2024-04-252023/24:AU8 · p.18AUArbetsmarknad
Arbetstid
Starkare lagreglering av arbetstidsfrågor
Vad som står på spel: Beslutet påverkar möjligheten för arbetstagare, till exempel inom vårdyrken, att kombinera heltidsarbete med familjeliv utan att slitas ut, samtidigt som det rör balansen mellan lagstadgat skydd och parternas frihet att själva förhandla fram lösningar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om arbetstidslagen ska skärpas med nya bestämmelser om bland annat delade turer, dygnsvila och deltidsanställdas rätt till en sysselsättningsgrad som motsvarar arbetad tid, eller om arbetsmarknadens parter även fortsättningsvis ska ha huvudansvaret för att reglera dessa frågor genom kollektivavtal.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet står bakom att arbetsmarknadens parter ska ha en central roll i regleringen av arbetstidsfrågor och ser inget behov av ett lagstiftningsinitiativ, och avslår därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 40 (V)
Reservationen (V) anser att arbetsmarknadens parter visserligen har en central roll men att det behövs tydligare lagstöd, och vill att regeringen ska återkomma med förslag om bland annat att begränsa delade turer, ändra definitionen av dygnsvila, låta arbetsgivarstyrd väntetid räknas som arbetstid, och ge deltidsanställda rätt till en sysselsättningsgrad som motsvarar faktiskt arbetad tid.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 40 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/89/17 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/62/10 | skiljer | säkerhet: medel | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:77 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkandena 21-25, 2023/24:123 av Eric Palmqvist (SD), 2023/24:239 av Fredrik Lindahl (SD), 2023/24:385 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkandena 15 och 16, 2023/24:681 av Rebecka Le Moine och Leila Ali Elmi (båda MP) yrkandena 1-3, 2023/24:2496 av Ann-Sofie Lifvenhage (M) och 2023/24:2620 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 22.
Riksdagens beslut: Orsakerna till det ökande antalet dödsolyckor i arbetslivet bör kartläggas och förslag tas fram för att minska riskerna på området. Särskilt fokus bör riktas mot de mest utsatta branscherna som exempelvis byggbranschen. Det menar riksdagen som beslutade att rikta en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om det. Slutsatserna av kartläggningen ska enligt tillkännagivandet användas i berörda myndigheters arbete i frågan och även i genomförandet av regeringens arbetsmiljöstrategi. Beslutet grundar sig i ett så kallat utskottsinitiativ från arbetsmarknadsutskottet. Det innebär att det är utskottet som tagit initiativ till förslaget och att det inte kommer från en proposition från regeringen eller motioner från ledamöterna som annars är det vanliga. Riksdagen sa samtidigt nej till cirka 120 förslag i motioner om arbetsmiljö och arbetstid från den allmänna motionstiden 2023, bland annat med hänvisning till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill tillsätta en statlig kriskommission mot dödsolyckor i arbetslivet. (V) — Reservation 40
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver uttryckligen avskaffande av delade turer och en stärkt lagfäst rätt till heltid, alltså precis de krav motförslaget reser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen avskaffande av delade turer och en stärkt lagfäst rätt till heltid, alltså precis de krav motförslaget reser. Planen vill dessutom flytta makten över arbetstid och arbetets organisering till de anställda. Att lagstöd behövs utöver parternas roll följer därmed direkt av planens åtaganden.
- avskaffa delade tureravgörande»Avskaffande av delade turer, fasta anställningar på heltid« (partiprogram ↗)
- lagfäst rätt till heltid»individualiserad föräldraförsäkring och en stärkt lagfäst rätt till heltid,« (partiprogram ↗)
- anställdas makt över arbetstiden»Den offentliga sektorn kan här gå före och genom beslut och avtal överföra makten över frågor som arbetstid, bemannings- och anställningsfrågor och arbetets organisering till de anställda.« (valmanifest 2022 ↗)
- respekt för partsmodellen»Men för att förhandlingarna ska vara rättvisa behöver politiken respektera den svenska modellen, där politiker inte hotar den ena parten med försämringar om den inte ger med sig.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar att välfärden ska gå före så att fler kan arbeta heltid i fasta jobb, vilket i sak är detsamma som motförslagets rätt till en sysselsättningsgrad som motsvarar faktiskt arbetad tid.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att välfärden ska gå före så att fler kan arbeta heltid i fasta jobb, vilket i sak är detsamma som motförslagets rätt till en sysselsättningsgrad som motsvarar faktiskt arbetad tid. Partiprogrammet kräver dessutom en arbetsmiljö som främjar hälsa, vilket träffar delade turer och dygnsvila. Att parterna har en central roll utesluter inte lagstöd; planen ser stark arbetsrätt som ett komplement till avtalen.
- heltid som normavgörande»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- hälsosamma arbetstider»Det fordrar en arbetsmiljö, som främjar hälsa och välbefinnande.« (partiprogram ↗)
- lagstiftning kompletterar avtal»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (partiprogram ↗)
- parternas roll i arbetstidsfrågor»löner, arbetsmiljö, arbetstider och anställningsvillkor« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill korta arbetstiden och ge arbetstagare inflytande över både arbetets innehåll och arbetstiden, och slår uttryckligen fast att anställda inom offentligt finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill korta arbetstiden och ge arbetstagare inflytande över både arbetets innehåll och arbetstiden, och slår uttryckligen fast att anställda inom offentligt finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid. Det bär motförslagets krav på begränsade delade turer, tydligare dygnsvila och rätt till en sysselsättningsgrad som motsvarar faktiskt arbetad tid. Planen betonar också rimliga arbetsvillkor och trygga anställningsformer i kvinnodominerade branscher, där just delade turer är vanliga.
- rätt till heltidavgörande»Anställda inom offentligt finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid med möjligheten att gå ner till deltid.« (partiprogram ↗)
- kortare arbetstid»korta arbetstiden så att fler människor orkar jobba ett helt arbetsliv.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygga anställningar i kvinnoyrken»Det är också viktigt att åstadkomma rimliga arbetsvillkor och trygga anställningsformer i det som i dag är kvinnodominerade branscher.« (partiprogram ↗)
- partsmodellen värnas»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som ska gälla på arbetsmarknaden genom kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår uttryckligen fast att spelreglerna på arbetsmarknaden i mesta möjliga mån ska fastställas av parterna i stället för genom lagstiftning, och att lagar och regler inte ska köra över den fria avtalsrätten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att spelreglerna på arbetsmarknaden i mesta möjliga mån ska fastställas av parterna i stället för genom lagstiftning, och att lagar och regler inte ska köra över den fria avtalsrätten. Motförslaget kräver just lagstiftning om delade turer, dygnsvila, väntetid och sysselsättningsgrad. Det står i direkt strid med planens partsmodell, även om planen samtidigt vill se både mer flexibilitet och mer trygghet på arbetsmarknaden.
- partsmodell framför lagstiftningavgörande»arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning.« (partiprogram ↗)
- fri avtalsrätt»inte köra över den fria avtalsrätten« (partiprogram ↗)
- flexibilitet och trygghet»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
- genomförd arbetsmarknadsreform»Den senaste mandatperioden drev Centerpartiet igenom en historisk arbetsmarknadsreform som innebär större flexibilitet för företagen och bättre omställningsmöjligheter för medarbetare.« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget kräver att delade turer, dygnsvila, väntetid och sysselsättningsgrad regleras i lag.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver att delade turer, dygnsvila, väntetid och sysselsättningsgrad regleras i lag. Planen slår tvärtom fast att arbetsmarknadens villkor i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag, och vill öka den enskildes inflytande över arbetstiden genom flexibla lösningar som timbank. Planens linje om lägre trösklar och en anpassad arbetsrätt talar mot ny detaljreglering av arbetstiden.
- avtal framför lagstiftningavgörande»Den svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till ansvarstagande på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
- flexibel arbetstid»Fler anställda bör ha inflytande över sin egen arbetstid, till exempel genom en timbank eller en arbetstid som varierar över året.« (partiprogram ↗)
- anpassad arbetsrätt»För att sänka trösklarna till arbetsmarknaden och göra den mer dynamisk måste arbetsrätten vara anpassad till dagens förhållanden.« (partiprogram ↗)
- kollektivavtal och avtalsfrihet»Den fackliga friheten och möjligheten till kollektivavtal är en viktig del av förenings- och avtalsfriheten.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet lägger utformningen av villkoren på arbetsmarknadens parter och avvisar uttryckligen statlig styrning av lönebildningen; arbetsrätten ska ge ett rimligt skydd utan att ta ifrån parterna deras roll.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet lägger utformningen av villkoren på arbetsmarknadens parter och avvisar uttryckligen statlig styrning av lönebildningen; arbetsrätten ska ge ett rimligt skydd utan att ta ifrån parterna deras roll. Motförslagets krav på lagreglerad dygnsvila, väntetid och sysselsättningsgrad flyttar just dessa frågor från avtal till lag. Valmanifestets löfte om att ta bort delade turer i äldreomsorgen drar åt motsatt håll men gäller villkoren i en verksamhet, inte en generell arbetstidslag.
- parterna utformar villkorenavgörande»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
- avvisar statlig styrning»Statlig styrning av lönebildningen i form av inkomstpolitik avvisas.« (partiprogram ↗)
- rimligt men balanserat anställningsskydd»Den arbetsrättsliga lagstiftningen ska ge ett rimligt anställningsskydd för arbetstagaren« (partiprogram ↗)
- bort med delade turer»Förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen - bort med delade turer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar uttryckligen ställning för två av motförslagets sakkrav: förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg ska minska och det ofrivilliga deltidsarbetet ska minska, båda motiverade med kvinnors ekonomiska jämställdhet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar uttryckligen ställning för två av motförslagets sakkrav: förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg ska minska och det ofrivilliga deltidsarbetet ska minska, båda motiverade med kvinnors ekonomiska jämställdhet. Planen säger däremot inget om att detta ska ske genom lagstiftning snarare än avtal, och dess avregleringslinje drar åt andra hållet. Sakligt stöd finns dock för kravets kärna.
- färre delade tureravgörande»Minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre ofrivillig deltid»Minska det ofrivilliga deltidsarbetet« (valmanifest 2022 ↗)
- ekonomisk jämställdhet»Kvinnor i Sverige förvärvsarbetar fortfarande i lägre utsträckning än män och är sjukskrivna i högre utsträckning.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att delade turer ska slopas och att skiftarbetet inom vård och omsorg behöver ses över, vilket är kärnan i motförslagets krav.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att delade turer ska slopas och att skiftarbetet inom vård och omsorg behöver ses över, vilket är kärnan i motförslagets krav. Planen vill också förbättra arbetsvillkoren i de kvinnodominerade yrken där dessa scheman är vanligast och öka tryggheten i arbetslivet. Att planen samtidigt försvarar partsmodellen ändrar inte dess sakståndpunkt om delade turer.
- slopade delade tureravgörande»Delade turer ska slopas och skiftarbete, främst inom vår vård och omsorg, behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre arbetsvillkor i vården»Förbättra status, arbetsvillkor samt öka företagshälsovård i kvinnodominerade yrken« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet i arbetslivet»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet« (valmanifest 2022 ↗)
- partsmodellen värnas»Sverigedemokraterna försvarar grunderna i den svenska modellen, där« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:AU8)
- Betänkandets fulltext (HB01AU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1040 — Bättre arbetsmiljö av Carina Ödebrink och Azra Muranovic (båda S)
- Motion 2023/24:123 — Sverige och EU:s arbetstidsdirektiv av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1252 — Lagstiftning för distansarbete av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1310 — Stärkt tillträdesrätt för skyddsombud av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1328 — Utrikes föddas upplevelse av sin arbetsmiljö av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1559 — Ordning och reda i upphandlingar av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1776 — Klädbidrag till personal inom förskola av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1842 — Regionala skyddsombuds tillträde till arbetsplatser av Adnan Dibrani och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:2010 — Företagshälsovård för alla arbetstagare av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2019 — Stärkandet av rehabiliteringsansvaret för företagaren av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2041 — Arbetsskor till omsorgs- och förskolepersonal av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2023/24:2043 — Krafttag mot arbetslivskriminaliteten av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2339 — En fungerande sjukförsäkring av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2356 — Stärkande av skyddsombudens roll av Marianne Fundahn m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2359 — Ett arbetsliv fritt från våld av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2368 — Sanktionsavgifter vid arbetsmiljöbrott av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2369 — Arbetsmiljöutbildning av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2382 — Sanktionsavgifter för arbetsgivare som inte följer arbetsmiljöföreskrifter av Jessica Rodén m.fl. (S)
- Motion 2023/24:239 — Arbetsmiljö och arbetsmarknad för nattarbetare av Fredrik Lindahl (SD)
Källa: Sveriges riksdag