2024-02-282023/24:SfU10 · p.2SfUMigration och socialförsäkring
Undantag från avgiftsskyldigheten för friluftslivsorganisationer
Undantag från socialavgifter för friluftslivsorganisationer
Vad som står på spel: Idrottsföreningar slipper i dag betala socialavgifter för mindre ersättningar till exempelvis ledare och tränare, en lättnad som friluftslivets organisationer inte omfattas av. Frågan påverkar friluftsorganisationers ekonomi och möjlighet att engagera ideella krafter, samt i förlängningen deltagandet i utomhusaktiviteter som gynnar folkhälsan.
Vad omröstningen gäller
Om friluftslivets organisationer redan nu ska undantas från socialavgifter för mindre ersättningar på samma sätt som idrottsföreningar, eller om frågan ska vänta tills en pågående statlig utredning har beretts färdigt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker kravet på ett omedelbart undantag för friluftslivets organisationer. Frågan om att jämställa friluftslivets organisationer med den organiserade idrotten och låta dem omfattas av den så kallade halva basbeloppsregeln behandlas redan i ett statligt utredningsbetänkande, och utskottet anser att Regeringskansliets beredning av det förslaget bör avvaktas innan riksdagen agerar.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (SD)
Reservanten (SD) vill att medlemsorganisationer anslutna till det nationella friluftslivsparaplyet redan nu undantas från socialavgifter för ersättningar upp till ett halvt prisbasbelopp, på samma sätt som organisationer anslutna till Riksidrottsförbundet, för att bland annat öka deltagandet i folkhälsofrämjande aktiviteter. Åtgärden bör dock först utredas grundligt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/61/0/11 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:349 av Runar Filper m.fl. (SD) yrkande 6, 2023/24:905 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 19 och 2023/24:1821 av Anne-Li Sjölund (C).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till nio förslag om socialavgifter. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om nedsättning av socialavgifter och undantag från avgiftsskyldigheten för friluftsorganisationer. Riksdagen hänvisar bland annat till att utredningsarbete pågår.
Motförslag
- Motförslaget vill att friluftslivsorganisationer omfattas av undantag i socialavgiftslagen på samma sätt som idrottsföreningar. (SD) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte socialavgifter för friluftslivets organisationer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte socialavgifter för friluftslivets organisationer. Närmast liggande åtaganden är stödet till ett rikt föreningsliv och till kommunalt stödda fritids- och folkhälsoaktiviteter, medan välfärdens finansiering enligt programmet ska bäras av ett progressivt skattesystem snarare än av individuella avgifter. Utifrån detta talar planen för att jämställa friluftslivets föreningar med idrotten.
- stöd till fritidsaktiviteteravgörande»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter« (valmanifest 2022 ↗)
- värna föreningslivet»rikt föreningsliv och andra typer av självorganisering kan människor« (partiprogram ↗)
- starka folkrörelser»starka och självständiga folkrörelser som kan bidra till progressiva« (partiprogram ↗)
- finansiering via progressiv skatt»progressivt skattesystem och inte individuella avgifter eller efter« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader ökar och att politiken skapar goda villkor för civilsamhällets föreningar, vilket talar för att friluftslivets organisationer likställs med idrotten i avgiftshänseende.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader ökar och att politiken skapar goda villkor för civilsamhällets föreningar, vilket talar för att friluftslivets organisationer likställs med idrotten i avgiftshänseende. Samtidigt är breda skattebaser och likformig beskattning av ersättningar en uttalad princip som drar i motsatt riktning. I denna avgränsade fråga väger förenings- och folkhälsoåtagandena över, men underlaget är svagt.
- billigare fritidsaktiviteteravgörande»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda villkor för civilsamhället»formas i en levande dialog med det civila samhälle och ska skapa goda villkor för« (partiprogram ↗)
- breda skattebaser»tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ge friluftsorganisationerna mer stöd så att fler kan ta del av naturen och lyfter fysisk rörelse som viktig för folkhälsan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ge friluftsorganisationerna mer stöd så att fler kan ta del av naturen och lyfter fysisk rörelse som viktig för folkhälsan. Att undanta friluftslivets föreningar från socialavgifter för mindre ersättningar, på samma villkor som idrotten, ligger i linje med det stödet till föreningslivet. Planen talar därför för motförslagets krav.
- stöd till friluftsorganisationeravgörande»ge mer pengar till friluftsorganisationerna så att fler kan njuta av svensk natur.« (valmanifest 2022 ↗)
- folkhälsa genom rörelse»Fysisk rörelse är viktig för folkhälsan och välbefinnandet.« (partiprogram ↗)
- stöd till ideella insatser»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och uppmuntra sådana insatser.« (partiprogram ↗)
- civilsamhällets roll»Det civila samhället spelar en viktig roll för att hela landet ska leva.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kallar friluftslivets betydelse för folkhälsan odiskutabel, och idéprogrammet vill beskatta civilsamhället så lite som möjligt och ge ideella insatser och föreningsarbete ökat utrymme.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kallar friluftslivets betydelse för folkhälsan odiskutabel, och idéprogrammet vill beskatta civilsamhället så lite som möjligt och ge ideella insatser och föreningsarbete ökat utrymme. Planen vill dessutom sänka arbetsgivaravgifterna. Att undanta friluftslivets medlemsorganisationer från socialavgifter för mindre ersättningar, på samma villkor som den organiserade idrotten, följer av dessa åtaganden.
- friluftslivet främjar folkhälsanavgörande»Idrotten, friluftslivets och kulturens betydelse för folkhälsan är odiskutabel.« (valmanifest 2022 ↗)
- låg beskattning av civilsamhället»beskatta det så lite som möjligt.« (partiprogram ↗)
- sänkta arbetsgivaravgifter»Arbetsgivaravgiften behöver sänkas, i ett första skede för ett företags första anställda, för människor som står långt från arbetsmarknaden liksom de som har låga inkomster.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat utrymme för föreningslivet»kräver ökat utrymme för ideella insatser, föreningsarbete och socialt och kulturellt entreprenörskap« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens åtagande är att politiken ska ge civilsamhället goda förutsättningar, att det ska vara enkelt att engagera sig i idrottsklubb, scoutkår och andra föreningar, och att civilsamhällets finansiering ska förbättras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens åtagande är att politiken ska ge civilsamhället goda förutsättningar, att det ska vara enkelt att engagera sig i idrottsklubb, scoutkår och andra föreningar, och att civilsamhällets finansiering ska förbättras. Att jämställa friluftslivets medlemsorganisationer med den organiserade idrotten i socialavgiftsreglerna följer av den likabehandlingen, och allemansrätten och friluftslivet ska värnas. Planens princip om samband mellan avgifter och förmåner är en invändning men väger lättare.
- goda villkor för civilsamhälletavgörande»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor i föreningslivet»att engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår, folkbildningsorganisation« (partiprogram ↗)
- förbättrad civilsamhällesfinansiering»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- samband avgifter och förmåner»Det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen prioriterar ideell verksamhet framför kommersiella intressen i fritidspolitiken och vill till och med göra gåvor till ideella organisationer skattebefriade, vilket talar för lättnader i föreningarnas avgiftsbörda.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen prioriterar ideell verksamhet framför kommersiella intressen i fritidspolitiken och vill till och med göra gåvor till ideella organisationer skattebefriade, vilket talar för lättnader i föreningarnas avgiftsbörda. Friluftsliv och motion pekas ut som något det offentliga ska främja, och valmanifestet går till val på ett stärkt civilsamhälle. Att jämställa friluftslivets organisationer med idrottens följer då av planens krav på likvärdiga villkor, även om just socialavgifterna inte nämns.
- skattelättnad för ideell sektoravgörande»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik. Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (partiprogram ↗)
- främjad motion och idrott»Hälsa, motion och olika former av idrott ska främjas och stödjas av kommunerna. Idrotten är en av våra« (partiprogram ↗)
- tillgängligt friluftsliv»möjlighet till friluftsliv finns på nära håll för alla män« (partiprogram ↗)
- stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar att tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet och göra friluftslivet tillgängligt för fler, samtidigt som dess skattelinje är att skattetrycket redan är för högt och att företagens administration ska minska.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar att tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet och göra friluftslivet tillgängligt för fler, samtidigt som dess skattelinje är att skattetrycket redan är för högt och att företagens administration ska minska. Att undanta friluftsorganisationerna från socialavgifter för mindre ersättningar ligger i linje med båda dessa åtaganden. Planen nämner dock inte socialavgifter för friluftslivet, varför slutsatsen är härledd.
- ansvar för friluftslivetavgörande»Tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skattetryck»Sverige har redan ett av världens högsta skattetryck – mer skatt är ingen lösning.« (valmanifest 2022 ↗)
- friluftsliv för fler»Göra naturupplevelser och friluftsliv i statliga naturreservat och nationalparker tillgängliga för fler genom satsningar på leder och friluftsanordningar« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen nämner inte friluftsorganisationernas socialavgifter, men den vill främja föreningslivet och ser stimulerad idrott som ett billigt sätt att förbättra folkhälsan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen nämner inte friluftsorganisationernas socialavgifter, men den vill främja föreningslivet och ser stimulerad idrott som ett billigt sätt att förbättra folkhälsan. Den ideella sektorn tillskrivs en central funktion som staten ska lyfta fram och stödja, och planen vill generellt sänka arbetsgivaravgifterna. Härlett ur detta stöder planen att friluftslivets organisationer likställs med idrotten och undantas för mindre ersättningar.
- främja föreningslivetavgörande»Samhället bör i större utsträckning tillgodose behovet av idrottsanläggningar, främja föreningslivet och underlätta elitklubbar att bedriva verksamhet på en nivå som mäter sig i internationell konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
- folkhälsa genom idrott»Att stimulera idrotten är ett billigt sätt att förbättra den fysiska och psykiska hälsan i samhället och bidrar till sammanhållning mellan dess invånare.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till ideella sektorn»Den ideella sektorn har i detta avseende en central funktion.« (partiprogram ↗)
- lägre arbetsgivaravgifter»Sänka arbetsgivaravgiften och sjuklönekostnaderna för småföretag« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SfU10)
- Betänkandets fulltext (HB01SfU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1821 — Samma förutsättningar för friluftslivet som för idrottslivet att främja folkhälsan av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:2213 — Översyn av arbetsgivaravgifterna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2228 — Sänkta kostnader för företag stärker Sveriges välfärd och konkurrenskraft av Anna af Sillén m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2281 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2321 — Ett rättvist skattesystem av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2480 — Skatter för företagande och tillväxt av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:349 — Friluftsliv för folkhälsa av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:420 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:905 — Friluftspolitik av Amanda Lind m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag