2024-04-032023/24:SoU11 · p.6SoUHälsa och socialtjänst

Alkoholens skadeverkningar

Nationell informationsinsats om alkoholens hälsorisker, inklusive cancerrisk

Vad som står på spel: Enligt reservanterna är kunskapen om alkoholens hälsoeffekter, inte minst den ökade risken för cancer, relativt låg hos allmänheten. Beslutet påverkar därmed hur mycket resurser som läggs på att sprida kunskap om alkoholens hälsorisker till befolkningen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att ge en myndighet i uppdrag att ta fram en nationell informationsinsats om alkoholkonsumtionens hälsorisker, däribland ökad cancerrisk, samt tillsätta en utredning om en långsiktig plan mot alkoholens skadeverkningar, eller om Systembolagets befintliga informations- och forskningsuppdrag och pågående utredningsarbete om alkoholpolitikens styrmedel räcker.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna. Skälet är bl.a. att Systembolaget redan har ett informations- och forskningsuppdrag kopplat till alkoholens skadeverkningar, och att en särskild utredare fått i uppdrag att utvärdera alkoholpolitikens styrmedel i förhållande till målet att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. Utskottet ser mot den bakgrunden inte att riksdagen behöver ta några ytterligare initiativ.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 7 (V, MP)

Reservationen (V, MP) vill att regeringen ger en lämplig myndighet i uppdrag att ta fram en nationell informationsinsats om alkoholkonsumtionens inverkan på hälsan, såsom den ökade risken för cancer, samt tillsätter en utredning med uppdrag att ta fram en långsiktig plan med åtgärder mot alkoholens skadeverkningar. Skälet är att kunskapen om alkoholens hälsoeffekter, inte minst cancerrisken, är relativt låg hos befolkningen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna

Ja 202–36Ja 187–51

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 91/0/0/15avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejAvstår 0/1/62/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Avvek från partilinjen

SDCarita Boulwén (SD, Hallands län)Nej — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:465 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkandena 7 och 8 samt 2023/24:2067 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag i motioner om bland annat alkohol, narkotika och tobak från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om den svenska alkoholpolitiken och detaljhandelsmonopolet samt narkotikapolitiken. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen ser bruket av alkohol och droger som ett samhällsproblem där de mest utsatta drabbas hårdast, och kopplar klass till livslängd och hälsa.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ser bruket av alkohol och droger som ett samhällsproblem där de mest utsatta drabbas hårdast, och kopplar klass till livslängd och hälsa. En nationell informationsinsats om alkoholens hälsoeffekter och en långsiktig plan mot skadeverkningarna är förebyggande folkhälsoarbete i den riktningen. Planen uttalar sig dock inte om alkoholpolitikens instrument i detalj.

  • utsatta drabbas hårdastavgörande»Droganvändningen är jämt fördelad över alla samhällsklasser men det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast.« (valmanifest 2022 ↗)
  • missbruk som samhällsproblem»Därför måste kriminaliteten ses just som ett samhällsproblem, inte något som händer på vissa platser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klass styr hälsan»Precis som att klass påverkar människor i en pandemi, påverkar klass vår livslängd och möjlighet till ett bra liv utanför en pandemi.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen tar inte upp alkoholinformation särskilt, men slår fast att barn och unga har rätt till en uppväxt fri från droger och att demokratin har företräde framför marknaden när samhälleliga mål står på spel.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen tar inte upp alkoholinformation särskilt, men slår fast att barn och unga har rätt till en uppväxt fri från droger och att demokratin har företräde framför marknaden när samhälleliga mål står på spel. En nationell informationsinsats om alkoholens hälsoeffekter och en långsiktig åtgärdsplan följer av den hållningen. Kravet på likvärdiga villkor för unga pekar åt samma håll.

  • uppväxt fri från drogeravgörande»trygg uppväxt fri från droger och våld« (partiprogram ↗)
  • demokratin före marknaden»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (partiprogram ↗)
  • likvärdiga villkor för unga»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att alkohol orsakar samhället enorma kostnader och drabbade individer stort lidande, och vill se ett nationellt folkhälsoprogram som stödjer kommuners och regioners hälsofrämjande arbete.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att alkohol orsakar samhället enorma kostnader och drabbade individer stort lidande, och vill se ett nationellt folkhälsoprogram som stödjer kommuners och regioners hälsofrämjande arbete. Förebyggande arbete ska premieras och konsumenter ska kunna göra upplysta val. En nationell informationsinsats och en långsiktig plan mot alkoholens skadeverkningar ligger därför i linje med planen.

  • alkoholens skadeverkningaravgörande»Alkohol och andra droger orsakar samhället enorma kostnader och drabbade individer stort lidande.« (partiprogram ↗)
  • nationellt folkhälsoprogram»Vi vill därför se ett nationellt folkhälsoprogram och stödja kommuner och landsting i deras hälsofrämjande arbete.« (partiprogram ↗)
  • förebyggande arbete premieras»Förebyggande arbete ska premieras.« (partiprogram ↗)
  • upplysta konsumentval»Konsumenter ska ha möjligheter att göra fria och upplysta val.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet gör förebyggande arbete till en förutsättning för hållbar välfärd och bygger folkhälsopolitiken på att individer själva ska kunna ta ansvar för sin hälsa.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet gör förebyggande arbete till en förutsättning för hållbar välfärd och bygger folkhälsopolitiken på att individer själva ska kunna ta ansvar för sin hälsa. Det förutsätter kunskap om alkoholens hälsoeffekter, vilket är just vad en nationell informationsinsats och en långsiktig åtgärdsplan syftar till. Planen kräver dessutom att hälso- och vårdpolitiken vilar på vetenskap och beprövad erfarenhet.

  • förebyggande folkhälsoarbeteavgörande»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt.« (partiprogram ↗)
  • kunskap ger eget ansvar»individer ska kunna ta ansvar för sitt välbefinnande, sin hälsa och livsstil« (partiprogram ↗)
  • kunskapsbaserad hälsopolitik»God vård och omsorg i hela landet, baserad på vetenskap och beprövad erfarenhet, är viktigt för den enskilda« (partiprogram ↗)
  • brett folkhälsoperspektiv»Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver en restriktiv alkoholpolitik där den totala konsumtionen hålls nere och där insatser riktas mot högkonsumenter och senarelagd alkoholdebut.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en restriktiv alkoholpolitik där den totala konsumtionen hålls nere och där insatser riktas mot högkonsumenter och senarelagd alkoholdebut. Folkhälsoarbetet ska dessutom vila på kunskap, vilket direkt stödjer en nationell informationsinsats om alkoholens hälsoeffekter. En långsiktig plan mot alkoholens skadeverkningar ligger därmed i linje med planens mål.

  • restriktiv alkoholpolitikavgörande»Sverige ska ha en restriktiv alkoholpolitik.« (partiprogram ↗)
  • låg totalkonsumtion»den totala alkoholkonsumtionen hålls nere« (partiprogram ↗)
  • kunskapsbaserad folkhälsa»Folkhälsoarbetet och de förebyggande hälsoinsatserna ska vila på kunskap« (partiprogram ↗)
  • senare alkoholdebut»att ungdomar skjuter upp sin alkoholdebut« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet pekar uttryckligen ut information som ett av de generella och särskilda åtgärder som ska minska alkoholens skadeverkningar, med målet låg totalkonsumtion.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet pekar uttryckligen ut information som ett av de generella och särskilda åtgärder som ska minska alkoholens skadeverkningar, med målet låg totalkonsumtion. Motförslagets krav på en nationell informationsinsats om alkoholens hälsoeffekter och en långsiktig åtgärdsplan är därmed exakt det planen föreskriver. Kravet stärks av att hälsofrämjande arbete ska stimuleras.

  • information som alkoholpolitiskt verktygavgörande»generella och särskilda åtgärder som information« (partiprogram ↗)
  • låg totalkonsumtion»alkoholskador genom en låg totalkonsumtion.« (partiprogram ↗)
  • hälsofrämjande arbete»Hälsofrämjande arbete ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
  • restriktiv alkoholpolitik»försäljningsmonopol och en restriktiv lagstiftning« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Dokumenten behandlar inte alkoholens skadeverkningar eller statliga informationsinsatser.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Dokumenten behandlar inte alkoholens skadeverkningar eller statliga informationsinsatser. Närmast liggande princip är att politiken måste prioritera sitt kärnuppdrag och välja bort annat, och att ingen offentlig insats kan ersätta det egna ansvaret för den egna hälsan. En ny nationell informationskampanj och ytterligare en utredning är därför inte åtaganden som planen bär upp.

  • eget ansvar för hälsanavgörande»Men inte ens en sjukvård i världsklass kan ersätta det egna« (partiprogram ↗)
  • politiken måste prioritera»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
  • reformer får vänta»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsat statligt åtagande»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Dokumenten behandlar inte alkoholpolitiken, men planen vill genomgående se ökat fokus och mer resurser på förebyggande folkhälsoarbete och arbetar med nationella strategier på hälsoområdet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Dokumenten behandlar inte alkoholpolitiken, men planen vill genomgående se ökat fokus och mer resurser på förebyggande folkhälsoarbete och arbetar med nationella strategier på hälsoområdet. Partiprogrammet slår dessutom fast att önskade beteendeförändringar primärt bör nås genom kunskap och utveckling snarare än bestraffning av enskilda, vilket är precis vad en informationsinsats innebär. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.

  • prioritera förebyggande arbeteavgörande»Se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete samt rehabilitering« (valmanifest 2022 ↗)
  • kunskap framför bestraffning»Målet om ett miljövänligare samhälle bör primärt uppnås genom teknisk utveckling, inte genom ett ensidigt fokus på bestraffningar av oönskade levnadssätt hos enskilda medborgare.« (partiprogram ↗)
  • nationella folkhälsostrategier»Ta fram en nationell strategi för det fortsatta arbetet med psykisk hälsa« (valmanifest 2022 ↗)
  • statens omsorg om utsatta»Till statens kärnuppgifter räknar vi alla frågor som rör nationens säkerhet och oberoende, omhändertagandet av svaga och utsatta individer, lagarnas upprätthållande samt värnandet av nationens historiska arv och kulturella särart.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag