2023-06-082022/23:UU9 · p.2UUUtrikes

Regelverket för krigsmaterielexport

Vad som står på spel: Beslutet påverkar under vilka villkor svensk krigsmateriel får exporteras, bland annat till stater i väpnad konflikt, och hur snabbt regelverket anpassas till förändringar som ett Natomedlemskap.

Vad omröstningen gäller

Om det nuvarande regelverket för krigsmaterielexport, som funnits sedan 2018, behöver ses över genom en ny utredning mot bakgrund av det förändrade säkerhetspolitiska läget, eller om den löpande uppdateringen av regelverket är tillräcklig.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att regelverket för krigsmaterielexport funnits sedan 2018 och uppdateras löpande, och ser inte skäl att nu tillsätta en ny utredning; utskottet avstyrker därför motionsyrkandena om en översyn av regelverket.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (SD)

Reservationen (SD) vill att en utredning snarast tillsätts för att anpassa regelverket till det försämrade säkerhetspolitiska läget och Natoansökan, bland annat för att möjliggöra export till stater i väpnad konflikt och lätta kraven för underleverantörer.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
SJaJa 93/0/1/13följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 15/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: medeluttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/62/0/10följer planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

SErik Ezelius (S, Västra Götalands läns östra)Avstår — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:2384 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 1-4 och 13-15 samt 2022/23:2386 av Yasmine Eriksson m.fl. (SD) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen beslutade att lägga regeringens skrivelse om strategisk exportkontroll till handlingarna, vilket innebar att ärendet avslutades. Sedan 1985 redogör regeringen för sin politik när det gäller svensk export av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Skrivelsen innehåller en redovisning av den export av krigsmateriel som förekommit under 2022. Dessutom beskriver regeringen samarbetet inom EU och i andra internationella forum när det gäller strategisk exportkontroll av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Regeringen redogör också för Sveriges donationer av krigsmaterial till Ukraina och för konsekvenserna för exportkontrollen av Sveriges ansökan om Nato-medlemskap.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaAvståravviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att svensk vapenexport ska avvecklas och att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att svensk vapenexport ska avvecklas och att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering. Motförslaget vill tvärtom utreda hur regelverket kan anpassas så att export till stater i väpnad konflikt möjliggörs och kraven på underleverantörer lättas. Det går rakt emot planens åtagande om avrustning och folkrättens företräde.

  • avveckla vapenexportenavgörande»vapenexport ska avvecklas.« (partiprogram ↗)
  • mot militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avrustning»Vänsterpartiet arbetar för militäralliansernas upplösning« (partiprogram ↗)
  • folkrätten först»Folkrätten, den internationella rättsliga praxis som reglerar förhållandet mellan stater, måste försvaras och fördjupas.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet gör militär nedrustning till en fundamental uppgift och lyfter kampen mot den illegala vapenhandeln, och valmanifestet bygger utrikespolitiken på folkrätt och nedrustning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör militär nedrustning till en fundamental uppgift och lyfter kampen mot den illegala vapenhandeln, och valmanifestet bygger utrikespolitiken på folkrätt och nedrustning. En utredning som ska möjliggöra export till stater i väpnad konflikt och lätta kraven för underleverantörer går i motsatt riktning mot dessa åtaganden. Planens stöd till Ukraina drar åt andra hållet, vilket gör bedömningen osäker.

  • nedrustning som uppgiftavgörande»Militär nedrustning är en fundamental uppgift för det internationella samarbetet.« (partiprogram ↗)
  • kontroll av vapenhandel»Det gör också kampen mot den illegala vapenhandeln.« (partiprogram ↗)
  • folkrätt och nedrustning»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till Ukraina»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att export av krigsmateriel till diktaturer, länder i väpnad konflikt eller där grova kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer ska avskaffas, och att målet är en avvecklad vapenexport.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att export av krigsmateriel till diktaturer, länder i väpnad konflikt eller där grova kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer ska avskaffas, och att målet är en avvecklad vapenexport. Motförslaget vill tvärtom lätta regelverket för att möjliggöra export till stater i väpnad konflikt. Planen talar därmed direkt emot motförslagets krav.

  • ingen export till konfliktländeravgörande»befinner sig i väpnad konflikt eller där grova och« (partiprogram ↗)
  • ingen export till diktaturer»och annan krigsmateriel till diktaturer, länder som« (partiprogram ↗)
  • avvecklad vapenexport»Miljöpartiet de grönas mål är därför en avvecklad« (partiprogram ↗)
  • restriktiv vapenexport»inte att Sverige ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav för kunna att bli medlem i Nato och Sverige ska inte börja sälja vapen till Turkiet.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planens bärande åtagande är att försvaret ska rustas snabbt och kraftfullt och att Ukrainas försvar av sin frihet visar att despoter kan stoppas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är att försvaret ska rustas snabbt och kraftfullt och att Ukrainas försvar av sin frihet visar att despoter kan stoppas. Ett regelverk som anpassas till det försämrade säkerhetsläget och möjliggör export till en stat i väpnad konflikt följer av det åtagandet. Planen kräver samtidigt etiska hänsyn i handeln, vilket begränsar men inte upphäver slutsatsen.

  • rusta försvaret och gå in i Natoavgörande»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till Ukrainas försvar»Ukrainas heroiska försvar av sitt lands frihet och överlevnad har visat att det går att stå upp mot despoter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabb försvarsupprustning»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • etiska hänsyn i handeln»Hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen tar uttryckligen strid för att Sverige ska kunna leverera vapen till Ukraina – en stat i väpnad konflikt – och gör garantin om ökat militärt stöd till en central utrikespolitisk utfästelse.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen tar uttryckligen strid för att Sverige ska kunna leverera vapen till Ukraina – en stat i väpnad konflikt – och gör garantin om ökat militärt stöd till en central utrikespolitisk utfästelse. Att anpassa exportregelverket till det försämrade säkerhetspolitiska läget följer därmed av planens egen linje. Planens gräns är att vapen inte ska exporteras till diktaturer, vilket kvalificerar men inte hindrar en sådan anpassning.

  • vapenleveranser till Ukrainaavgörande»När dagens regering samarbetar med partier som ännu säger nej till Nato och har försökt stoppa Sveriges vapenleveranser till Ukraina står vi för alternativet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökat militärt stöd»En ny regering ska vara garanten för att Ukraina ges ökat ekonomiskt, politiskt och militärt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt försvarsförmåga»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ingen export till diktaturer»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer.« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Rysslands anfallskrig mot Ukraina och försämrat säkerhetsläge — Aktualiserar planens krav på leveranser till en stat i väpnad konflikt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen begränsar vapenexport till demokratiska stater under noggrann kontroll och slår uttryckligen fast att export inte ska gå till offensivt krigförande länder eller till stater med systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen begränsar vapenexport till demokratiska stater under noggrann kontroll och slår uttryckligen fast att export inte ska gå till offensivt krigförande länder eller till stater med systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter. En utredning vars syfte är att möjliggöra export till stater i väpnad konflikt och lätta kraven går emot detta. Behovet av inhemsk försvarsindustri talar delvis åt andra hållet men väger lättare.

  • restriktiv vapenexportavgörande»Export ska ej gå till offensivt krigförande länder« (partiprogram ↗)
  • MR-villkorad export»eller till stater där det förekommer systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • inhemsk försvarsindustri»en inhemsk försvarsindustri.« (partiprogram ↗)
  • kriterier för vapenmakt»Utifrån ett kristdemokratiskt synsätt kan dock vapenmakt brukas under iakttagande av följande kriterier,« (partiprogram ↗)
MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att Sverige helhjärtat ska stå upp för Ukraina med fortsatta vapenleveranser, alltså export till en stat i väpnad konflikt, och att den svenska försvarsindustrins kunnande ska komma hela Nato till del.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att Sverige helhjärtat ska stå upp för Ukraina med fortsatta vapenleveranser, alltså export till en stat i väpnad konflikt, och att den svenska försvarsindustrins kunnande ska komma hela Nato till del. Motförslagets krav på ett regelverk anpassat till det försämrade säkerhetsläget och lättare krav för underleverantörer följer av samma linje, förstärkt av planens allmänna åtagande om mindre regelkrångel. Planen stöder därför kravet i sak.

  • vapenleveranser till Ukrainaavgörande»Sverige ska helhjärtat stå upp för Ukraina, även med fortsatta vapenleveranser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försvarsindustrin till Nato»Verka för att Sveriges teknologiska kunnande och kompetenta försvarsindustri kommer hela Nato till del« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt materielförsörjning(valmanifest 2022)
  • lättade krav på företag»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_ej_verifierat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att svensk försvarsindustri ska stärkas och att Sverige ska rustas inför en ny säkerhetspolitisk situation i närområdet, med hänvisning till att säkerhetsläget snabbt förvärrats.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att svensk försvarsindustri ska stärkas och att Sverige ska rustas inför en ny säkerhetspolitisk situation i närområdet, med hänvisning till att säkerhetsläget snabbt förvärrats. Planen vill också förbättra Sveriges ställning i internationell handel. Att se över krigsmaterielregelverket så att det svarar mot det försämrade säkerhetsläget och underlättar för underleverantörer följer därför planens inriktning.

  • stärkt svensk försvarsindustriavgörande»Svensk försvarsindustri ska också stärkas genom att fortsatt satsa på inhemsk försvarsteknologi och att tydligare värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer vid inköp av försvarsmateriel.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ny säkerhetspolitisk situation»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (valmanifest 2022 ↗)
  • försämrat säkerhetsläge»Säkerhetsläget i omvärlden och närområdet har snabbt förvärrats under det gångna decenniet och långsiktig målmedvetenhet krävs för att säkerställa ett trovärdigt, modernt och uthålligt försvar som både är krigsavhållande och kan verka över tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt svensk export»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag