2024-02-282023/24:SfU10 · p.2SfUMigration & social insurance
Exemptions from fee liability for outdoor recreation organizations
Exemption from social security contributions for outdoor-recreation organizations
What's at stake: Sports associations are currently exempt from paying social security contributions on smaller payments to, for example, leaders and coaches — a relief that outdoor-recreation organizations do not have. The issue affects the finances of outdoor organizations and their ability to engage volunteers, and, by extension, participation in outdoor activities that benefit public health.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Whether outdoor-recreation organizations should already now be exempted from social security contributions on smaller payments in the same way as sports associations, or whether the matter should wait until an ongoing government inquiry has been finished processing.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee rejects the demand for an immediate exemption for outdoor-recreation organizations. The question of putting outdoor-recreation organizations on equal footing with organized sports and covering them by the so-called half-base-amount rule is already addressed in a government inquiry report, and the Committee believes the Government Offices' processing of that proposal should be awaited before parliament acts.
No No — the reservations
Reservation 3 (SD)
The reserving party (SD) wants member organizations affiliated with the national outdoor-recreation umbrella body to be exempted now from social security contributions on payments up to half a base amount, in the same way as organizations affiliated with the national sports confederation, partly to increase participation in health-promoting activities. The measure should, however, first be thoroughly investigated.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/61/0/11 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:349 by Runar Filper et al. (SD) item 6, 2023/24:905 by Amanda Lind et al. (MP) item 19 and 2023/24:1821 by Anne-Li Sjölund (C).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:349 av Runar Filper m.fl. (SD) yrkande 6, 2023/24:905 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 19 och 2023/24:1821 av Anne-Li Sjölund (C).
Riksdag decision: Parliament said no to nine proposals on social security contributions. The motions were submitted during the general motion period 2023 and concern, among other things, reduction of social security contributions and exemptions from fee liability for outdoor recreation organizations. Parliament refers, among other things, to ongoing investigation work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants outdoor life organizations to be exempt from social security contributions in the same way as sports organizations. (SD) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen behandlar inte socialavgifter för friluftslivets organisationer.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte socialavgifter för friluftslivets organisationer. Närmast liggande åtaganden är stödet till ett rikt föreningsliv och till kommunalt stödda fritids- och folkhälsoaktiviteter, medan välfärdens finansiering enligt programmet ska bäras av ett progressivt skattesystem snarare än av individuella avgifter. Utifrån detta talar planen för att jämställa friluftslivets föreningar med idrotten.
- stöd till fritidsaktiviteterdecisive»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter« (2022 manifesto ↗)
- värna föreningslivet»rikt föreningsliv och andra typer av självorganisering kan människor« (party programme ↗)
- starka folkrörelser»starka och självständiga folkrörelser som kan bidra till progressiva« (party programme ↗)
- finansiering via progressiv skatt»progressivt skattesystem och inte individuella avgifter eller efter« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill att tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader ökar och att politiken skapar goda villkor för civilsamhällets föreningar, vilket talar för att friluftslivets organisationer likställs med idrotten i avgiftshänseende.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill att tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader ökar och att politiken skapar goda villkor för civilsamhällets föreningar, vilket talar för att friluftslivets organisationer likställs med idrotten i avgiftshänseende. Samtidigt är breda skattebaser och likformig beskattning av ersättningar en uttalad princip som drar i motsatt riktning. I denna avgränsade fråga väger förenings- och folkhälsoåtagandena över, men underlaget är svagt.
- billigare fritidsaktiviteterdecisive»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka.« (2022 manifesto ↗)
- goda villkor för civilsamhället»formas i en levande dialog med det civila samhälle och ska skapa goda villkor för« (party programme ↗)
- breda skattebaser»tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill ge friluftsorganisationerna mer stöd så att fler kan ta del av naturen och lyfter fysisk rörelse som viktig för folkhälsan.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill ge friluftsorganisationerna mer stöd så att fler kan ta del av naturen och lyfter fysisk rörelse som viktig för folkhälsan. Att undanta friluftslivets föreningar från socialavgifter för mindre ersättningar, på samma villkor som idrotten, ligger i linje med det stödet till föreningslivet. Planen talar därför för motförslagets krav.
- stöd till friluftsorganisationerdecisive»ge mer pengar till friluftsorganisationerna så att fler kan njuta av svensk natur.« (2022 manifesto ↗)
- folkhälsa genom rörelse»Fysisk rörelse är viktig för folkhälsan och välbefinnandet.« (party programme ↗)
- stöd till ideella insatser»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och uppmuntra sådana insatser.« (party programme ↗)
- civilsamhällets roll»Det civila samhället spelar en viktig roll för att hela landet ska leva.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kallar friluftslivets betydelse för folkhälsan odiskutabel, och idéprogrammet vill beskatta civilsamhället så lite som möjligt och ge ideella insatser och föreningsarbete ökat utrymme.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kallar friluftslivets betydelse för folkhälsan odiskutabel, och idéprogrammet vill beskatta civilsamhället så lite som möjligt och ge ideella insatser och föreningsarbete ökat utrymme. Planen vill dessutom sänka arbetsgivaravgifterna. Att undanta friluftslivets medlemsorganisationer från socialavgifter för mindre ersättningar, på samma villkor som den organiserade idrotten, följer av dessa åtaganden.
- friluftslivet främjar folkhälsandecisive»Idrotten, friluftslivets och kulturens betydelse för folkhälsan är odiskutabel.« (2022 manifesto ↗)
- låg beskattning av civilsamhället»beskatta det så lite som möjligt.« (party programme ↗)
- sänkta arbetsgivaravgifter»Arbetsgivaravgiften behöver sänkas, i ett första skede för ett företags första anställda, för människor som står långt från arbetsmarknaden liksom de som har låga inkomster.« (2022 manifesto ↗)
- ökat utrymme för föreningslivet»kräver ökat utrymme för ideella insatser, föreningsarbete och socialt och kulturellt entreprenörskap« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens åtagande är att politiken ska ge civilsamhället goda förutsättningar, att det ska vara enkelt att engagera sig i idrottsklubb, scoutkår och andra föreningar, och att civilsamhällets finansiering ska förbättras.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens åtagande är att politiken ska ge civilsamhället goda förutsättningar, att det ska vara enkelt att engagera sig i idrottsklubb, scoutkår och andra föreningar, och att civilsamhällets finansiering ska förbättras. Att jämställa friluftslivets medlemsorganisationer med den organiserade idrotten i socialavgiftsreglerna följer av den likabehandlingen, och allemansrätten och friluftslivet ska värnas. Planens princip om samband mellan avgifter och förmåner är en invändning men väger lättare.
- goda villkor för civilsamhälletdecisive»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (party programme ↗)
- likvärdiga villkor i föreningslivet»att engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår, folkbildningsorganisation« (party programme ↗)
- förbättrad civilsamhällesfinansiering»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (2022 manifesto ↗)
- samband avgifter och förmåner»Det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen prioriterar ideell verksamhet framför kommersiella intressen i fritidspolitiken och vill till och med göra gåvor till ideella organisationer skattebefriade, vilket talar för lättnader i föreningarnas avgiftsbörda.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen prioriterar ideell verksamhet framför kommersiella intressen i fritidspolitiken och vill till och med göra gåvor till ideella organisationer skattebefriade, vilket talar för lättnader i föreningarnas avgiftsbörda. Friluftsliv och motion pekas ut som något det offentliga ska främja, och valmanifestet går till val på ett stärkt civilsamhälle. Att jämställa friluftslivets organisationer med idrottens följer då av planens krav på likvärdiga villkor, även om just socialavgifterna inte nämns.
- skattelättnad för ideell sektordecisive»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik. Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (party programme ↗)
- främjad motion och idrott»Hälsa, motion och olika former av idrott ska främjas och stödjas av kommunerna. Idrotten är en av våra« (party programme ↗)
- tillgängligt friluftsliv»möjlighet till friluftsliv finns på nära håll för alla män« (party programme ↗)
- stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen lovar att tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet och göra friluftslivet tillgängligt för fler, samtidigt som dess skattelinje är att skattetrycket redan är för högt och att företagens administration ska minska.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen lovar att tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet och göra friluftslivet tillgängligt för fler, samtidigt som dess skattelinje är att skattetrycket redan är för högt och att företagens administration ska minska. Att undanta friluftsorganisationerna från socialavgifter för mindre ersättningar ligger i linje med båda dessa åtaganden. Planen nämner dock inte socialavgifter för friluftslivet, varför slutsatsen är härledd.
- ansvar för friluftslivetdecisive»Tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet« (2022 manifesto ↗)
- lägre skattetryck»Sverige har redan ett av världens högsta skattetryck – mer skatt är ingen lösning.« (2022 manifesto ↗)
- friluftsliv för fler»Göra naturupplevelser och friluftsliv i statliga naturreservat och nationalparker tillgängliga för fler genom satsningar på leder och friluftsanordningar« (2022 manifesto ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen nämner inte friluftsorganisationernas socialavgifter, men den vill främja föreningslivet och ser stimulerad idrott som ett billigt sätt att förbättra folkhälsan.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen nämner inte friluftsorganisationernas socialavgifter, men den vill främja föreningslivet och ser stimulerad idrott som ett billigt sätt att förbättra folkhälsan. Den ideella sektorn tillskrivs en central funktion som staten ska lyfta fram och stödja, och planen vill generellt sänka arbetsgivaravgifterna. Härlett ur detta stöder planen att friluftslivets organisationer likställs med idrotten och undantas för mindre ersättningar.
- främja föreningslivetdecisive»Samhället bör i större utsträckning tillgodose behovet av idrottsanläggningar, främja föreningslivet och underlätta elitklubbar att bedriva verksamhet på en nivå som mäter sig i internationell konkurrens.« (2022 manifesto ↗)
- folkhälsa genom idrott»Att stimulera idrotten är ett billigt sätt att förbättra den fysiska och psykiska hälsan i samhället och bidrar till sammanhållning mellan dess invånare.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till ideella sektorn»Den ideella sektorn har i detta avseende en central funktion.« (party programme ↗)
- lägre arbetsgivaravgifter»Sänka arbetsgivaravgiften och sjuklönekostnaderna för småföretag« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SfU10)
- Committee report full text (HB01SfU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1821 — Samma förutsättningar för friluftslivet som för idrottslivet att främja folkhälsan av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:2213 — Översyn av arbetsgivaravgifterna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2228 — Sänkta kostnader för företag stärker Sveriges välfärd och konkurrenskraft av Anna af Sillén m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2281 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2321 — Ett rättvist skattesystem av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2480 — Skatter för företagande och tillväxt av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:349 — Friluftsliv för folkhälsa av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:420 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:905 — Friluftspolitik av Amanda Lind m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament