåer i reduktionsplikten för bensin och diesel
Vad som står på spel: Reduktionsplikten styr hur mycket förnybart bränsle som ska blandas in i bensin och diesel; nivån påverkar utsläppsminskningen från transportsektorn, drivmedelspriser för hushåll och företag samt sysselsättningen inom skogs- och biodrivmedelsnäringen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om de sänkta reduktionsnivåerna för bensin och diesel var rimliga mot bakgrund av Riksrevisionens granskning, eller om sänkningen riskerar klimatmål, gröna jobb och försörjningstrygghet utan tillräckliga konsekvensanalyser.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar Riksrevisionens granskning och instämmer i slutsatsen att reduktionsplikten delvis kan bidra till klimatmålen men att den tidigare utformningen inte var genomförbar och saknade fullständiga konsekvensanalyser. Utskottet delade regeringens bedömning i propositionen om sänkta reduktionsnivåer och noterar att flera insatser, bland annat en klimathandlingsplan och en kommande utredning om styrmedel för perioden efter 2026, ska säkerställa kostnadseffektiva åtgärder utan orimliga kostnader för hushåll och näringsliv. Motionen avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanten uttrycker djup oro över konsekvenserna av att sänka reduktionsnivåerna för bensin och diesel och menar att reduktionsplikten behövs för att nå klimatmålen samt för att den svenska skogsnäringen, sysselsättningen och försörjningstryggheten ska kunna växa genom produktion och användning av biodrivmedel; man efterlyser konsekvensanalyser av sänkningen och en redovisning av kompenserande åtgärder, till exempel kostnader för utsläppsrätter och eventuella begränsningar av bilåkande eller skogsavverkning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 2/0/16/6 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Nej 0/91/0/15 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 14/0/1/3 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| VAndreas Lennkvist Manriquez (V, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VDaniel Riazat (V, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| MPMats Berglund (MP, Stockholms kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2791 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens granskning av huruvida reduktionsplikten bidrar till att nå klimatpolitiska mål på ett effektivt sätt eller inte. Riksrevisionen har granskat den tidigare utformningen av reduktionsplikten, det vill säga innan beslut fattades om att sänka och slopa reduktionsnivåerna för bensin och diesel. Riksrevisionens övergripande slutsats är att reduktionsplikten delvis bidrar till att nå klimatpolitiska mål på ett effektivt sätt. Riksrevisionen lämnade även rekommendationer till regeringen och Energimyndigheten. I sin skrivelse instämmer regeringen i Riksrevisionens iakttagelser om att reduktionsplikten delvis kan bidra till klimatpolitiska mål på ett effektivt sätt men att den i sin nuvarande utformning inte är genomförbar. Med detta lade riksdagen regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill behålla reduktionspliktens nuvarande nivåer för att uppnå klimatmålen och stödja den gröna omställningen. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen förklarar klimatnödläge och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till den akuta krisen samt en stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen förklarar klimatnödläge och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till den akuta krisen samt en stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål. Att kräva konsekvensanalyser och redovisning av kompenserande åtgärder när reduktionsnivåerna sänks följer direkt av det. Planen villkorar dock biodrivmedel: endast restprodukter från avverkad skog ska användas till biobränsle.
- skärpta klimatmål och styrningavgörande»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimathänsyn i alla beslut»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (valmanifest 2022 ↗)
- restriktiv syn på biobränsle»Den skog som avverkas måste användas klokt där endast restprodukter ska användas till biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel och slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och att takten i utsläppsminskningen måste öka.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel och slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och att takten i utsläppsminskningen måste öka. En sänkning av reduktionsnivåerna drar åt motsatt håll, och motförslagets krav på konsekvensanalyser och redovisning av kompenserande åtgärder skyddar planens åtaganden. Målet om nettonollutsläpp 2045 är den avgörande bindningen.
- öka produktionen av förnybara drivmedelavgörande»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- nettonollutsläpp 2045»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad takt i utsläppsminskningen»Redan nu minskar utsläppen i vårt land, men takten måste öka.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill ta fram en utsläppsbudget som gör att klimatmålen nås och slår fast att trafikens utsläpp måste minska för att målen ska klaras; en sänkning av reduktionsnivåerna går i motsatt riktning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill ta fram en utsläppsbudget som gör att klimatmålen nås och slår fast att trafikens utsläpp måste minska för att målen ska klaras; en sänkning av reduktionsnivåerna går i motsatt riktning. Motförslagets krav på konsekvensanalyser och redovisning av kompenserande åtgärder följer direkt av att planen gör måluppfyllelsen bindande. Planen vill också fasa ut fossila subventioner och använda kraftfulla ekonomiska styrmedel, vilket talar mot att billigare fossil drivmedelsanvändning tillåts urholka målen.
- klimatmålen ska nåsavgörande»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskade transportutsläpp»Trafikens utsläpp måste minska om vi ska ha en chans att klara klimatmålen.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga fossila subventioner»fasa ut fossila subventioner.« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftfulla klimatstyrmedel»Kraftfulla ekonomiska styrmedel är nödvändiga.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill sänka skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel och mångdubbla den inhemska produktionen av biobränslen, med skogen som nyckel i omställningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill sänka skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel och mångdubbla den inhemska produktionen av biobränslen, med skogen som nyckel i omställningen. Att sänka reduktionsnivåerna drar åt motsatt håll, och kravet på konsekvensanalyser och redovisade kompenserande åtgärder följer av att planen sätter klimatet först. Planen stöder därför motförslagets krav.
- främja inblandade biodrivmedelavgörande»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel. Det skulle sänka bilisternas kostnader, gynna klimatet, skapa jobb och minska Sveriges oljeberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångdubbla biobränsleproduktionen»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
- skogen i omställningen»Skogen är en nyckel i den gröna omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatet först»Centerpartiet sätter klimatet först, för att framtiden måste vara grön.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort och att en inblandning av fossilfria bränslen ska fortsätta, vilket är just det reduktionsplikten gör.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort och att en inblandning av fossilfria bränslen ska fortsätta, vilket är just det reduktionsplikten gör. Planen binder sig dessutom vid klimatmålen till 2045 och vill ta tillvara skogens potential inom energiproduktion. Att kräva konsekvensanalyser och redovisning av kompenserande åtgärder vid en sänkning följer av att målen ska nås och att förorenaren ska betala.
- fortsatt inblandning av fossilfria bränslenavgörande»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort. Fler ska välja elbilen och en inblandning av fossilfria bränslen ska fortsätta.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatmålen 2045»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- ta tillvara skogens potential»Skogens potential inom förnybara material, kemiska produkter, textilier och energiproduktion ska« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Det är den som förorenar – ingen annan – som ska betala.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet lovar uttryckligen att sänka bensin- och dieselpriserna rejält, främst genom minskad inblandning av dyrt biobränsle.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att sänka bensin- och dieselpriserna rejält, främst genom minskad inblandning av dyrt biobränsle. Motförslaget vill i stället värna höga reduktionsnivåer och problematiserar sänkningen. Planen ser den som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil, samtidigt som minskade klimatutsläpp är ett uttalat område.
- minskad biobränsleinblandningavgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- hänsyn till bilberoende hushåll»Vi ser den som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskade klimatutsläpp»MINSKADE KLIMATUTSLÄPP« (valmanifest 2022 ↗)
- minska transportutsläppen»Transportsektorns stora beroende av fossila bränslen utgör en stor utmaning« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar uttryckligen att sänka priset på bensin och diesel och pekar ut världens högsta dieselpriser som ett av de misstag som ska städas undan.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att sänka priset på bensin och diesel och pekar ut världens högsta dieselpriser som ett av de misstag som ska städas undan. Ett motförslag som vänder sig mot sänkta reduktionsnivåer och vill hålla kvar en högre inblandning motverkar det åtagandet. Att planen också vill satsa på tillverkning av biodrivmedel och nå nettonoll 2045 ändrar inte att prislöftet är det bärande.
- sänkta bränslepriseravgörande»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- för dyra drivmedel»Världens högsta dieselpriser.« (valmanifest 2022 ↗)
- inhemska biodrivmedel»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- nettonollutsläpp 2045»Vi ska som land ta fullt ansvar här hemma och nå nettonollutsläpp senast år 2045.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver uttryckligen sänkt bensin- och dieselpris genom minskad reduktionsplikt och mindre användning av dyra importerade biodrivmedel.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen sänkt bensin- och dieselpris genom minskad reduktionsplikt och mindre användning av dyra importerade biodrivmedel. Motförslaget vill i stället värna reduktionsnivåerna och problematisera sänkningen, vilket är raka motsatsen till planens åtagande. Planen slår dessutom fast att svenska klimatmål ska anpassas till EU-nivån snarare än drivas längre på bekostnad av levnadsstandard och konkurrenskraft.
- minskad reduktionspliktavgörande»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot biodrivmedelspolitiken»Bensin- och dieselpriset vid pump måste minska där särskilt dieseln idag påverkas av en radikal svensk biodrivmedelspolitik som till stor del handlar om att importera ohållbara biodrivmedel från utlandet.« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre importerade biodrivmedel»Minska användningen av miljöskadliga och dyra biodrivmedel från utlandet« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatmål anpassade till EU»De svenska klimatmålen bör anpassas till den klimatlagstiftning som finns på EU-nivå för att inte kraven på andra länder ska bli lägre som en konsekvens av att vi gör mer än nödvändigt på bekostnad av vår levnadsstandard och konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU8)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2787 — med anledning av skr. 2023/24:44 Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2790 — med anledning av skr. 2023/24:44 Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2791 — med anledning av skr. 2023/24:44 Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Regeringens skrivelse 2023/24:44 — Riksrevisionens rapport om reduktionsplikten för bensin och diesel
Källa: Sveriges riksdag