Obligatorisk omprövning av miljövillkor

Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och att nya projekt vägs i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin livscykel. Tillstånd som i praktiken gäller för evigt går emot det, och planen utgår från att vinstdrivande företag inte själva skärper sina villkor. Obligatorisk omprövning vart 20:e år är därför en åtgärd planen pekar mot, i linje med kravet på stärkt styrning utifrån skärpta klimatmål.

• skarp miljölagstiftningavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
• prövning över hela livscykeln»behöver jämföras i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin« (partiprogram ↗)
• stärkt styrning och skärpta klimatmål»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
• företagens kortsiktighet»Vinstdrivande företag är inte gjorda för att lyfta blicken och se de« (partiprogram ↗)

Partiprogrammet kräver att miljöhänsyn byggs in redan från början och att naturtillgångarna används mer effektivt, och valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast. Obligatorisk omprövning vart tjugonde år, så att villkoren följer teknik- och kunskapsutvecklingen, ligger i linje med det. Samtidigt vill manifestet snabba på långsamma tillståndsprocesser, vilket drar i motsatt riktning och gör slutsatsen osäker.

• miljökrav i produktionenavgörande»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (partiprogram ↗)
• effektiv resursanvändning»Naturtillgångarna måste användas mer effektivt och energiproduktionen ställas om.« (partiprogram ↗)
• fast klimatramverk»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens bärande princip är att all verksamhet måste hålla sig inom naturens ramar och att miljöhänsyn väger tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen. Planen vill dessutom skärpa miljökraven vid omprövning av befintliga anläggningar och lagstifta om utfasning av fossil industri till 2030. Villkor som gäller för evigt är oförenliga med det, varför obligatorisk omprövning vart 20:e år stöds. Utskottets processuella skäl berörs inte.

• naturens ramar som gränsavgörande»All verksamhet måste hålla sig inom de ramar naturen sätter.« (partiprogram ↗)
• miljöhänsyn före exploatering»Miljöhänsyn ska väga tyngre än« (partiprogram ↗)
• skärpta villkor vid omprövning»vattenkraftverk samtidigt som ökade miljökrav« (partiprogram ↗)
• lagstyrd omställning av industrin»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Obligatorisk omprövning av alla miljötillstånd vart 20:e år innebär fler och återkommande prövningar. Planens avgörande åtagande i miljöprövningen går i motsatt riktning: tillståndstiderna ska halveras, vindkraftstillstånd få ta högst två år och miljöbalken reformeras så att klimatnyttan väger tyngre. Planen värnar också långsiktighet och förutsägbarhet för den som äger och investerar, vilket talar mot ett tvingande omprövningsintervall.

• snabbare miljöprövningavgörande»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
• korta tillståndstider»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
• långsiktighet och äganderätt»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (partiprogram ↗)
• förorenaren betalar»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)

Partiprogrammet kräver att moderniseringen av kraftverk innebär krav på att de lever upp till dagens miljöregler och att tydliga miljö- och säkerhetskrav gäller för alla energislag, vilket talar för att gamla evighetstillstånd omprövas regelbundet. Även kravet på förbättrad tillsyn och skärpta sanktioner pekar dit. Samtidigt vill planen undanröja hinder för verksamheter snabbt, varför bedömningen är osäker och härledd.

• tillstånd i takt med miljöregleravgörande»modernisering ska också innebära krav på att kraftverken lever upp till dagens miljöregler.« (partiprogram ↗)
• tydliga miljökrav»För alla energislag ska finnas tydliga miljö- och säkerhetskrav.« (partiprogram ↗)
• skärpt tillsyn»Tillsynen behöver förbättras och sanktionerna skärpas.« (partiprogram ↗)
• undvik onödiga hinder»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen slår fast att de regler staten ställer upp för företagen ska vara långsiktiga, och valmanifestet lovar långsiktiga villkor för både kärnkraft och vattenkraft. En obligatorisk omprövning av miljövillkoren vart tjugonde år skulle göra tillstånden tidsbegränsade och villkoren mindre förutsägbara. Försiktighetsprincipen talar för att villkor följer teknikutvecklingen, men väger inte tyngre än kravet på långsiktiga spelregler.

• långsiktiga regler för företagavgörande»lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden. Det är viktigt att de regler staten ställer upp för« (partiprogram ↗)
• långsiktiga energivillkor»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
• värna vattenkraften»Värna vattenkraften, både den storskaliga och småskaliga.« (valmanifest 2022 ↗)
• försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)

Motförslaget vill göra omprövning av miljötillstånd obligatorisk vart tjugonde år. Planen går i motsatt riktning: den vill förkorta och förenkla tillståndsprocesser, ta bort en tredjedel av regelkrånglet och uttryckligen ge nybyggd kärnkraft rätt till drift under hela sin tekniska livslängd, vilket förutsätter långsiktigt hållbara tillstånd. Återkommande tvångsomprövningar skulle skapa just den osäkerhet planen vill undanröja för investeringar. Därför avvisar planen kravet.

• långsiktiga driftsrättigheteravgörande»Ge nybyggd kärnkraft rätten till drift och elproduktion under hela sin tekniska livslängd« (valmanifest 2022 ↗)
• förenklade tillståndsprocesser»vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (valmanifest 2022 ↗)
• mindre regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
• äganderätten vägledande»principen att den som äger också ska ha rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande« (partiprogram ↗)

Planens avgörande åtagande är att industrin ska ha långsiktiga och förutsägbara villkor och att tillståndsprocesserna ska effektiviseras och göras snabbare. En obligatorisk omprövning av miljövillkoren vart 20:e år skulle tvärtom göra tillstånden osäkra och skapa återkommande prövningar för verksamheterna. Planen talar därför emot motförslagets krav.

• förutsägbara tillståndsvillkoravgörande»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare tillståndsprocesser»Tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri behöver effektiviseras och göras snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
• långsiktiga villkor för näringslivet»Näringslivet behöver goda villkor och långsiktiga förutsättningar som är globalt konkurrenskraftiga.« (valmanifest 2022 ↗)
• industrins konkurrenskraft»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)