2024-10-232024/25:MJU4 · p.5MJUEnvironment & agriculture
Mandatory Review of Environmental Conditions
Mandatory reassessment of environmental permit conditions
What's at stake: Many environmentally hazardous operations hold permits that last indefinitely, some dating back to the 1960s. At stake is whether such permits should be periodically reassessed against current knowledge about climate and the environment—an issue linked to how far-reaching the accompanying rules on change permits can be.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Parliament decided on demands that the government return with a proposal for mandatory periodic reassessment of environmental permits so permit conditions stay up to date, or whether the question should wait for a separate piece of legislation.
Yes Yes — the committee proposal
The committee finds that the question of mandatory reassessment of permit conditions falls outside this piece of legislation and that there are therefore obstacles to making more far-reaching changes now, while noting that several ongoing inquiries touch on the issue.
No No — the reservations
Reservation 5 (V)
V argues environmental permits should be subject to mandatory reassessment every 20 years so conditions keep pace with technological and scientific developments, since most permits currently run indefinitely and some are decades old, and wants the government to bring forward such a proposal.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 5 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 90/0/0/16 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 57/0/0/11 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2911 by Andrea Andersson Tay et al. (V) point 2 and 2023/24:2916 by Emma Nohrén et al. (MP) point 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2911 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkande 2 och 2023/24:2916 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdag decision: The Riksdag voted in favor of the government's proposal for steps towards more efficient environmental review. The purpose of the law changes is to create a more modern and efficient environmental review and to simplify the regulatory framework through greater uniformity and clearer requirement levels. Among other things, so-called modification permits (ändringstillstånd) shall be able to be used to a greater extent than today, in order that the willingness to invest is not hindered and that the implementation of new technology is not delayed. Furthermore, the validity period of time-limited permits shall be able to be extended by three years. The law changes also mean that the county administrative board's (länsstyrelsen's) tasks under the scoping consultation (avgränsningssamrådet) shall be developed to increase the possibility of obtaining good background material. The number of party authorities is also reduced as Kammarkollegiet (Supreme Administrative Court of Appeal) shall no longer be such an authority. Further, changes are made so that more oral proceedings are held and the use of schedules increases. Furthermore, more cases shall be decided without main hearings and the scope for digital processing shall increase. The new provisions shall enter into force on 1 January 2025.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants mandatory review of environmental conditions to accompany the expansion of amendment permits. (V) — Reservation 5
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och att nya projekt vägs i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin livscykel.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och att nya projekt vägs i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin livscykel. Tillstånd som i praktiken gäller för evigt går emot det, och planen utgår från att vinstdrivande företag inte själva skärper sina villkor. Obligatorisk omprövning vart 20:e år är därför en åtgärd planen pekar mot, i linje med kravet på stärkt styrning utifrån skärpta klimatmål.
- skarp miljölagstiftningdecisive»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)
- prövning över hela livscykeln»behöver jämföras i miljökonsekvenser och säkerhet över hela sin« (party programme ↗)
- stärkt styrning och skärpta klimatmål»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (2022 manifesto ↗)
- företagens kortsiktighet»Vinstdrivande företag är inte gjorda för att lyfta blicken och se de« (party programme ↗)
Partiprogrammet kräver att miljöhänsyn byggs in redan från början och att naturtillgångarna används mer effektivt, och valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att miljöhänsyn byggs in redan från början och att naturtillgångarna används mer effektivt, och valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast. Obligatorisk omprövning vart tjugonde år, så att villkoren följer teknik- och kunskapsutvecklingen, ligger i linje med det. Samtidigt vill manifestet snabba på långsamma tillståndsprocesser, vilket drar i motsatt riktning och gör slutsatsen osäker.
- miljökrav i produktionendecisive»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (party programme ↗)
- effektiv resursanvändning»Naturtillgångarna måste användas mer effektivt och energiproduktionen ställas om.« (party programme ↗)
- fast klimatramverk»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens bärande princip är att all verksamhet måste hålla sig inom naturens ramar och att miljöhänsyn väger tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande princip är att all verksamhet måste hålla sig inom naturens ramar och att miljöhänsyn väger tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen. Planen vill dessutom skärpa miljökraven vid omprövning av befintliga anläggningar och lagstifta om utfasning av fossil industri till 2030. Villkor som gäller för evigt är oförenliga med det, varför obligatorisk omprövning vart 20:e år stöds. Utskottets processuella skäl berörs inte.
- naturens ramar som gränsdecisive»All verksamhet måste hålla sig inom de ramar naturen sätter.« (party programme ↗)
- miljöhänsyn före exploatering»Miljöhänsyn ska väga tyngre än« (party programme ↗)
- skärpta villkor vid omprövning»vattenkraftverk samtidigt som ökade miljökrav« (party programme ↗)
- lagstyrd omställning av industrin»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Obligatorisk omprövning av alla miljötillstånd vart 20:e år innebär fler och återkommande prövningar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Obligatorisk omprövning av alla miljötillstånd vart 20:e år innebär fler och återkommande prövningar. Planens avgörande åtagande i miljöprövningen går i motsatt riktning: tillståndstiderna ska halveras, vindkraftstillstånd få ta högst två år och miljöbalken reformeras så att klimatnyttan väger tyngre. Planen värnar också långsiktighet och förutsägbarhet för den som äger och investerar, vilket talar mot ett tvingande omprövningsintervall.
- snabbare miljöprövningdecisive»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (2022 manifesto ↗)
- korta tillståndstider»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (2022 manifesto ↗)
- långsiktighet och äganderätt»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (party programme ↗)
- förorenaren betalar»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (party programme ↗)
Partiprogrammet kräver att moderniseringen av kraftverk innebär krav på att de lever upp till dagens miljöregler och att tydliga miljö- och säkerhetskrav gäller för alla energislag, vilket talar för att gamla evighetstillstånd omprövas regelbundet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att moderniseringen av kraftverk innebär krav på att de lever upp till dagens miljöregler och att tydliga miljö- och säkerhetskrav gäller för alla energislag, vilket talar för att gamla evighetstillstånd omprövas regelbundet. Även kravet på förbättrad tillsyn och skärpta sanktioner pekar dit. Samtidigt vill planen undanröja hinder för verksamheter snabbt, varför bedömningen är osäker och härledd.
- tillstånd i takt med miljöreglerdecisive»modernisering ska också innebära krav på att kraftverken lever upp till dagens miljöregler.« (party programme ↗)
- tydliga miljökrav»För alla energislag ska finnas tydliga miljö- och säkerhetskrav.« (party programme ↗)
- skärpt tillsyn»Tillsynen behöver förbättras och sanktionerna skärpas.« (party programme ↗)
- undvik onödiga hinder»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att de regler staten ställer upp för företagen ska vara långsiktiga, och valmanifestet lovar långsiktiga villkor för både kärnkraft och vattenkraft.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att de regler staten ställer upp för företagen ska vara långsiktiga, och valmanifestet lovar långsiktiga villkor för både kärnkraft och vattenkraft. En obligatorisk omprövning av miljövillkoren vart tjugonde år skulle göra tillstånden tidsbegränsade och villkoren mindre förutsägbara. Försiktighetsprincipen talar för att villkor följer teknikutvecklingen, men väger inte tyngre än kravet på långsiktiga spelregler.
- långsiktiga regler för företagdecisive»lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden. Det är viktigt att de regler staten ställer upp för« (party programme ↗)
- långsiktiga energivillkor»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas.« (2022 manifesto ↗)
- värna vattenkraften»Värna vattenkraften, både den storskaliga och småskaliga.« (2022 manifesto ↗)
- försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (party programme ↗)
Motförslaget vill göra omprövning av miljötillstånd obligatorisk vart tjugonde år.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill göra omprövning av miljötillstånd obligatorisk vart tjugonde år. Planen går i motsatt riktning: den vill förkorta och förenkla tillståndsprocesser, ta bort en tredjedel av regelkrånglet och uttryckligen ge nybyggd kärnkraft rätt till drift under hela sin tekniska livslängd, vilket förutsätter långsiktigt hållbara tillstånd. Återkommande tvångsomprövningar skulle skapa just den osäkerhet planen vill undanröja för investeringar. Därför avvisar planen kravet.
- långsiktiga driftsrättigheterdecisive»Ge nybyggd kärnkraft rätten till drift och elproduktion under hela sin tekniska livslängd« (2022 manifesto ↗)
- förenklade tillståndsprocesser»vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (2022 manifesto ↗)
- mindre regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- äganderätten vägledande»principen att den som äger också ska ha rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande« (party programme ↗)
Planens avgörande åtagande är att industrin ska ha långsiktiga och förutsägbara villkor och att tillståndsprocesserna ska effektiviseras och göras snabbare.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att industrin ska ha långsiktiga och förutsägbara villkor och att tillståndsprocesserna ska effektiviseras och göras snabbare. En obligatorisk omprövning av miljövillkoren vart 20:e år skulle tvärtom göra tillstånden osäkra och skapa återkommande prövningar för verksamheterna. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- förutsägbara tillståndsvillkordecisive»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri behöver effektiviseras och göras snabbare.« (2022 manifesto ↗)
- långsiktiga villkor för näringslivet»Näringslivet behöver goda villkor och långsiktiga förutsättningar som är globalt konkurrenskraftiga.« (2022 manifesto ↗)
- industrins konkurrenskraft»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:MJU4)
- Committee report full text (HC01MJU4)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2911 — med anledning av prop. 2023/24:152 Steg på vägen mot en mer effektiv miljöprövning av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2912 — med anledning av prop. 2023/24:152 Steg på vägen mot en mer effektiv miljöprövning av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2914 — med anledning av prop. 2023/24:152 Steg på vägen mot en mer effektiv miljöprövning av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2916 — med anledning av prop. 2023/24:152 Steg på vägen mot en mer effektiv miljöprövning av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:152 — Steg på vägen mot en mer effektiv miljöprövning
Source: The Swedish Parliament