2024-12-112024/25:SoU1 · p.3SoUHälsa och socialtjänst
Övrig fråga om utgiftsområde 9
Regeringens redovisning av utredningar inom socialutskottets område
Vad som står på spel: En samlad redovisning skulle ge riksdagen bättre överblick över pågående utredningar inom hälso- och sjukvårds- och socialområdet och kan bidra till att förslag med brett stöd inte tappar aktualitet under lång beredningstid.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen i en särskild skrivelse ska redogöra för riksdagen vilka statliga utredningar som just nu bereds inom socialutskottets ansvarsområde, eller om nuvarande former för uppföljning är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen om en särskild skrivelse och ser ingen anledning att gå ifrån de befintliga formerna för uppföljning av regeringens arbete inom området.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S, V, MP)
S, V och MP anser att regeringen i en särskild skrivelse bör redogöra för riksdagen vilka statliga utredningar som just nu bereds inom socialutskottets ansvarsområde, för att undvika att förslag med brett stöd tappar aktualitet i en utdragen beredning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/91/0/15 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3022 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 8.
Riksdagens beslut: Totalt cirka 120,3 miljarder kronor ur statens budget för 2025 går till utgiftsområdet Hälsovård, sjukvård och social omsorg. Riksdagen sa ja till regeringens förslag i budgetpropositionen för 2025 om hur pengarna ska fördelas inom utgiftsområdet. Mest pengar, knappt 41,1 miljarder kronor, går till anslaget Bidrag för läkemedelsförmånerna. Det näst största anslaget, knappt 26,9 miljarder kronor, går till kostnader för statlig assistansersättning. Anslaget Bidrag till folkhälsa och sjukvård får drygt 11,2 miljarder kronor. Riksdagen sa också säga ja till regeringens förslag om vissa bemyndiganden om ekonomiska åtaganden, och att godkänna en investeringsplan. Dessutom godkände riksdagen förslag som handlar om mål för folkhälsopolitiken. Samtidigt sa riksdagen nej till alternativa budgetförslag i motioner och övriga motioner. Riksdagen beslutar om statens budget i två steg. Först beslutas om ramarna för de 27 utgiftsområdena i budgeten. Det beslutade riksdagen om den 27 november 2024. Därefter bestämmer riksdagen i ett andra steg hur pengarna ska fördelas inom varje utgiftsområde. Det här beslutet avser steg två i beslutsprocessen.
Motförslag
- Motförslaget vill behålla målet om minskat tobaksbruk istället för att ersätta det med ett mål om minskade medicinska och sociala skador. (S, V, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen tar inte upp formen för regeringens redovisning av pågående utredningar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte upp formen för regeringens redovisning av pågående utredningar. Den närmast liggande principen är att regeringen ska vara ansvarig inför riksdagen och att offentlighetsprincipen och insyn är byggstenar i demokratin. Utifrån det ligger ett krav på en samlad redovisning av vilka utredningar som bereds i planens riktning, men underlaget är svagt.
- regeringens ansvar inför riksdagenavgörande»Regeringen ska vara ansvarig inför riksdagen.« (partiprogram ↗)
- offentlighetsprincipen»meddelarfriheten och offentlighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- insyn och granskning»insyn och oberoende granskning.« (partiprogram ↗)
Dokumenten behandlar inte hur regeringen ska redovisa pågående utredningar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten behandlar inte hur regeringen ska redovisa pågående utredningar. Närmast liggande princip är partiprogrammets krav på att den demokratiska processen och förvaltningen ska bygga på offentlighet och insyn och att politiskt ansvar ska kunna utkrävas, vilket talar för motförslagets krav på en särskild redovisning till riksdagen.
- offentlighet och insynavgörande»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)
- politiskt ansvarsutkrävande»granska den och utkräva politiskt ansvar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte upp regeringens redovisning av pågående utredningar, men den bär ett generellt åtagande om öppenhet: medborgarna ska alltid kunna granska makten och en deltagande demokrati kräver lättillgänglig information.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte upp regeringens redovisning av pågående utredningar, men den bär ett generellt åtagande om öppenhet: medborgarna ska alltid kunna granska makten och en deltagande demokrati kräver lättillgänglig information. En särskild skrivelse om vilka utredningar som bereds ligger i linje med den principen. Eftersom stödet enbart härleds ur allmänna demokratiprinciper är säkerheten låg.
- insyn i maktutövningenavgörande»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (partiprogram ↗)
- lättillgänglig information»En deltagande demokrati kräver lättillgänglig information, en levande politisk debatt« (partiprogram ↗)
- offentlighetsprincipen»Offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste värnas och stärkas.« (partiprogram ↗)
Planen säger inget om regeringens redovisning av pågående utredningar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om regeringens redovisning av pågående utredningar. Närmast liggande princip är valmanifestets åtagande om ökad transparens och om att ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning måste kortas. Motförslagets krav på en särskild skrivelse mot utdragen beredning ligger i linje med den principen, men underlaget är svagt.
- kortare handläggningstideravgörande»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppenhet som demokratigrund»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte regeringens redovisning av vilka statliga utredningar som bereds inom utgiftsområdet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte regeringens redovisning av vilka statliga utredningar som bereds inom utgiftsområdet. Närmast liggande princip är offentlighetsprincipens grundläggande betydelse för folkstyret och att demokratins livsluft är att fler granskar och pekar ut brister. Utifrån den principen ligger en särskild skrivelse som ökar insynen i beredningsläget nära planens linje, men underlaget är mycket svagt.
- offentlighetsprincipenavgörande»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret« (partiprogram ↗)
- granskning och insyn»Demokratins livsluft är att fler granskar, diskuterar och pekar ut samhällets brister.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte skrivelser om pågående utredningar, men bygger på offentlighetsprincipen och på att beslutsprocessen ska vara överblickbar så att ansvar kan utkrävas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte skrivelser om pågående utredningar, men bygger på offentlighetsprincipen och på att beslutsprocessen ska vara överblickbar så att ansvar kan utkrävas. Den gör dessutom utvärdering och uppföljning till en central politisk uppgift. Ett krav på att regeringen redovisar vilka utredningar som bereds ligger i linje med dessa principer, varför härledningen ger stöd men med svagt underlag.
- offentlighetsprincipenavgörande»Offentlighetsprincipen, det vill säga tillgången till« (partiprogram ↗)
- överblickbar beslutsprocess»Beslutsprocessen måste vara överblickbar för medborgarna och därmed ge möjlighet att utkräva ansvar.« (partiprogram ↗)
- uppföljning en politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dokumenten säger ingenting om regeringens redovisning av pågående utredningar inom utgiftsområde 9.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten säger ingenting om regeringens redovisning av pågående utredningar inom utgiftsområde 9. Närmast liggande princip är planens krav på handlingskraft och kortare handläggningstider, med en bortre tidsgräns för myndigheternas beredning, vilket talar för motförslagets syfte att förslag inte ska förlora aktualitet i utdragen beredning. Ställningstagandet är därför härlett ur en allmän princip och osäkert.
- bortre tidsgräns för beredningavgörande»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingskraft och genomförande»en offensiv reformpolitik som på allvar kan ta itu med samhällsproblemen och få något gjort« (valmanifest 2022 ↗)
- pragmatisk reformvilja»Det kräver en pragmatisk reformvilja och en förmåga att se samhällsproblem för vad de är.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att öka transparensen och möjligheten till politiskt ansvarsutkrävande och att kräva tydliga resultat för varje offentlig satsning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att öka transparensen och möjligheten till politiskt ansvarsutkrävande och att kräva tydliga resultat för varje offentlig satsning. En särskild skrivelse som redovisar vilka statliga utredningar som bereds inom området är just en sådan insynsåtgärd. Planen behandlar inte beredningsordningen som sådan, så slutsatsen vilar på transparensprincipen.
- ökad transparens och ansvaravgörande»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (valmanifest 2022 ↗)
- redovisningskrav på staten»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt ansvarsutkrävande»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU1)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU1)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1920 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2142 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3022 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3053 — Allas rätt till fungerande preventivmedel av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3055 — Främjande av hälsa - förebyggande av sjukdom och ohälsa av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3068 — Idrotts- och friluftspolitiska frågor av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3110 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3212 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:1 — Budgetpropositionen för 2025
Källa: Sveriges riksdag