2023-03-292022/23:KU19 · p.3KUKonstitution

Regler om flaggning

En samlad flagglag för myndigheter

Vad som står på spel: Frågan gäller om Sverige ska få en samlad lag som reglerar flaggans utseende, officiella flaggdagar och vilka flaggor myndigheter får hissa, i stället för dagens spridda reglering. Det berör statliga myndigheter och deras hantering av den svenska flaggan och andra flaggor, till exempel EU-flaggan.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om reglerna för myndigheters flaggning ska samlas i en ny flagglag, eller om nuvarande ordning, där flaggdagar regleras i förordning och enskilda myndigheter själva beslutar om flaggning, ska bestå.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionen. Flaggdagarna har nyligen setts över, och frågor om flaggning vid enskilda myndigheter bör även fortsättningsvis avgöras av myndigheterna själva; det finns inte heller skäl att utreda den skånska flaggans status.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (SD)

Reservanten (SD) vill samla alla regler om flaggning i en ny flagglag som reglerar flaggans utseende, officiella flaggdagar och vilka flaggor myndigheter får föra, samt överväga att straffbelägga skändning av flaggan.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SJaJa 93/0/0/14följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 15/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: medelberörs ej
KDJaJa 15/0/0/4följer planensäkerhet: låghärlett
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: låghärlett
SDegen reservationNejNej 0/64/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:1001 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 13.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till sju förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat handlar förslagen om allmänna helgdagar, minnesdagar, regler om flaggning, skånska flaggans officiella status och utmärkelser för utlandssvenskar.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Programmet slår fast att nationalismen inte har någon plats i en demokratisk vänsterpolitik och att vänstern är internationalistisk.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Programmet slår fast att nationalismen inte har någon plats i en demokratisk vänsterpolitik och att vänstern är internationalistisk. En ny flagglag med möjlig kriminalisering av flaggskändning upphöjer nationella symboler och inskränker yttrandefriheten, som programmet räknar som en av demokratins viktigaste byggstenar. Planen är tyst om flaggregler, men dess principer talar mot motförslagets krav.

  • avvisad nationalismavgörande»Nationalismen har ingen plats i en demokratisk« (partiprogram ↗)
  • värnad yttrandefrihet»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
  • internationalism»Vänstern är internationalistisk« (partiprogram ↗)
  • motstånd mot symbolförbud»politiskt motiverade organisationsförbud« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Dokumenten säger inget om flaggregler. Närmast liggande princip är demokratins frihet att uttrycka sin mening och kritisera, vilket väger emot att…

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Dokumenten säger inget om flaggregler. Närmast liggande princip är demokratins frihet att uttrycka sin mening och kritisera, vilket väger emot att straffbelägga skändning av flaggan. Programmet vill dessutom att statschefen utses i demokratisk ordning och att kulturlivet speglar mångfalden i dagens Sverige, vilket ger svagt stöd för en ny nationell symbollagstiftning. Ställningstagandet är därför härlett ur närmast liggande principer.

  • yttrandefrihetavgörande»friheten att få uttrycka sin mening, kritisera« (partiprogram ↗)
  • demokratisk statschef»har vi uppfattningen att statschefen ska utses i demokratisk ordning och att« (partiprogram ↗)
  • kulturell mångfald»Kulturinstitutionerna och kulturlivet måste spegla den kulturella mångfalden i dagens« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet håller yttrandefriheten och den fria åsiktsbildningen för ovärderliga och valmanifestet vill förstärka yttrandefriheten.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet håller yttrandefriheten och den fria åsiktsbildningen för ovärderliga och valmanifestet vill förstärka yttrandefriheten. Att straffbelägga skändning av flaggan inskränker just det uttrycksutrymmet, och planen ser dessutom strävan efter kulturell enhetlighet som något som historiskt lett till motsättningar och övergrepp. Motförslagets krav på en flagglag med straffsanktion avvisas därför.

  • yttrandefriheten är ovärderligavgörande»av den egna potentialen. Yttrandefriheten och den« (partiprogram ↗)
  • förstärkt yttrandefrihet»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kulturell enhetlighet skadar»har det lett till motsättningar och övergrepp. Det« (partiprogram ↗)
  • utrymme för protesthandlingar»kan civil olydnad vara betydelsefullt i demokratin.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenhärlett

Planen slår fast att yttrande-, tryck- och meddelarfriheten är självklar och ska garanteras, vilket talar mot att straffbelägga skändning av flaggan.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att yttrande-, tryck- och meddelarfriheten är självklar och ska garanteras, vilket talar mot att straffbelägga skändning av flaggan. Den kräver också att besluten fattas nära dem som berörs, vilket ligger nära att myndigheterna själva avgör sin flaggning snarare än att allt regleras i en ny central flagglag. Planen prioriterar dessutom att rensa bland regler, inte att lägga till nya.

  • garanterad yttrandefrihetavgörande»För oss är de grundlagsskyddade fri- och rättigheterna, som exempelvis yttrande-, tryck- och meddelarfrihet, självklara och ska garanteras.« (partiprogram ↗)
  • beslut nära dem som berörs»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • färre onödiga regler»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planens bärande princip är tankefrihet och rätten att fritt uttrycka sin åsikt och uttrycka sig konstnärligt, och den slår fast att ett öppet samhälle behöver uttryck som provocerar och utmanar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande princip är tankefrihet och rätten att fritt uttrycka sin åsikt och uttrycka sig konstnärligt, och den slår fast att ett öppet samhälle behöver uttryck som provocerar och utmanar. Att straffbelägga skändning av flaggan och reglera vilka flaggor som får föras drar i motsatt riktning mot detta yttrandefrihetsåtagande. Planen säger inget om flaggregler i övrigt, varför ställningstagandet är härlett ur yttrandefriheten.

  • rätt att uttrycka åsikteravgörande»Varje människa har rätt att fritt och öppet uttrycka sin åsikt,« (partiprogram ↗)
  • tankefrihet som grundprincip»Det liberala samhället förutsätter tankefrihet.« (partiprogram ↗)
  • provokation måste tålas»Ett öppet samhälle behöver litteratur, konst och andra kulturella uttryck som provocerar och utmanar.« (partiprogram ↗)
  • stark yttrandefrihetsreglering»Tryck- och yttrandefrihetslagstiftningen har en unik och stark reglering« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen behandlar inte flaggregler. Närmast liggande princip är subsidiariteten: det en gemenskap på ett ändamålsenligt sätt kan sköta ska den också…

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte flaggregler. Närmast liggande princip är subsidiariteten: det en gemenskap på ett ändamålsenligt sätt kan sköta ska den också få sköta, vilket talar mot att samla myndigheternas flaggning i en central lag. Att straffbelägga flaggskändning står dessutom i spänning med planens starka skydd för yttrandefriheten. Planens förvaltarskap om det nationella kulturarvet drar i motsatt riktning.

  • subsidiaritetsprincipenavgörande»Det en gemenskap på ett ändamålsenligt sätt kan« (partiprogram ↗)
  • stark yttrandefrihet»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
  • förvalta kulturarvet»ta tillvara det värdefulla kulturella arv« (partiprogram ↗)
  • nationella symboler i lag»det svenska språket, vars ställning som majoritetsspråk bör vara grundlagsskyddat.« (partiprogram ↗)

flags: planen saknar ställningstagande om flaggning

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen slår fast att yttrandefriheten gäller även för åsikter som provocerar och stör, vilket talar mot att straffbelägga skändning av flaggan.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att yttrandefriheten gäller även för åsikter som provocerar och stör, vilket talar mot att straffbelägga skändning av flaggan. Den vill också att beslut fattas på lägsta effektiva nivå, vilket lämnar flaggfrågor till myndigheterna själva snarare än till en samlad flagglag. Planens uppskattning av nationalstatens kontinuitet drar åt andra hållet, men bär inte kravet.

  • yttrandefrihet även för det provocerandeavgörande»Yttrandefriheten gäller även för åsikter som provocerar och« (partiprogram ↗)
  • beslut på lägsta effektiva nivå»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
  • nationalstaten värderas»Den svenska demokratin och vår rättsstat vilar på nationalstaten.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill skapa sammanhållning kring den svenska kulturen och den nationella identiteten och uttryckligen värna, vårda och visa svensk kultur, med gemensam stolthet och respekt för det kulturella arvet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill skapa sammanhållning kring den svenska kulturen och den nationella identiteten och uttryckligen värna, vårda och visa svensk kultur, med gemensam stolthet och respekt för det kulturella arvet. En samlad flagglag som reglerar flaggans utseende, flaggdagar och myndigheternas flaggning, och som överväger straff för flaggskändning, är ett direkt uttryck för detta åtagande.

  • nationell identitetavgörande»Skapa sammanhållning kring den svenska kulturen och den nationella identiteten« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna svensk kultur»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (valmanifest 2022 ↗)
  • respekt för kulturarvet»Sammanhållningen och tilliten i samhället ska återupprättas, med en gemensam stolthet och respekt för det kulturella arvet, sociala koder, svensk demokrati och det sekulariserade samhället som har sina rötter i en kristen idégrund.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag