2022-11-232022/23:KrU2 · p.3KrUKultur
Kassaregister för förströelsespel
Krav på kassaregister för flipperspel och andra förströelsespel
Vad som står på spel: Beslutet avgör om småskaliga verksamheter med flipperspel och arkadmaskiner - som saknar tekniska lösningar för kvittohantering - ska bära kostnaden och den administrativa bördan av kassaregister, med risk för att verksamheter läggs ner, eller om kontrollbehovet väger tyngre.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om den som anordnar förströelsespel som flipperspel och arkadspel även fortsättningsvis ska vara skyldig att använda kassaregister enligt skatteförfarandelagen, eller om denna typ av verksamhet ska undantas från kravet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet står fast vid kravet på kassaregister för förströelsespel och ser ingen anledning för riksdagen att göra undantag för denna typ av spelverksamhet. Riksdagen antar därmed regeringens lagförslag om ändring i skatteförfarandelagen och avslår motionen om undantag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (C)
Reservationen (C) vill att förströelsespel som flipperspel och arkadmaskiner undantas från kravet på kassaregister. Skälet är att det inte finns någon tillverkare i världen med kvittosystem i sina maskiner, att kravet är världsunikt och tekniskt ogenomförbart, och att det skulle innebära stora kostnader, minskad tillgänglighet och risk för att verksamheter - en del av svenskt kulturarv - tvingas lägga ner, trots att det inte finns tecken på svarta pengar eller misskötsel.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/14 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). Därmed bifaller riksdagen proposition 2021/22:242 punkt 4 och avslår motion 2021/22:4758 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till delar av den förra regeringens förslag om en förstärkt spelreglering. De åtgärder som riksdagen sa nej till gäller ändringar i regler om måttfullhet vid marknadsföring av spel uppsägning av avtalet mellan Sverige och Finland om automatspel på färjor i reguljär linjetrafik. Riksdagen sa ja till övriga lagändringar i förslaget. De lagändringarna ska börja gälla 1 januari 2023 samt 1 juli 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill undanta förströelsespel från kassaregisterkravet. (C) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte kassaregister eller förströelsespel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte kassaregister eller förströelsespel. Närmast liggande princip är att ekonomisk brottslighet och oredovisade intäkter i företag är ett centralt samhällsproblem som ska bekämpas, vilket talar mot att undanta en bransch från redovisningskrav. Att spelformen har kulturhistoriskt värde väger lättare i planens ljus.
- bekämpa ekonomisk brottslighetavgörande»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- företagen står för ekobrotten»Det är företagen som överlägset står för de flesta« (partiprogram ↗)
- brett kulturutbud»Kultur som konst, musik och film bidrar till att skapa ett rikare samhälle att leva i för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen saknar ställningstagande om kassaregister för spelverksamhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen saknar ställningstagande om kassaregister för spelverksamhet. Närmast liggande åtagande är att skattefusk ska stoppas och att ingen ska kunna skaffa sig konkurrensfördelar genom att kringgå regler, vilket är just kassaregisterkravets syfte. Utifrån detta talar planen mot ett undantag för flipperspel, även om planen också värnar kulturhistoriska verksamheter.
- stoppa skattefuskavgörande»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydlig reaktion mot regelbrott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)
- sund konkurrens»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen är tyst om kassaregister för förströelsespel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen är tyst om kassaregister för förströelsespel. Det närmaste åtagandet är att myndigheterna ska kunna slå till mot skattebrott och varje spelautomat som saknar tillstånd, alltså en skärpt och inte lättad kontroll av spelverksamhet. Regelförenkling för företag och värnandet av kulturarvet drar i motsatt riktning men väger lättare. Planen talar därför mot ett undantag från kassaregisterkravet.
- kontroll av spelautomateravgörande»skattebrott och varenda spelautomat som saknar tillstånd. Det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för företag»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt« (partiprogram ↗)
- värna kulturarvet»Kulturarvet är vårt gemensamma arv.« (partiprogram ↗)
Planens avgörande åtagande är att rensa upp i regelträsket för entreprenörer och ta bort överflödiga regler och byråkrati.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att rensa upp i regelträsket för entreprenörer och ta bort överflödiga regler och byråkrati. Ett kassaregisterkrav som är tekniskt ogenomförbart och dyrt för små verksamheter är just ett sådant regelkrav planen vill bort med. Att spelformen dessutom är kulturhistorisk förstärker slutsatsen, eftersom planen vill vårda kulturarvet.
- regelförenkling för företagavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med överflödig byråkrati»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturarvet ska vårdas»till att vårda och utveckla ett kulturarv« (partiprogram ↗)
Planens bärande åtagande här är att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur småföretagarperspektiv, med spelregler som gör det lätt att göra rätt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande här är att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur småföretagarperspektiv, med spelregler som gör det lätt att göra rätt. Ett kassaregisterkrav som enligt motförslaget är tekniskt ogenomförbart för flipperspel är raka motsatsen till det. Planens vilja att snabbt undanröja hinder för företagande och att värna kulturarvet pekar i samma riktning.
- minskad regelbördaavgörande»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- regler som går att följa»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt« (partiprogram ↗)
- undanröj hinder för företag»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder« (partiprogram ↗)
- värna kulturarvet»Kulturarvet – vårt gemensamma minne i form av historiska lämningar, kulturlandskap, arkiv, traditioner,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill undanta flipperspel och liknande maskiner från kravet på kassaregister, eftersom kravet är tekniskt ogenomförbart och dyrt för små verksamheter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill undanta flipperspel och liknande maskiner från kravet på kassaregister, eftersom kravet är tekniskt ogenomförbart och dyrt för små verksamheter. Principprogrammet kräver att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att näringspolitiken bedrivs med generella medel, inte med krav som slår ut enskilda verksamheter. Planens förvaltarskap av kulturarvet talar dessutom för att en kulturhistorisk spelform bevaras.
- regler prövas för småföretagavgörande»Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- generella näringspolitiska medel»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel,« (partiprogram ↗)
- förvalta kulturarvet»En god kulturpolitik måste sträva efter att ta tillvara det värdefulla kulturella arv« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande näringspolitiska åtagande är att en tredjedel av företagens administrationskostnader och regelkrånglet ska bort och att det ska vara lätt att göra rätt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande näringspolitiska åtagande är att en tredjedel av företagens administrationskostnader och regelkrånglet ska bort och att det ska vara lätt att göra rätt. Ett kassaregisterkrav som inte går att uppfylla tekniskt är precis ett sådant krångel som fördyrar och slår ut verksamhet utan att lösa något kontrollproblem. Motförslagets krav på undantag stöds därför.
- minskad regelbördaavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- lätt att göra rätt»Där det är lätt att göra rätt – för att en tredjedel av regelkrånglet tagits bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- byråkrati hämmar företag»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill undanta flipperspel och liknande maskiner från kassaregisterkravet eftersom kravet är tekniskt ogenomförbart och dyrt utan påvisade problem med oredovisade medel.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill undanta flipperspel och liknande maskiner från kassaregisterkravet eftersom kravet är tekniskt ogenomförbart och dyrt utan påvisade problem med oredovisade medel. Planen kräver att onödiga regler tas bort där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället och att nya regler ska vara kostnadseffektiva. Att värna en kulturhistorisk spelform ligger dessutom i linje med planens ambition att vårda svensk kultur.
- onödiga regler bortavgörande»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för småföretag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- värna kulturarvet»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KrU2)
- Betänkandets fulltext (HA01KrU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2021/22:4755 — med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelreglering av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2021/22:4758 — med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelreglering av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2021/22:4759 — med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelreglering av Kristina Axén Olin m.fl. (M)
- Motion 2021/22:4760 — med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelreglering av Roland Utbult m.fl. (KD)
- Motion 2021/22:4761 — med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelreglering av Jonas Andersson i Linghem m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:12 — med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelreglering av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Proposition 2021/22:242 — En förstärkt spelreglering
Källa: Sveriges riksdag