2023-04-192022/23:CU6 · p.17CUCivilrätt och bostäder
Adoption i övrigt
Slopade krav på relationsstatus för gemensam adoption
Vad som står på spel: Frågan gäller om separerade par, t.ex. tidigare familjehemsföräldrar eller särskilt förordnade vårdnadshavare, ska kunna adoptera ett barn gemensamt utan krav på att vara gifta eller sambo. Det påverkar vilka vuxna som kan bli juridiska föräldrar till barn som redan har en etablerad relation till dem.
Vad omröstningen gäller
Motionen krävde att kraven på formell relationsstatus, t.ex. äktenskap eller samboskap, helt slopas för att personer ska få adoptera gemensamt, medan utskottet ansåg att resultatet av en pågående statlig utredning bör avvaktas innan ytterligare steg tas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen och finner inte skäl att föregripa resultatet av det pågående utredningsarbetet om en föräldraskapsrättslig lagstiftning för alla, vars förslag om utökade adoptionsmöjligheter för tidigare gifta eller sambopar för närvarande är på remiss.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 19 (MP)
Reservanten (MP) välkomnar utredningens förslag om att makar och sambor som varit familjehemsföräldrar eller särskilt förordnade vårdnadshavare ska kunna adoptera ett barn gemensamt även efter en separation, men vill gå längre och helt slopa kraven på formell relationsstatus för gemensam adoption, så att relationen i stället vägs in i den enskilda bedömningen av barnets bästa.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 19 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:2090 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att vidta åtgärder för en mer välfungerande, effektiv och rättssäker ordning för bodelningar. För den part som har det sämst ställt ekonomiskt har det vanligtvis mycket stor ekonomisk betydelse att bodelningen slutförs. Ofta drar dock den ena parten fördel av att bodelningen drar ut på tiden, vilket har konstaterats i en utredning. Riksdagen noterar att regeringen ska börja kartlägga hur stort problemet med utdragna bodelningsprocesser är. Riksdagen ser positivt på detta, och menar att det är hög tid att regeringen går vidare med frågan. Bland annat bör regeringen se över möjligheten att införa en rimlig bortre tidsgräns för när en bodelning ska vara klar. Tillkännagivandet bygger på flera förslag i motioner, som inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Totalt har riksdagen behandlat cirka 130 förslag i olika familjerättsliga frågor, som även handlar om bland annat den rättsliga regleringen av föräldraskap, betänketid vid äktenskapsskillnad och olika frågor om vårdnad. Riksdagen sa nej till de övriga motionerna, bland annat med hänvisning till att regeringen redan arbetar med frågorna.
Motförslag
- Motförslaget vill begränsa möjligheten att häva presumerat föräldraskap genom en tidsfrist på tre år från barnets födelse. (MP) — Reservation 19
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att barnens bästa kommer i första rummet och att familjerätten behandlar alla lika, oavsett sexuell läggning eller könsidentitet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att barnens bästa kommer i första rummet och att familjerätten behandlar alla lika, oavsett sexuell läggning eller könsidentitet. Att slopa kraven på formell relationsstatus vid gemensam adoption och i stället väga relationen in i bedömningen av barnets bästa följer av båda dessa åtaganden. Programmet varnar också för de negativa konsekvenserna av att samhället organiseras utifrån förväntade familjenormer.
- barnens bästa förstavgörande»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
- likabehandling i familjerätten»Det innebär till exempel att äktenskapslagstiftning, arvsrätt och familjerätt ska behandla alla lika.« (partiprogram ↗)
- lika rättigheter oavsett läggning»Alla människor ska ha samma rättigheter och samma chans till delaktighet, oavsett sexuell läggning eller könsidentitet.« (partiprogram ↗)
- kritik av familjenormen»Samhällets normer och materiella organisering utifrån två kön och den normativt förväntade heterosexualiteten (heteronormativiteten) får långtgående negativa konsekvenser.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att barnens bästa beaktas vid alla beslut och vill ett samhälle utan fördomar där människan är fri att forma sin tillvaro efter egna önskningar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att barnens bästa beaktas vid alla beslut och vill ett samhälle utan fördomar där människan är fri att forma sin tillvaro efter egna önskningar. Att slopa krav på formell relationsstatus vid gemensam adoption och i stället väga relationen in i bedömningen av barnets bästa följer av dessa principer. Adoptionsreglerna behandlas inte uttryckligen i dokumenten.
- barnets bästa avgöravgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention. Barnens« (partiprogram ↗)
- samhälle utan fördomar»klasskillnader, patriarkat, rasism eller homo- och transfobi, ett samhälle utan fördomar och« (partiprogram ↗)
- frihet att forma sitt liv»Människan ska vara fri att utvecklas som individ, råda över sitt eget liv, forma sin tillvaro« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för barn»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att samhället ska vara anpassat till olika familjekonstellationer och att en familj bygger på kärlek, trygghet och respekt, inte på föreställningar om hur en familj ska vara, och vill stärka rättigheterna för alla typer av familjer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att samhället ska vara anpassat till olika familjekonstellationer och att en familj bygger på kärlek, trygghet och respekt, inte på föreställningar om hur en familj ska vara, och vill stärka rättigheterna för alla typer av familjer. Att slopa kraven på formell relationsstatus vid gemensam adoption och i stället väga barnets bästa följer av detta.
- alla familjekonstellationeravgörande»Samhället ska vara anpassat till olika familjekonstellationer. En familj bygger på kärlek, trygghet och respekt, inte på föreställningar om hur en familj ska vara.« (partiprogram ↗)
- stärkta rättigheter för stjärnfamiljer»anpassa familjepolitiken så att den blir könsneutral och stärka rättigheterna för stjärnfamiljer, det vill säga alla olika typer av familjer.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa i lag»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag« (partiprogram ↗)
- trygg barndom för alla»En trygg barndom med goda möjligheter till lek ska vara en rättighet för alla.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att varken staten eller samhället ska definiera människor eller stå i vägen för deras liv, och att alla ska kunna bestämma över sina egna liv genom egna och fria val.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att varken staten eller samhället ska definiera människor eller stå i vägen för deras liv, och att alla ska kunna bestämma över sina egna liv genom egna och fria val. Partiprogrammet gör dessutom barnens rättigheter och perspektiv överordnade. Att ta bort kravet på formell relationsstatus och i stället väga relationen in i bedömningen av barnets bästa följer av dessa åtaganden; adoptionsreglerna nämns dock inte.
- staten definierar inte familjenavgörande»Varken staten eller samhället ska definiera dig eller stå i vägen för din utveckling eller dina drömmar.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa avgör»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- eget självbestämmande»Alla ska kunna bestämma över sina egna liv genom egna och fria val.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill öka möjligheten till adoption för barn som väntas tillbringa hela uppväxten i familjehem och att fler familjehemsplacerade barn får sina familjehemsföräldrar som vårdnadshavare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill öka möjligheten till adoption för barn som väntas tillbringa hela uppväxten i familjehem och att fler familjehemsplacerade barn får sina familjehemsföräldrar som vårdnadshavare. Att ta bort kravet på formell relationsstatus och i stället väga in relationen i bedömningen av barnets bästa följer av samma linje och av principen om lika rätt till privat- och familjeliv. Planen vill också att fler föräldraskap som uppstått på andra vägar erkänns i Sverige.
- utökade adoptionsmöjligheteravgörande»adoption av barn som väntas tillbringa hela uppväxten i familjehem bör öka.« (partiprogram ↗)
- familjehem som vårdnadshavare»Fler familjehemsplacerade barn bör få sina familjehemsföräldrar som vårdnadshavare.« (partiprogram ↗)
- lika rätt till familjeliv»Alla ska ha samma rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv.« (partiprogram ↗)
- erkänn fler föräldraskap»underlätta för de par som i utlandet använder värdmödraskap att i här i Sverige erkännas som barnets föräldrar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att samhället framhåller en medveten vilja till stabil familjegemenskap och pekar ut giftermålsbalken som den tryggaste juridiska formen för samlevnad.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att samhället framhåller en medveten vilja till stabil familjegemenskap och pekar ut giftermålsbalken som den tryggaste juridiska formen för samlevnad. Att helt ta bort kraven på formell relationsstatus vid gemensam adoption tar bort just den markering planen vill göra. Planens barnperspektiv vid adoption talar för individuell prövning, men inte för att relationsformens rättsliga stadga överges.
- stabil familjegemenskapavgörande»Samhället ska framhålla en medveten vilja till stabil« (partiprogram ↗)
- tryggaste juridiska samlevnadsformen»och samkönade par och som erbjuder den tryggaste juridiska formen för samlevnad.« (partiprogram ↗)
- barnperspektiv vid adoption»Utgångspunkten vid adoption är att sätta barnperspektivet i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
- starkare familjer»STARKARE FAMILJER« (valmanifest 2022 ↗)
Planen konstaterar att familjepolitiken inte är tidsenlig utifrån hur människor i dag bildar familj och vill att all familjelagstiftning ska vara könsneutral.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen konstaterar att familjepolitiken inte är tidsenlig utifrån hur människor i dag bildar familj och vill att all familjelagstiftning ska vara könsneutral. Att ta bort kraven på formell relationsstatus vid gemensam adoption och i stället väga in relationen i bedömningen av barnets bästa följer av den hållningen. Planen behandlar dock inte adoptionsreglerna direkt.
- tidsenlig familjepolitikavgörande»Samtidigt är familjepolitiken inte tidsenlig och utformad utifrån hur människor idag väljer att bilda familj och leva sina liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- könsneutral familjerätt»Se till att all familjelagstiftning är könsneutral« (valmanifest 2022 ↗)
- vidgade vägar till föräldraskap»Verka för att altruistiskt surrogatmoderskap ska vara möjligt i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- familjen i olika former»Att familjen – i de olika former den kan ha« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att barnets bästa alltid ska beaktas och att barns behov av båda sina föräldrar ska tillgodoses oavsett vilken familjekonstellation vuxna väljer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att barnets bästa alltid ska beaktas och att barns behov av båda sina föräldrar ska tillgodoses oavsett vilken familjekonstellation vuxna väljer. Att ersätta formella krav på relationsstatus med en prövning av barnets bästa i det enskilda fallet ligger i linje med detta. Principprogrammets betoning på kärnfamiljen som bästa uppväxtmiljö drar i motsatt riktning, varför stödet är svagt. Utskottets skäl om pågående utredning berörs inte.
- barnets behov före konstellationavgörande»Att barns behov av båda sina föräldrar tillgodoses, oavsett vilken familjekonstellation vuxna personer väljer är grundläggande.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa alltid»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnfamiljen som norm»Det minst komplicerade, och därmed bästa för de flesta barn, är enligt vår bedömning att få växa upp« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:CU6)
- Betänkandets fulltext (HA01CU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1057 — Våldsutövande föräldrars rätt till vårdnad av Azadeh Rojhan och Alexandra Völker (båda S)
- Motion 2022/23:1060 — Ökat barnrättsperspektiv i mål om vårdnad av Sanne Lennström och Ardalan Shekarabi (båda S)
- Motion 2022/23:1096 — Rätten att själv bestämma över sin kvarlåtenskap av Alexandra Anstrell och Mats Green (båda M)
- Motion 2022/23:1115 — Införande av registrering av testamenten och framtidsfullmakter av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:1188 — Internationell solidaritet - en stark röst för hbtq-plus-personers rättigheter av Anna Wallentheim m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1311 — Kvinnor som lever under hot av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1680 — Situationen för kvinnor som tvingas leva gömda av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1682 — Arvode för vigselförrättare av Ulrika Heie (C)
- Motion 2022/23:1731 — Tidsgräns vid bodelning av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1836 — Krav på bodelningsprocessen av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Helena Bouveng (båda M)
- Motion 2022/23:1980 — Borgerlig vigselförrättare av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ulrika Heindorff (båda M)
- Motion 2022/23:2070 — Ekonomiskt våld mot kvinnor av Robert Hannah (L)
- Motion 2022/23:2090 — En familjepolitik för alla barns rätt till sina föräldrar av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2117 — Förbud mot kusingifte av Boriana Åberg (M)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2218 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2250 — Identifiera föräldraalienation och umgängessabotage av Runar Filper (SD)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:245 — Våld och vårdnad av Nadja Awad m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag