2023-05-102022/23:SfU17 · p.1SfUMigration och socialförsäkring
Arbetskraftsinvandring
Skärpta regler för arbetskraftsinvandring
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt missbruk av regelverket för arbetskraftsinvandring - som gynnat oseriösa arbetsgivare och lett till att arbetskraft utnyttjas - kan bekämpas, samt hur lätt eller svårt det blir för arbetsgivare att rekrytera utländsk arbetskraft när kompetens saknas i Sverige.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu ska tillkännage konkreta krav som ett höjt lönegolv och skärpta sanktioner mot arbetsgivare, eller om den pågående statliga utredningen om ett nytt system för arbetskraftsinvandring - med bl.a. krav på viss lönenivå och sjukförsäkring för arbetstillstånd - bör avvaktas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att arbetskraftsinvandring till lågkvalificerade yrken varit omfattande och förknippad med missbruk, men hänvisar till att regeringen redan i februari 2023 beslutat om tilläggsdirektiv till den pågående utredningen om behovsprövad arbetskraftsinvandring - med bl.a. krav på lönenivå och heltäckande sjukförsäkring för arbetstillstånd, med möjlighet till undantag för vissa yrkesgrupper - och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
S vill att riksdagen redan nu tillkännager att regeringen skyndsamt ska genomföra ett höjt lönegolv och skärpta sanktioner mot arbetsgivare som bryter mot regelverket, och att ett nytt system för arbetskraftsinvandring ska utgå från den svenska arbetsmarknadens behov så att jobb i första hand går till dem som redan finns i Sverige, eftersom dagens marknadsbaserade regler gynnat oseriösa företag och lett till att arbetskraft utnyttjas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Ja | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: medel | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:636 av Anders W Jonsson (C) yrkande 4, 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkandena 24 och 25, 2022/23:918 av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD) yrkandena 1, 2 och 5, 2022/23:1195 av Teresa Carvalho m.fl. (S), 2022/23:1245 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 24, 2022/23:1335 av Joakim Sandell m.fl. (S), 2022/23:1406 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 5, 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 2, 2022/23:2026 av Mattias Vepsä m.fl. (S) yrkande 3, 2022/23:2028 av Mattias Vepsä m.fl. (S) yrkande 12, 2022/23:2052 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 23, 2022/23:2056 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 2 och 3, 2022/23:2082 av Louise Meijer m.fl. (M) yrkandena 11 och 12 samt 2022/23:2135 av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett tjugotal förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om arbetskraftsinvandring. Riksdagen hänvisar till det pågående reformarbetet på området, gällande bestämmelser och uppdrag som lämnats till Migrationsverket. Motionerna handlar om arbetskraftsinvandring, forskning och studier.
Motförslag
- Motförslaget vill höja lönegolvet för arbetskraftsinvandring och införa en arbetsmarknadsprövning. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet säger uttryckligen att partiet aldrig kan acceptera att arbetskraftsinvandrare utnyttjas till sämre villkor eller strippade avtal och att svenska kollektivavtal fullt ut ska gälla för alla på svensk arbetsmarknad.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet säger uttryckligen att partiet aldrig kan acceptera att arbetskraftsinvandrare utnyttjas till sämre villkor eller strippade avtal och att svenska kollektivavtal fullt ut ska gälla för alla på svensk arbetsmarknad. Valmanifestet slår fast att ingen ska vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige. Motförslagets krav på höjt lönegolv, skärpta sanktioner mot arbetsgivare och ett system som utgår från arbetsmarknadens behov i stället för dagens marknadsbaserade regler svarar mot dessa åtaganden.
- inget utnyttjande av arbetskraftsinvandrareavgörande»arbetskraftsinvandrare utnyttjas till sämre villkor eller strippade avtal.« (partiprogram ↗)
- kollektivavtal för alla»Svenska kollektivavtal ska fullt ut gälla för alla på svensk arbetsmarknad.« (partiprogram ↗)
- inte beroende av arbetsgivaren»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot dagens regelverk»Genom EU-medlemskap och lagstiftning om arbetskraftsinvandring har situationen för en ökande andel migranter försvagats.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska begränsas, att arbetslösa i Sverige i första hand ska komma i arbete och att en arbetsmarknadsprövning ska införas, med motiveringen att dagens ordning ofta leder till att människor utnyttjas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska begränsas, att arbetslösa i Sverige i första hand ska komma i arbete och att en arbetsmarknadsprövning ska införas, med motiveringen att dagens ordning ofta leder till att människor utnyttjas. Samtidigt ska tillgången till högutbildad arbetskraft i bristyrken säkras, vilket motsvarar motförslagets undantag när kompetens saknas. Kravet på höjt lönegolv och skärpta sanktioner mot oseriösa arbetsgivare ligger i linje med planens krafttag mot arbetslivskriminalitet.
- begränsad arbetskraftsinvandringavgörande»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas. I första hand ska arbetslösa i Sverige komma i arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetsmarknadsprövning»Dessutom leder dagens arbetskraftsinvandring ofta till att människor utnyttjas. Vi vill införa en arbetsmarknadsprövning.« (valmanifest 2022 ↗)
- undantag för bristyrken»Samtidigt behöver vi bättre säkra tillgången till högutbildad arbetskraft i bristyrken.« (valmanifest 2022 ↗)
- sanktioner mot oseriösa arbetsgivare»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att fri rörlighet borde vara en mänsklig rättighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att fri rörlighet borde vara en mänsklig rättighet. Motförslagets krav på höjt lönegolv och ett system som utgår från arbetsmarknadens behov, så att jobb i första hand går till personer redan i landet, innebär en åtstramning som strider mot den öppenheten. Planen delar däremot kravet på åtgärder mot oseriösa arbetsgivare och dåliga arbetsvillkor.
- öppen arbetskraftsinvandringavgörande»Vi vill att Sverige ska vara ett land som är öppet för arbetskraftsinvandring.« (partiprogram ↗)
- fri rörlighet som rättighet»Fri rörlighet borde vara en mänsklig rättighet.« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för invandrad arbetskraft»Människor som arbetskraftsinvandrar ska ha lika goda förutsättningar på arbetsmarknaden som andra personer i Sverige.« (partiprogram ↗)
- motverka oseriösa arbetsgivare»dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen åtar sig uttryckligen att värna arbetskraftsinvandringen så att företagen snabbt kan rekrytera rätt kompetens, och slår fast att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan den.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att värna arbetskraftsinvandringen så att företagen snabbt kan rekrytera rätt kompetens, och slår fast att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan den. Ett höjt lönegolv och ett system som utgår från att lediga jobb i första hand ska gå till personer i landet begränsar just detta. Planen vill öppna arbetsmarknaden, inte stänga gränserna.
- värna arbetskraftsinvandringenavgörande»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens.« (valmanifest 2022 ↗)
- företagens kompetensbehov»Politiken får inte svika alla de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppna arbetsmarknaden»är inte gränserna som ska stängas, utan arbetsmarknaden som ska öppnas.« (partiprogram ↗)
- nej till stängda gränser»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill att fler kunniga människor lockas att arbetskraftsinvandra och att det blir enklare att få tillstånd att komma hit för att arbeta eller starta företag, med längre tillfälliga arbetstillstånd och stopp för kompetensutvisningar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att fler kunniga människor lockas att arbetskraftsinvandra och att det blir enklare att få tillstånd att komma hit för att arbeta eller starta företag, med längre tillfälliga arbetstillstånd och stopp för kompetensutvisningar. Ett system där lediga jobb i första hand ska gå till personer som redan finns i landet vänder den ordningen till en behovsprövning. Att motverka missbruk av regelverket delar planen, men motförslagets kärnkrav avvisas.
- mer arbetskraftsinvandringavgörande»Fler kunniga människor ska lockas att arbetskraftsinvandra till vårt land och bidra till vårt gemensamma« (partiprogram ↗)
- enklare arbetstillstånd»Det ska bli enklare att få tillstånd att komma hit för att söka arbete eller starta företag för den som kan försörja« (partiprogram ↗)
- stopp för kompetensutvisningar»Tillfälliga arbetstillstånd ska kunna ges för en längre period än i dag. Kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft måste få ett slut.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka missbruk av reglerna»Mer behöver göras för att systemet för arbetskraftsinvandring« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap, vilket talar för höjt lönegolv och ett system som utgår från den svenska arbetsmarknadens behov.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap, vilket talar för höjt lönegolv och ett system som utgår från den svenska arbetsmarknadens behov. Planen ålägger dessutom staten att övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden, vilket bär skärpta sanktioner mot arbetsgivare som utnyttjar arbetskraft. Att ta tillvara människors egenförsörjning och trygga anställningar pekar i samma riktning.
- stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- staten upprätthåller etik på marknaden»lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden.« (partiprogram ↗)
- egenförsörjning tas tillvara»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska« (partiprogram ↗)
- anställningstrygghet»God anställningstrygghet för alla arbetstagare ska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande linje är att arbetsgivare i första hand ska kunna hitta kompetens inom Sveriges gränser och att de 700 000 som inte är självförsörjande ska in i arbete, bland annat genom kraftigt sänkta anställningskostnader för nyanlända och långtidsarbetslösa.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande linje är att arbetsgivare i första hand ska kunna hitta kompetens inom Sveriges gränser och att de 700 000 som inte är självförsörjande ska in i arbete, bland annat genom kraftigt sänkta anställningskostnader för nyanlända och långtidsarbetslösa. Ett system som utgår från arbetsmarknadens behov och låter lediga jobb först gå till dem som redan finns i landet ligger därför i linje med planen, liksom skärpta villkor mot missbruk. Planen kräver samtidigt att rekrytering av spetskompetens förblir enkel, vilket motförslaget också medger.
- kompetens inom landet förstavgörande»Där du som vill anställa har möjlighet att hitta rätt kompetens inom Sveriges gränser« (valmanifest 2022 ↗)
- självförsörjning måste öka»Varannan invandrad person i Sverige, totalt 700 000 personer, kan idag inte försörja sig själv fullt ut.« (valmanifest 2022 ↗)
- jobb till dem som är här»Kraftigt sänka anställningskostnaderna för den som anställer nyanlända och långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
- enkel rekrytering av spetskompetens»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Arbetslöshet 7,2 procent och konjunkturbarometer under normalläge — Skärper planens krav att lediga jobb i första hand går till arbetskraft som redan finns i landet
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft och införa en riktig arbetsmarknadsprövning, eftersom lågkvalificerade jobb bör kunna utföras av de arbetslösa som redan bor i Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft och införa en riktig arbetsmarknadsprövning, eftersom lågkvalificerade jobb bör kunna utföras av de arbetslösa som redan bor i Sverige. Motförslagets krav på höjt lönegolv, skärpta sanktioner och ett behovsstyrt system är samma linje. Planen slår dessutom fast att regeringens aviserade förslag är långt ifrån tillräckliga.
- stopp för lågkvalificerad invandringavgörande»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- riktig arbetsmarknadsprövning»För arbetstillstånd behöver Sverige införa en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft från fattiga länder för att utföra yrken som kräver liten eller ingen utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- jobben till dem som är här»Många sådana arbeten bör kunna utföras av de hundratusentals arbetslösa som redan bor i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- regeringens förslag otillräckliga»De propositioner som regeringen lämnat och aviserat är långt ifrån tillräckliga.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SfU17)
- Betänkandets fulltext (HA01SfU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1195 — Begränsad arbetskraftsinvandring och arbetsmarknadsprövning av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1335 — En reglerad arbetskraftsinvandring av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2026 — En arbetsmarknad med goda villkor och en skola utan marknadskrafter av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2028 — Stockholmsregionen som Sveriges gröna motor av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2052 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2056 — Utgiftsområde 8 Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2082 — Högre utbildning och forskning av Louise Meijer m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2135 — Behovsprövning för arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:337 — Förbättrade förutsättningar för forskares familjer av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:636 — Småskalig livsmedelsproduktion av Anders W Jonsson (C)
- Motion 2022/23:843 — Hållbara gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2022/23:918 — Arbetskraftsinvandring av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD)
Källa: Sveriges riksdag