2024-04-032023/24:KrU8 · p.2KrUKultur

Kulturskolan

En mer jämlik och nationellt likvärdig kulturskola

Vad som står på spel: Deltagandet i kulturskolan är i dag starkt kopplat till föräldrarnas utbildningsnivå och varierar kraftigt mellan kommuner, från rikt utbud till ingen verksamhet alls; ett större statligt ansvar skulle kunna jämna ut skillnaderna men också innebära en förskjutning av inflytande och kostnader från kommunerna.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om staten ska ta ett större ansvar för att göra den kommunala kulturskolan mer jämlik och likvärdig i hela landet, eller om nuvarande kommunala huvudmannaskap och statliga bidrag ska vara oförändrade.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om den kommunala kulturskolan och hänvisar till att kulturskolor i dag finns i nästan alla kommuner, att öppen och avgiftsfri verksamhet blivit vanligare och att det statliga bidraget till kulturskolan har förlängts, vilket utskottet ser positivt på.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S)

Reservanten vill att staten tar ett större ansvar för att göra kulturskolan tillgänglig på jämlika villkor i hela landet, eftersom deltagandet i dag är starkt kopplat till föräldrarnas utbildningsnivå – 81 procent av eleverna har minst en förälder med eftergymnasial utbildning, mot 60 procent i riket som helhet – och utbudet varierar kraftigt mellan kommuner.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: VVänsterpartiet

Ja 172–93Ja 152–114

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/1/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejAvstår 0/0/13/5avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Avvek från partilinjen

VHåkan Svenneling (V, Värmlands län)Avstår — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1488 av Mirja Räihä och Per-Arne Håkansson (båda S) yrkandena 5 och 6, 2023/24:1975 av Linus Sköld och Ida Karkiainen (båda S) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2038 av Sanna Backeskog m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2447 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 3-6 och 2023/24:2483 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 5.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 30 förslag i motioner om kultur och fritid för barn och unga från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om barns och ungas rätt till kultur och ungas levnadsvillkor. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet kräver uttryckligen att kulturskolan ska få lagmässigt stöd och att en statlig kulturpolitik ska garantera en demokratiskt likvärdig fördelning av resurser över landet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver uttryckligen att kulturskolan ska få lagmässigt stöd och att en statlig kulturpolitik ska garantera en demokratiskt likvärdig fördelning av resurser över landet. Motförslaget vill att staten tar ett större ansvar för att göra kulturskolan tillgänglig på jämlika villkor i hela landet, vilket är samma åtagande. Programmet slår också fast att kulturen är ett offentligt ansvarsområde i likhet med skolan.

  • lagstadgad kulturskolaavgörande»Kulturskolan ska få lagmässigt stöd och bibliotekslagen ska skärpas« (partiprogram ↗)
  • statlig likvärdighetsgaranti»En statlig kulturpolitik ska garantera en demokratiskt likvärdig« (partiprogram ↗)
  • kultur som offentligt ansvar»Lagen ska slå fast att kulturen är ett offentligt ansvarsområde i likhet med skolan, socialtjänsten eller försvaret.« (partiprogram ↗)
  • utarmad kultur och idrott»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att kulturskolan ska stärkas för att säkra alla barns möjligheter till kulturella aktiviteter, med särskilda satsningar i resurssvaga områden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att kulturskolan ska stärkas för att säkra alla barns möjligheter till kulturella aktiviteter, med särskilda satsningar i resurssvaga områden. Den slår också fast att kulturskolor ska vara tillgängliga för alla barn och att föräldrarnas plånbok inte ska avgöra tillgången. Motförslagets krav på ett större statligt ansvar för jämlik tillgång är därmed planens egen linje.

  • stärkt kulturskola för alla barnavgörande»Vi vill stärka kulturskolan för att säkra alla barns möjligheter till kulturella aktiviteter, och genomföra särskilda satsningar i resurssvaga områden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kulturskola tillgänglig för alla»ska vara tillgängliga för alla barn« (partiprogram ↗)
  • plånboken ska inte avgöra»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka. Föräldrarnas plånbok ska inte avgöra.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kultur i hela landet»konstens olika uttrycksformer tillgängliga för alla, barn och vuxna, i hela landet« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill stärka kulturskolan och inrätta en kulturskolelag, och partiprogrammet slår fast att alla barn ska kunna utöva kultur inom någon form av kulturskola oavsett familjens ekonomiska förutsättningar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill stärka kulturskolan och inrätta en kulturskolelag, och partiprogrammet slår fast att alla barn ska kunna utöva kultur inom någon form av kulturskola oavsett familjens ekonomiska förutsättningar. Att staten tar ett större ansvar för jämlik tillgång i hela landet är precis vad dessa åtaganden kräver, när deltagandet i dag styrs av föräldrarnas utbildningsnivå.

  • lagfäst kulturskolaavgörande»stärka kulturskolan och inrätta en kulturskolelag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kulturskola oavsett familjens ekonomi»Alla barn ska ha möjlighet att utöva kultur inom någon form av kulturskola oavsett familjens ekonomiska förutsättningar.« (partiprogram ↗)
  • jämlik tillgång till kultur»utöva och ta del av kultur på jämlika villkor.« (partiprogram ↗)
  • statligt ansvar i hela landet»De statliga kulturinstitutionerna ska ha ett tydligt uppdrag att tillgängliggöra sin verksamhet i hela landet.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen gör tillgång till kultur i hela landet till en uttalad utgångspunkt och vill att statliga kulturinstitutioner sprider sin verksamhet över landet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör tillgång till kultur i hela landet till en uttalad utgångspunkt och vill att statliga kulturinstitutioner sprider sin verksamhet över landet. Att deltagandet i kulturskolan är starkt kopplat till föräldrarnas utbildningsnivå är precis den orättvisa som partiprogrammet vill utjämna. Ett större statligt ansvar för jämlik tillgång följer därför av planen, även om utförandet enligt planen ska ske nära människorna.

  • kultur i hela landetavgörande»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet. Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utjämna orättvisor i uppväxten»När vi stärker möjligheterna för dem som har det sämst lyfter vi hela samhället.« (partiprogram ↗)
  • statligt ansvar för spridning»Statliga kulturinstitutioner ska sprida sin verksamhet i hela landet.« (partiprogram ↗)
  • jämlik tillgång för alla barn»Vi vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill att kvaliteten i kulturskolan säkras nationellt genom ett nytt kunskapscentrum och att Sverige är ett föredöme i fråga om kultur för barn och unga.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att kvaliteten i kulturskolan säkras nationellt genom ett nytt kunskapscentrum och att Sverige är ett föredöme i fråga om kultur för barn och unga. Det offentliga ska på alla nivåer öka kulturens tillgänglighet, och planen flyttar hellre finansieringsansvar till staten än accepterar att villkoren avgörs av bostadsort. Ett större statligt ansvar för en jämlik kulturskola följer därför av planen.

  • nationellt ansvar för kulturskolanavgörande»kvaliteten i kulturskolan ska säkras genom skapandet av ett nationellt« (partiprogram ↗)
  • ökad kulturell tillgänglighet»Det offentliga ska på alla nivåer gynna mångfalden av kulturuttryck, öka kulturens tillgänglighet« (partiprogram ↗)
  • kultur för barn och unga»Sverige ska vara ett föredöme på området kultur av och för barn och ungdomar.« (partiprogram ↗)
  • statligt finansieringsansvar»Vi vill skapa mer likvärdiga villkor och skatter genom att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet lägger på staten ansvaret för en kulturell infrastruktur i hela landet och sätter som mål att hela Sverige ska leva, medan valmanifestet prioriterar samhällets yngsta.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet lägger på staten ansvaret för en kulturell infrastruktur i hela landet och sätter som mål att hela Sverige ska leva, medan valmanifestet prioriterar samhällets yngsta. Motförslagets krav på ett större statligt ansvar för en jämlik kulturskola följer av dessa åtaganden när deltagandet i dag beror på föräldrarnas utbildningsnivå och utbudet varierar mellan kommuner. Subsidiaritetsprincipen manar dock till återhållsamhet med detaljstyrning av kommunerna.

  • statlig kulturell infrastrukturavgörande»en kulturell infrastruktur, i hela landet.« (partiprogram ↗)
  • prioritera barn och unga»Vi prioriterar samhällets äldsta och yngsta, dem som inte längre orkar höja sin röst eller ännu inte lärt sig att använda den.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hela landet ska fungera»Målet är att hela Sverige ska leva« (partiprogram ↗)
  • subsidiaritet i kulturbeslut»Rätt makt på rätt plats« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen innehåller inget åtagande om ett utökat statligt ansvar för kulturskolan och slår i stället fast att politiken måste prioritera och välja bort när rättsväsende, försvar och välfärd kräver stora resurser.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen innehåller inget åtagande om ett utökat statligt ansvar för kulturskolan och slår i stället fast att politiken måste prioritera och välja bort när rättsväsende, försvar och välfärd kräver stora resurser. Dokumenten vill också att beslut fattas så nära medborgarna som möjligt, vilket talar mot att flytta ansvaret för kulturskolan uppåt till staten. Ett större statligt åtagande är av det slag som enligt planen försvagar samhället.

  • beslut nära medborgarnaavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • politiken måste prioritera»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
  • kärnuppdraget går först»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsat statligt åtagande»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att det kommunala självbestämmandet ständigt måste balanseras mot principen att alla medborgare har rätt till en likvärdig välfärd och samhällsservice, och förespråkar statligt huvudmannaskap för skolan just för att garantera likvärdighet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att det kommunala självbestämmandet ständigt måste balanseras mot principen att alla medborgare har rätt till en likvärdig välfärd och samhällsservice, och förespråkar statligt huvudmannaskap för skolan just för att garantera likvärdighet. Motförslagets krav på ett större statligt ansvar för en jämlik kulturskola i hela landet följer av den principen. Planen vill också att alla ska ha tillgång till fritidsverksamhet oavsett bakgrund.

  • likvärdig välfärd i hela landetavgörande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin, men inser samtidigt att kommunernas naturliga intresse av att söka egna lösningar och göra egna prioriteringar ständigt måste balanseras mot principen om att alla svenska medborgare skall ha rätt till en likvärdig välfärd och samhällsservice.« (partiprogram ↗)
  • statligt ansvar för likvärdighet»Samtidigt som Sverigedemokraterna förespråkar att staten återtar huvudmannaskapet för skolan, framförallt för att garantera en jämbördig skolgång för våra elever« (partiprogram ↗)
  • hela Sverige ska leva»Principen om att hela Sverige skall leva är mycket viktig för Sverigedemokraterna.« (partiprogram ↗)
  • jämlik tillgång till fritidsverksamhet»Ge alla tillgång till idrott oavsett kön, ålder eller kulturell bakgrund« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag