2024-04-032023/24:SoU11 · p.6SoUHealth & social services
The harmful effects of alcohol
A national information effort on alcohol's health risks, including cancer risk
What's at stake: According to the reservation's proponents, public knowledge of alcohol's health effects - not least the increased risk of cancer - is relatively low. The decision therefore affects how much effort goes into spreading knowledge about alcohol's health risks to the public.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should direct the government to task an authority with producing a national information effort on the health risks of alcohol consumption, including increased cancer risk, and set up an inquiry into a long-term plan against alcohol-related harm, or whether Systembolaget's existing information and research mandate and the ongoing inquiry into alcohol policy instruments are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. The reason is, among other things, that Systembolaget already has an information and research mandate linked to alcohol-related harm, and that a special investigator has been tasked with evaluating alcohol policy instruments in relation to the goal of reducing the medical and social harms of alcohol. Against that background, the committee does not see a need for parliament to take further action.
No No — the reservations
Reservation 7 (V, MP)
The reservation (V, MP) calls for the government to task an appropriate authority with producing a national information effort on the health effects of alcohol consumption, such as the increased risk of cancer, and to set up an inquiry tasked with developing a long-term plan of measures against alcohol-related harm. The reason is that public knowledge of alcohol's health effects, not least the cancer risk, is relatively low.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 7 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 91/0/0/15 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/1/62/9 | differs | confidence: low | not addressed |
Broke with the party line
| SDCarita Boulwén (SD, Hallands län) | No — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdagen rejects the motions 2023/24:465 by Karin Rågsjö et al. (V) demands 7 and 8 and 2023/24:2067 by Carina Ståhl Herrstedt et al. (SD) demand 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:465 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkandena 7 och 8 samt 2023/24:2067 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 3.
Riksdag decision: The Riksdagen said no to approximately 100 proposals in motions regarding, among other things, alcohol, narcotics and tobacco from the general motion period 2023. The motions deal, among other things, with Swedish alcohol policy and the retail monopoly as well as narcotics policy. The Riksdagen refers, among other things, to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen municipalities' and regions' capacity for preventive work against substance abuse. (V, MP) — Reservation 7
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen ser bruket av alkohol och droger som ett samhällsproblem där de mest utsatta drabbas hårdast, och kopplar klass till livslängd och hälsa.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen ser bruket av alkohol och droger som ett samhällsproblem där de mest utsatta drabbas hårdast, och kopplar klass till livslängd och hälsa. En nationell informationsinsats om alkoholens hälsoeffekter och en långsiktig plan mot skadeverkningarna är förebyggande folkhälsoarbete i den riktningen. Planen uttalar sig dock inte om alkoholpolitikens instrument i detalj.
- utsatta drabbas hårdastdecisive»Droganvändningen är jämt fördelad över alla samhällsklasser men det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast.« (2022 manifesto ↗)
- missbruk som samhällsproblem»Därför måste kriminaliteten ses just som ett samhällsproblem, inte något som händer på vissa platser.« (2022 manifesto ↗)
- klass styr hälsan»Precis som att klass påverkar människor i en pandemi, påverkar klass vår livslängd och möjlighet till ett bra liv utanför en pandemi.« (2022 manifesto ↗)
Planen tar inte upp alkoholinformation särskilt, men slår fast att barn och unga har rätt till en uppväxt fri från droger och att demokratin har företräde framför marknaden när samhälleliga mål står på spel.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen tar inte upp alkoholinformation särskilt, men slår fast att barn och unga har rätt till en uppväxt fri från droger och att demokratin har företräde framför marknaden när samhälleliga mål står på spel. En nationell informationsinsats om alkoholens hälsoeffekter och en långsiktig åtgärdsplan följer av den hållningen. Kravet på likvärdiga villkor för unga pekar åt samma håll.
- uppväxt fri från drogerdecisive»trygg uppväxt fri från droger och våld« (party programme ↗)
- demokratin före marknaden»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (party programme ↗)
- likvärdiga villkor för unga»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att alkohol orsakar samhället enorma kostnader och drabbade individer stort lidande, och vill se ett nationellt folkhälsoprogram som stödjer kommuners och regioners hälsofrämjande arbete.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att alkohol orsakar samhället enorma kostnader och drabbade individer stort lidande, och vill se ett nationellt folkhälsoprogram som stödjer kommuners och regioners hälsofrämjande arbete. Förebyggande arbete ska premieras och konsumenter ska kunna göra upplysta val. En nationell informationsinsats och en långsiktig plan mot alkoholens skadeverkningar ligger därför i linje med planen.
- alkoholens skadeverkningardecisive»Alkohol och andra droger orsakar samhället enorma kostnader och drabbade individer stort lidande.« (party programme ↗)
- nationellt folkhälsoprogram»Vi vill därför se ett nationellt folkhälsoprogram och stödja kommuner och landsting i deras hälsofrämjande arbete.« (party programme ↗)
- förebyggande arbete premieras»Förebyggande arbete ska premieras.« (party programme ↗)
- upplysta konsumentval»Konsumenter ska ha möjligheter att göra fria och upplysta val.« (party programme ↗)
Partiprogrammet gör förebyggande arbete till en förutsättning för hållbar välfärd och bygger folkhälsopolitiken på att individer själva ska kunna ta ansvar för sin hälsa.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör förebyggande arbete till en förutsättning för hållbar välfärd och bygger folkhälsopolitiken på att individer själva ska kunna ta ansvar för sin hälsa. Det förutsätter kunskap om alkoholens hälsoeffekter, vilket är just vad en nationell informationsinsats och en långsiktig åtgärdsplan syftar till. Planen kräver dessutom att hälso- och vårdpolitiken vilar på vetenskap och beprövad erfarenhet.
- förebyggande folkhälsoarbetedecisive»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt.« (party programme ↗)
- kunskap ger eget ansvar»individer ska kunna ta ansvar för sitt välbefinnande, sin hälsa och livsstil« (party programme ↗)
- kunskapsbaserad hälsopolitik»God vård och omsorg i hela landet, baserad på vetenskap och beprövad erfarenhet, är viktigt för den enskilda« (party programme ↗)
- brett folkhälsoperspektiv»Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver en restriktiv alkoholpolitik där den totala konsumtionen hålls nere och där insatser riktas mot högkonsumenter och senarelagd alkoholdebut.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en restriktiv alkoholpolitik där den totala konsumtionen hålls nere och där insatser riktas mot högkonsumenter och senarelagd alkoholdebut. Folkhälsoarbetet ska dessutom vila på kunskap, vilket direkt stödjer en nationell informationsinsats om alkoholens hälsoeffekter. En långsiktig plan mot alkoholens skadeverkningar ligger därmed i linje med planens mål.
- restriktiv alkoholpolitikdecisive»Sverige ska ha en restriktiv alkoholpolitik.« (party programme ↗)
- låg totalkonsumtion»den totala alkoholkonsumtionen hålls nere« (party programme ↗)
- kunskapsbaserad folkhälsa»Folkhälsoarbetet och de förebyggande hälsoinsatserna ska vila på kunskap« (party programme ↗)
- senare alkoholdebut»att ungdomar skjuter upp sin alkoholdebut« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet pekar uttryckligen ut information som ett av de generella och särskilda åtgärder som ska minska alkoholens skadeverkningar, med målet låg totalkonsumtion.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet pekar uttryckligen ut information som ett av de generella och särskilda åtgärder som ska minska alkoholens skadeverkningar, med målet låg totalkonsumtion. Motförslagets krav på en nationell informationsinsats om alkoholens hälsoeffekter och en långsiktig åtgärdsplan är därmed exakt det planen föreskriver. Kravet stärks av att hälsofrämjande arbete ska stimuleras.
- information som alkoholpolitiskt verktygdecisive»generella och särskilda åtgärder som information« (party programme ↗)
- låg totalkonsumtion»alkoholskador genom en låg totalkonsumtion.« (party programme ↗)
- hälsofrämjande arbete»Hälsofrämjande arbete ska stimuleras.« (party programme ↗)
- restriktiv alkoholpolitik»försäljningsmonopol och en restriktiv lagstiftning« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Dokumenten behandlar inte alkoholens skadeverkningar eller statliga informationsinsatser.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Dokumenten behandlar inte alkoholens skadeverkningar eller statliga informationsinsatser. Närmast liggande princip är att politiken måste prioritera sitt kärnuppdrag och välja bort annat, och att ingen offentlig insats kan ersätta det egna ansvaret för den egna hälsan. En ny nationell informationskampanj och ytterligare en utredning är därför inte åtaganden som planen bär upp.
- eget ansvar för hälsandecisive»Men inte ens en sjukvård i världsklass kan ersätta det egna« (party programme ↗)
- politiken måste prioritera»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (party programme ↗)
- reformer får vänta»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (2022 manifesto ↗)
- begränsat statligt åtagande»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (party programme ↗)
Dokumenten behandlar inte alkoholpolitiken, men planen vill genomgående se ökat fokus och mer resurser på förebyggande folkhälsoarbete och arbetar med nationella strategier på hälsoområdet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Dokumenten behandlar inte alkoholpolitiken, men planen vill genomgående se ökat fokus och mer resurser på förebyggande folkhälsoarbete och arbetar med nationella strategier på hälsoområdet. Partiprogrammet slår dessutom fast att önskade beteendeförändringar primärt bör nås genom kunskap och utveckling snarare än bestraffning av enskilda, vilket är precis vad en informationsinsats innebär. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.
- prioritera förebyggande arbetedecisive»Se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete samt rehabilitering« (2022 manifesto ↗)
- kunskap framför bestraffning»Målet om ett miljövänligare samhälle bör primärt uppnås genom teknisk utveckling, inte genom ett ensidigt fokus på bestraffningar av oönskade levnadssätt hos enskilda medborgare.« (party programme ↗)
- nationella folkhälsostrategier»Ta fram en nationell strategi för det fortsatta arbetet med psykisk hälsa« (2022 manifesto ↗)
- statens omsorg om utsatta»Till statens kärnuppgifter räknar vi alla frågor som rör nationens säkerhet och oberoende, omhändertagandet av svaga och utsatta individer, lagarnas upprätthållande samt värnandet av nationens historiska arv och kulturella särart.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU11)
- Committee report full text (HB01SoU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1001 — Lex Winefinder av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2023/24:1037 — Tobaksfri generation 2040 av Anna Wallentheim och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2023/24:1050 — Systematiska mätningar av narkotika av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1107 — Avskaffande av Systembolagets monopol av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1193 — Åtgärder för att minska rökning av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1240 — Företag inom besöksnäringen av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1260 — Modernisering av alkohollagen och slopande av sambandet mellan alkoholtillstånd och mat av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1272 — Slopat matkrav för alkoholservering av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:1277 — Slopat tillstånd för provsmakning av gårdsproducerade alkoholhaltiga drycker av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:1283 — Ett förbud mot lustgasanvändning och skärpta begränsningar av försäljningen av lustgas av Rose-Marie Carlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1291 — Kriminalisering av fler substanser av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:136 — Förbud mot tillverkning och försäljning av cigaretter i Sverige av Björn Tidland (SD)
- Motion 2023/24:1438 — En utbildning, ett tillstånd - giltigt i hela landet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1605 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1608 — Införande av gårdsförsäljning av öl, vin och cider av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1609 — Försäljning av öl och vin i licensierade livsmedelsbutiker av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1620 — Slopande av rökförbud på uteserveringar av Jonny Cato (C)
- Motion 2023/24:1626 — Sänkt ålder för inköp på Systembolaget av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1638 — Receptfria och mer tillgängliga naloxonläkemedel av Niels Paarup-Petersen (C)
Source: The Swedish Parliament