2024-03-202023/24:KU9 · p.4KUKonstitution
Begränsa sökbarheten när det gäller vissa personuppgifter
Grundlagsskydd för sökbara personuppgifter i databaser
Vad som står på spel: Frågan gäller balansen mellan tryck- och yttrandefrihet och skyddet för enskildas personliga integritet; sökbara webbplatser med känsliga personuppgifter kan användas av kriminella för att kartlägga individer, samtidigt som ett snävare grundlagsskydd begränsar mediers och söktjänsters etableringsfrihet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu ska lagstifta om undantag i grundlagsskyddet för sökbara personuppgifter som brottsregister och psykiatrisk tvångsvård, eller om frågan ska vänta på den pågående statliga utredningen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser liksom tidigare att det behövs ändringar i det frivilliga grundlagsskyddet för databaser för att uppnå ett ändamålsenligt skydd mot integritetskränkningar, och välkomnar att regeringen tillsatt en ny utredning om grundlagsskyddet för söktjänster som offentliggör personuppgifter. Utskottet vill inte föregripa utredningens resultat och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S, V)
Reservanten pekar på att sökbara databaser på internet publicerar känsliga personuppgifter, till exempel om brottsregister eller psykiatrisk tvångsvård, vilket är ett allvarligt ingrepp i den personliga integriteten och kan utnyttjas av kriminella för att kartlägga enskilda, och vill att regeringen tar fram en ny lagstiftning med undantag i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen för sådana känsliga uppgifter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/91/0/15 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:269 av Yusuf Aydin (KD), 2023/24:280 av David Perez (SD), 2023/24:440 av Jessica Wetterling m.fl. (V) yrkande 12, 2023/24:1840 av Carita Boulwén (SD) yrkande 2, 2023/24:2299 av Sten Bergheden (M) och 2023/24:2685 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 10.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett fyrtiotal förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar främst till pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om översyn av brottet hets mot folkgrupp i grundlagarna, yttrandefrihet på internet och reglering av techjättarna, en granskningsfunktion för utländska direktinvesteringar i svenska medieföretag, begränsning av sökbarheten när det gäller vissa personuppgifter, språkbruket i radio och tv samt reklam riktad mot barn.
Motförslag
- Motförslaget vill begränsa sökbarheten för känsliga personuppgifter genom undantag från tryckfrihets- och yttrandefrihetslagstiftningen. (S, V) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär och att växande övervakning och registrering ska motverkas, samt att en fördjupad demokrati kräver att den personliga integriteten värnas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär och att växande övervakning och registrering ska motverkas, samt att en fördjupad demokrati kräver att den personliga integriteten värnas. Kommersiella söktjänster som sprider uppgifter om brottsregister och tvångsvård är en sådan registrering. Samtidigt räknar planen tryck- och yttrandefriheten till demokratins viktigaste byggstenar, vilket gör avvägningen osäker.
- mot registrering och övervakningsvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund. Växande övervakning och registrering ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- personlig integritetavgörande»En fördjupad demokrati innebär också att vi slår vakt om den personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat.« (partiprogram ↗)
- tryck- och yttrandefrihet»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Partiprogrammet kallar det samhällets absoluta skyldighet att skydda den personliga integriteten och förhindra att nätet används för kränkningar, och varnar för att tekniken används för att kartlägga enskilda.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kallar det samhällets absoluta skyldighet att skydda den personliga integriteten och förhindra att nätet används för kränkningar, och varnar för att tekniken används för att kartlägga enskilda. Sökbara databaser med uppgifter om brottsregister och tvångsvård är just en sådan kartläggning. Planen bär därför motförslagets krav på undantag för känsliga personuppgifter, trots det starka värnet om yttrandefriheten.
- absolut skyldighet skydda integritetenavgörande»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten och att förhindra att nätet används för förtal, hets mot folkgrupp, kränkningar av enskilda personer och hot om våld.« (partiprogram ↗)
- kartläggning hotar integriteten»Den personliga integriteten hotas när kommersiella och andra aktörer använder tekniken för att kartlägga den enskildes intressen och vanor.« (partiprogram ↗)
- teknik som redskap för kränkningar»Tekniken används för personliga kränkningar och för att sprida förtal.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet, som väger tyngst, vill skydda grundlagen mot snabba förändringar och förstärka yttrandefriheten, medan motförslaget kräver nya undantag i de grundlagsfästa reglerna om tryck- och yttrandefrihet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet, som väger tyngst, vill skydda grundlagen mot snabba förändringar och förstärka yttrandefriheten, medan motförslaget kräver nya undantag i de grundlagsfästa reglerna om tryck- och yttrandefrihet. Partiprogrammet kallar yttrandefriheten och den fria åsiktsbildningen ovärderliga. Planen värnar visserligen också den personliga integriteten, men det åtagande som bär den här voteringen är skyddet av grundlagen mot snabba inskränkningar.
- grundlagen skyddas mot snabbändringaravgörande»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar.« (valmanifest 2022 ↗)
- förstärkt yttrandefrihet»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- fri åsiktsbildning»fria åsiktsbildningen är ovärderliga.« (partiprogram ↗)
- värnad personlig integritet»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet gör ett starkt integritetsskydd till en omistlig del av ett demokratiskt samhälle och kräver skydd mot både statliga och privata ingrepp i människors privatliv.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör ett starkt integritetsskydd till en omistlig del av ett demokratiskt samhälle och kräver skydd mot både statliga och privata ingrepp i människors privatliv. Sökbara databaser som sprider uppgifter om brott och tvångsvård är just ett sådant privat ingrepp. Samtidigt värnar planen pressfriheten och vill göra grundlagen svårare att ändra, varför stödet är osäkert.
- starkt integritetsskyddavgörande»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
- skydd mot privata ingrepp»det finnas ett skydd mot både statliga och privata ingrepp i människors privatliv.« (partiprogram ↗)
- integritetsprövning av lagarsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- skyddad pressfrihet»Pressfriheten ska skyddas och oberoende public service försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att utgivningsbevis enbart beviljas för media med journalistiskt innehåll, vilket är precis den begränsning av det frivilliga grundlagsskyddet som söktjänster med känsliga personuppgifter aktualiserar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att utgivningsbevis enbart beviljas för media med journalistiskt innehåll, vilket är precis den begränsning av det frivilliga grundlagsskyddet som söktjänster med känsliga personuppgifter aktualiserar. Planen vill också stärka skyddet för den enskildes integritet och den enskildes insyn i hur personuppgifter hanteras. Att tryck- och yttrandefriheten samtidigt ska värnas gör ingreppet snävt, men inte otillåtet.
- utgivningsbevis endast för journalistikavgörande»Utgivningsbevis ska enbart beviljas för media med« (partiprogram ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- insyn i personuppgiftshantering»Den enskilde ska ha vidsträckta möjligheter att få insyn i hur de egna personuppgifterna hanteras« (partiprogram ↗)
- värna tryck- och yttrandefriheten»Mediernas oberoende måste värnas. Tryck- och yttrandefrihetslagstiftningen har en unik och stark« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att den personliga integriteten har ett starkt grundlagsskydd och att det offentliga hanterar personuppgifter med stor försiktighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den personliga integriteten har ett starkt grundlagsskydd och att det offentliga hanterar personuppgifter med stor försiktighet. Den slår också fast att yttrandefriheten inte kan tas till intäkt för sådant som kränker människovärdet. Att begränsa sökbarheten för känsliga uppgifter som brottsregister följer därmed av planen, trots dess samtidiga värn om yttrandefriheten.
- starkt integritetsskyddavgörande»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (partiprogram ↗)
- yttrandefrihetens gräns»Yttrandefriheten kan inte tas till intäkt för« (partiprogram ↗)
- varsam hantering av personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- skydd för yttrandefriheten»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att den personliga integriteten ska värnas mot intrång i privatlivets helgd, och valmanifestet vill stärka skyddet för vittnen och bryta den tystnadskultur som gängen skapar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att den personliga integriteten ska värnas mot intrång i privatlivets helgd, och valmanifestet vill stärka skyddet för vittnen och bryta den tystnadskultur som gängen skapar. Söktjänster som gör brottsregister och tvångsvård sökbara underlättar just kriminell kartläggning av enskilda. Att planen samtidigt kräver ett oavvisligt grundlagsskydd för yttrandefriheten gör slutsatsen osäker.
- värna personlig integritetavgörande»Den personliga integriteten ska värnas, såväl från intrång« (partiprogram ↗)
- skydd för vittnen»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- gängens kartläggning tystar vittnen»Samtidigt breder en tystnadskultur ut sig i de utsatta områdena där gängen styr. Människor vågar inte vittna.« (valmanifest 2022 ↗)
- grundlagsskydd för yttrandefrihet»Våra grundlagar ska ge ett oavvisligt skydd för« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill skriva in undantag i de grundlagsfästa tryck- och yttrandefrihetsreglerna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill skriva in undantag i de grundlagsfästa tryck- och yttrandefrihetsreglerna. Planens uttalade åtagande går i motsatt riktning: grundlagens rättighetsskydd för yttrandefriheten ska förstärkas och yttrandefriheten på internet stärkas, eftersom yttrande-, åsikts- och informationsfriheterna beskrivs som demokratins grundpelare. Planen erkänner inget integritetsundantag från det skyddet.
- stärkt grundlagsskydd för yttrandefrihetavgörande»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
- informationsfrihet som grundpelare»Yttrande-, åsikts- och informationsfriheterna är tre av demokratins grundpelare.« (valmanifest 2022 ↗)
- yttrandefrihet på nätet»Stärka yttrandefriheten på Internet« (valmanifest 2022 ↗)
- fri publicering ska värnas»Varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan att utsättas för hot eller repressalier ska värnas och stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:KU9)
- Betänkandets fulltext (HB01KU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1049 — Pornografins skadeverkningar av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1134 — Översyn av lagen om hets mot folkgrupp av Jan Ericson och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2023/24:1764 — Olämpligt språkbruk i radio och tv av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1840 — Ökat skydd av personuppgifter av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2023/24:2299 — Begränsning av personuppgifter på digitala söktjänster av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2490 — Demokrati och konstitution av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2589 — Moderniserad lagstiftning för att motverka spridning av våldsam pornografi, ett digitalt barnskydd av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2626 — Digitaliseringspolitik för klimat, trygghet och tillväxt av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2685 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2686 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:269 — Skydd av personuppgifter av Yusuf Aydin (KD)
- Motion 2023/24:280 — Utredning om hur privatpersoners integritet kan värnas av David Perez (SD)
- Motion 2023/24:355 — Mediefrågor av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:413 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:440 — Demokrati, integritet och transparens av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:448 — Yttrandefrihet på internet av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag