2023-03-292022/23:SkU8 · p.4SkUSkatter
Folkbokföring av barn på två adresser m.m.
Vårdnadsregler och myndighetspost till särlevande föräldrar
Vad som står på spel: En ändring skulle ge fler föräldrar automatisk gemensam vårdnad och säkerställa att båda får information från till exempel skola och vård, medan dagens ordning innebär att en förälder utan gemensam vårdnad, eller utan delad adress, kan bli beroende av att den andra föräldern vidarebefordrar information.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om gemensam vårdnad bör bli huvudregel för alla barn från födseln och om myndighetspost alltid ska skickas till båda vårdnadshavarna när de inte delar bostadsadress, eller om dagens ordning ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller att uppgifterna i folkbokföringen ska spegla bland annat befolkningens familjerättsliga förhållanden på ett korrekt sätt, men ser inte skäl att nu förändra vårdnadsreglerna så att gemensam vårdnad blir huvudregel från födseln eller att införa krav på att myndighetspost alltid ska skickas till båda vårdnadshavarna, och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (C)
Reservanten vill att lagen ändras så att gemensam vårdnad blir huvudregel för alla barn från födseln, oavsett föräldrarnas civilstånd, och att myndighetspost samt meddelanden från till exempel förskola, skola och hälso- och sjukvård alltid ska skickas till båda vårdnadshavarna när de inte delar bostadsadress, i stället för dagens ordning där posten bara går till boendeföräldern.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:881 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 24 och 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 94.
Riksdagens beslut: Skatteverket ska få bättre möjligheter att minska mängden fel och fusk i folkbokföringen. Detta för att kunna motverka brottslighet som riktas mot bland annat välfärdssystemen. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Genom lagändringarna får Skatteverket behandla personuppgifter för att göra dataanalyser och urval i syfte att förebygga, förhindra och upptäcka felaktiga uppgifter i folkbokföringen. Myndigheten ska rikta in sig på områden med hög risk för fel och fusk och där man kan uppnå bästa möjliga effekt. För de uppgifter som samlas in för analys och urval införs en ny reglering, som bland annat syftar till att minska det intrång i den personliga integriteten som förslagen kan innebära. Till exempel införs särskilda regler om längsta tid för behandling av personuppgifter samt ett starkt sekretesskydd. Lagändringarna som gäller dataanalyser och urval och ändringen i lagen om riskskatt för kreditinstitut börjar gälla den 1 maj 2023. Övriga lagändringar börjar gälla den 1 september 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill göra gemensam vårdnad till norm för alla barn från födseln. (C) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestets uttryckliga åtagande är att barnperspektivet ska stärkas i vårdnadsfrågor och att en våldsutövare inte ska kunna behålla gemensam vårdnad.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets uttryckliga åtagande är att barnperspektivet ska stärkas i vårdnadsfrågor och att en våldsutövare inte ska kunna behålla gemensam vårdnad. En regel som gör gemensam vårdnad till huvudregel för alla barn från födseln, oavsett föräldrarnas förhållande, går i motsatt riktning eftersom den skulle ge även våldsutövande föräldrar vårdnad automatiskt. Kravet på information till båda vårdnadshavarna är mindre problematiskt, men bär inte förslaget som helhet.
- ingen vårdnad för våldsutövareavgörande»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- våldet som strukturellt problem»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kom« (partiprogram ↗)
Programmet kräver att kvinnor och män får lika möjlighet att ta ansvar för hem, familj och barn, och valmanifestet att barn ska se båda sina föräldrar gå till jobbet, vilket talar för att gemensam vårdnad blir huvudregel och att myndighetspost går till båda vårdnadshavarna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet kräver att kvinnor och män får lika möjlighet att ta ansvar för hem, familj och barn, och valmanifestet att barn ska se båda sina föräldrar gå till jobbet, vilket talar för att gemensam vårdnad blir huvudregel och att myndighetspost går till båda vårdnadshavarna. Samtidigt gäller att barnens bästa ska väga tungt enligt barnkonventionen, vilket kan tala emot en automatisk huvudregel i enskilda fall. Vårdnadsreglerna behandlas inte i dokumenten, därav låg säkerhet.
- jämställt föräldraskapavgörande»måste få möjlighet att ta lika ansvar för hem, familj och barn och att jämnt fördela det« (partiprogram ↗)
- båda föräldrarna delaktiga»Barn ska ha goda förebilder och se båda sina föräldrar gå till jobbet.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för barn»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att barns rätt till trygghet väger tyngre än våldsamma föräldrars rätt till sina barn och att barn ska skyddas från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att barns rätt till trygghet väger tyngre än våldsamma föräldrars rätt till sina barn och att barn ska skyddas från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder. Gemensam vårdnad som huvudregel för alla barn från födseln, oavsett förhållanden, sätter en generell regel före den barnrättsprövning planen kräver, där barnkonventionen ska vara lag och beslut föregås av barnkonsekvensanalys. Motförslagets krav avvisas därför.
- barns trygghet väger tyngstavgörande»I vårt Sverige väger barns rätt till trygghet tyngre än våldsamma föräldrars rätt till sina barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot våldsam förälder»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnkonventionen som lag»barnkonvention ska bli svensk lag och politiska« (partiprogram ↗)
- olika familjekonstellationer»familjekonstellationer. En familj bygger på kärlek,« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte vårdnadsreglerna, men partiprogrammet kräver ett jämställt ansvar för hem och familj och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte vårdnadsreglerna, men partiprogrammet kräver ett jämställt ansvar för hem och familj och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse. Gemensam vårdnad som huvudregel och information till båda vårdnadshavarna följer av den linjen, liksom valmanifestets mål att föräldraskap inte ska vara en ekonomisk eller karriärmässig fälla för kvinnor. Eftersom planen är tyst om just vårdnadsfrågan är slutsatsen härledd och osäker.
- jämställt föräldraansvaravgörande»ett jämställt ansvar för hem och familj.« (partiprogram ↗)
- barnets perspektiv»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- jämställt föräldraskap»Att föda barn ska inte stå i vägen för karriären och föräldraskap ska inte vara en ekonomisk fälla för kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- familjens och barnens bästa»Föräldraförsäkringen ska utformas efter familjens och barnens bästa.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn och att barns rättigheter tydliggjorts genom barnkonventionen som lag, och valmanifestet vill en föräldraförsäkring som stärker jämställdheten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn och att barns rättigheter tydliggjorts genom barnkonventionen som lag, och valmanifestet vill en föräldraförsäkring som stärker jämställdheten. Gemensam vårdnad som huvudregel från födseln och myndighetspost till båda vårdnadshavarna följer av det delade ansvaret och av barnets rätt till båda föräldrarna. Planen behandlar inte vårdnadsreglerna direkt, varför stödet är härlett.
- delat föräldraansvaravgörande»Jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn.« (partiprogram ↗)
- jämställt föräldraskap»Vi vill se ny föräldraförsäkring som både värnar valfriheten och stärker jämställdheten på arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (partiprogram ↗)
- barnet som rättssubjekt»Barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att barn har rätt till kontakt med båda sina föräldrar, inte minst den vardagliga kontakten även när föräldrarna inte lever tillsammans, och att båda föräldrarna har rätt och skyldighet att delta i barnens omvårdnad och fostran.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att barn har rätt till kontakt med båda sina föräldrar, inte minst den vardagliga kontakten även när föräldrarna inte lever tillsammans, och att båda föräldrarna har rätt och skyldighet att delta i barnens omvårdnad och fostran. Gemensam vårdnad som huvudregel från födseln och myndighetspost till båda vårdnadshavarna fullföljer detta. Planen tar inte ställning till vårdnadsreglernas tekniska utformning.
- barns rätt till båda föräldrarnaavgörande»har rätt till kontakt med båda sina föräldrar« (partiprogram ↗)
- föräldrars lika ansvar»Båda föräldrarna har rätt och skyldighet att delta i barnens omvårdnad och fostran.« (partiprogram ↗)
- kontakt oavsett samlevnad»även om föräldrarna inte lever tillsammans« (partiprogram ↗)
- barnets rätt till sitt ursprung»Varje barn har rätt till kännedom om sitt ursprung« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill betona och förstärka föräldraansvaret, göra all familjelagstiftning könsneutral och öka båda föräldrarnas delaktighet i barnets liv.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill betona och förstärka föräldraansvaret, göra all familjelagstiftning könsneutral och öka båda föräldrarnas delaktighet i barnets liv. Gemensam vårdnad som huvudregel från födseln, oavsett föräldrarnas civilstånd, och information till båda vårdnadshavarna följer av just dessa åtaganden. Planen behandlar dock inte vårdnadsreglerna uttryckligen.
- förstärkt föräldraansvaravgörande»Betona och förstärka föräldraansvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- könsneutral familjelagstiftning»Se till att all familjelagstiftning är könsneutral« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets utveckling först»Samhällets viktigaste investering för framtiden är barns utveckling.« (partiprogram ↗)
- båda föräldrarnas delaktighet»Öka flexibiliteten i föräldraförsäkringen och göra fler dagar till dubbeldagar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att gemensam vårdnad ska ses som norm och att barns behov av båda sina föräldrar ska tillgodoses oavsett familjekonstellation, med barnets bästa som central utgångspunkt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att gemensam vårdnad ska ses som norm och att barns behov av båda sina föräldrar ska tillgodoses oavsett familjekonstellation, med barnets bästa som central utgångspunkt. Motförslagets krav på att gemensam vårdnad blir huvudregel från födseln och att myndighetspost går till båda vårdnadshavarna verkställer detta åtagande direkt.
- gemensam vårdnad som normavgörande»Gemensam vårdnad ska ses som norm.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensam vårdnad som norm»Att gemensam vårdnad utgör norm« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets rätt till båda föräldrarna»Att barns behov av båda sina föräldrar tillgodoses, oavsett vilken familjekonstellation vuxna personer väljer är grundläggande.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU8)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:123 — Fler åtgärder för bättre folkbokföring av Anna Vikström (S)
- Motion 2022/23:1311 — Kvinnor som lever under hot av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1431 — Kosovos medborgarskap av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1436 — Ändra civilstånd av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1493 — Regelverk om tillåtet antal folkbokförda i en och samma bostad av Bo Broman (SD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1680 — Situationen för kvinnor som tvingas leva gömda av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2141 — Svenskar i utlandet av Markus Wiechel och Lars Andersson (båda SD)
- Motion 2022/23:223 — Bedrägerier med personnummer av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:2315 — med anledning av prop. 2022/23:41 Bättre möjligheter för Skatteverket att göra dataanalyser och urval i folkbokföringsverksamheten av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2022/23:292 — Nationell folkräkning och biometriska id-handlingar av Jan Ericson (M)
- Motion 2022/23:559 — Ett transparent skattesystem och ett ökat skydd för känsliga personuppgifter av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:881 — En rättssäker familjepolitik i tiden av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:883 — Våld i nära relation - ett samhällsproblem av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:959 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:961 — Arbetsmarknad och arbetsmiljö av Magnus Persson m.fl. (SD)
- Proposition 2022/23:41 — Bättre möjligheter för Skatteverket att göra dataanalyser och urval i folkbokföringsverksamheten
Källa: Sveriges riksdag