2023-03-292022/23:SkU8 · p.4SkUSkatter

Folkbokföring av barn på två adresser m.m.

Vårdnadsregler och myndighetspost till särlevande föräldrar

Vad som står på spel: En ändring skulle ge fler föräldrar automatisk gemensam vårdnad och säkerställa att båda får information från till exempel skola och vård, medan dagens ordning innebär att en förälder utan gemensam vårdnad, eller utan delad adress, kan bli beroende av att den andra föräldern vidarebefordrar information.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om gemensam vårdnad bör bli huvudregel för alla barn från födseln och om myndighetspost alltid ska skickas till båda vårdnadshavarna när de inte delar bostadsadress, eller om dagens ordning ska behållas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet framhåller att uppgifterna i folkbokföringen ska spegla bland annat befolkningens familjerättsliga förhållanden på ett korrekt sätt, men ser inte skäl att nu förändra vårdnadsreglerna så att gemensam vårdnad blir huvudregel från födseln eller att införa krav på att myndighetspost alltid ska skickas till båda vårdnadshavarna, och avstyrker motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (C)

Reservanten vill att lagen ändras så att gemensam vårdnad blir huvudregel för alla barn från födseln, oavsett föräldrarnas civilstånd, och att myndighetspost samt meddelanden från till exempel förskola, skola och hälso- och sjukvård alltid ska skickas till båda vårdnadshavarna när de inte delar bostadsadress, i stället för dagens ordning där posten bara går till boendeföräldern.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna

Ja 281–21Ja 217–85

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/14avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 15/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:881 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 24 och 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 94.

Riksdagens beslut: Skatteverket ska få bättre möjligheter att minska mängden fel och fusk i folkbokföringen. Detta för att kunna motverka brottslighet som riktas mot bland annat välfärdssystemen. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Genom lagändringarna får Skatteverket behandla personuppgifter för att göra dataanalyser och urval i syfte att förebygga, förhindra och upptäcka felaktiga uppgifter i folkbokföringen. Myndigheten ska rikta in sig på områden med hög risk för fel och fusk och där man kan uppnå bästa möjliga effekt. För de uppgifter som samlas in för analys och urval införs en ny reglering, som bland annat syftar till att minska det intrång i den personliga integriteten som förslagen kan innebära. Till exempel införs särskilda regler om längsta tid för behandling av personuppgifter samt ett starkt sekretesskydd. Lagändringarna som gäller dataanalyser och urval och ändringen i lagen om riskskatt för kreditinstitut börjar gälla den 1 maj 2023. Övriga lagändringar börjar gälla den 1 september 2023.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Valmanifestets uttryckliga åtagande är att barnperspektivet ska stärkas i vårdnadsfrågor och att en våldsutövare inte ska kunna behålla gemensam vårdnad.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestets uttryckliga åtagande är att barnperspektivet ska stärkas i vårdnadsfrågor och att en våldsutövare inte ska kunna behålla gemensam vårdnad. En regel som gör gemensam vårdnad till huvudregel för alla barn från födseln, oavsett föräldrarnas förhållande, går i motsatt riktning eftersom den skulle ge även våldsutövande föräldrar vårdnad automatiskt. Kravet på information till båda vårdnadshavarna är mindre problematiskt, men bär inte förslaget som helhet.

  • ingen vårdnad för våldsutövareavgörande»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • våldet som strukturellt problem»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem.« (partiprogram ↗)
  • barnets bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kom« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Programmet kräver att kvinnor och män får lika möjlighet att ta ansvar för hem, familj och barn, och valmanifestet att barn ska se båda sina föräldrar gå till jobbet, vilket talar för att gemensam vårdnad blir huvudregel och att myndighetspost går till båda vårdnadshavarna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Programmet kräver att kvinnor och män får lika möjlighet att ta ansvar för hem, familj och barn, och valmanifestet att barn ska se båda sina föräldrar gå till jobbet, vilket talar för att gemensam vårdnad blir huvudregel och att myndighetspost går till båda vårdnadshavarna. Samtidigt gäller att barnens bästa ska väga tungt enligt barnkonventionen, vilket kan tala emot en automatisk huvudregel i enskilda fall. Vårdnadsreglerna behandlas inte i dokumenten, därav låg säkerhet.

  • jämställt föräldraskapavgörande»måste få möjlighet att ta lika ansvar för hem, familj och barn och att jämnt fördela det« (partiprogram ↗)
  • båda föräldrarna delaktiga»Barn ska ha goda förebilder och se båda sina föräldrar gå till jobbet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnets bästa»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
  • likvärdiga villkor för barn»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestet slår fast att barns rätt till trygghet väger tyngre än våldsamma föräldrars rätt till sina barn och att barn ska skyddas från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att barns rätt till trygghet väger tyngre än våldsamma föräldrars rätt till sina barn och att barn ska skyddas från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder. Gemensam vårdnad som huvudregel för alla barn från födseln, oavsett förhållanden, sätter en generell regel före den barnrättsprövning planen kräver, där barnkonventionen ska vara lag och beslut föregås av barnkonsekvensanalys. Motförslagets krav avvisas därför.

  • barns trygghet väger tyngstavgörande»I vårt Sverige väger barns rätt till trygghet tyngre än våldsamma föräldrars rätt till sina barn.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd mot våldsam förälder»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnkonventionen som lag»barnkonvention ska bli svensk lag och politiska« (partiprogram ↗)
  • olika familjekonstellationer»familjekonstellationer. En familj bygger på kärlek,« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte vårdnadsreglerna, men partiprogrammet kräver ett jämställt ansvar för hem och familj och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte vårdnadsreglerna, men partiprogrammet kräver ett jämställt ansvar för hem och familj och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse. Gemensam vårdnad som huvudregel och information till båda vårdnadshavarna följer av den linjen, liksom valmanifestets mål att föräldraskap inte ska vara en ekonomisk eller karriärmässig fälla för kvinnor. Eftersom planen är tyst om just vårdnadsfrågan är slutsatsen härledd och osäker.

  • jämställt föräldraansvaravgörande»ett jämställt ansvar för hem och familj.« (partiprogram ↗)
  • barnets perspektiv»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
  • jämställt föräldraskap»Att föda barn ska inte stå i vägen för karriären och föräldraskap ska inte vara en ekonomisk fälla för kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • familjens och barnens bästa»Föräldraförsäkringen ska utformas efter familjens och barnens bästa.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn och att barns rättigheter tydliggjorts genom barnkonventionen som lag, och valmanifestet vill en föräldraförsäkring som stärker jämställdheten.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn och att barns rättigheter tydliggjorts genom barnkonventionen som lag, och valmanifestet vill en föräldraförsäkring som stärker jämställdheten. Gemensam vårdnad som huvudregel från födseln och myndighetspost till båda vårdnadshavarna följer av det delade ansvaret och av barnets rätt till båda föräldrarna. Planen behandlar inte vårdnadsreglerna direkt, varför stödet är härlett.

  • delat föräldraansvaravgörande»Jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn.« (partiprogram ↗)
  • jämställt föräldraskap»Vi vill se ny föräldraförsäkring som både värnar valfriheten och stärker jämställdheten på arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • barnet som rättssubjekt»Barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att barn har rätt till kontakt med båda sina föräldrar, inte minst den vardagliga kontakten även när föräldrarna inte lever tillsammans, och att båda föräldrarna har rätt och skyldighet att delta i barnens omvårdnad och fostran.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att barn har rätt till kontakt med båda sina föräldrar, inte minst den vardagliga kontakten även när föräldrarna inte lever tillsammans, och att båda föräldrarna har rätt och skyldighet att delta i barnens omvårdnad och fostran. Gemensam vårdnad som huvudregel från födseln och myndighetspost till båda vårdnadshavarna fullföljer detta. Planen tar inte ställning till vårdnadsreglernas tekniska utformning.

  • barns rätt till båda föräldrarnaavgörande»har rätt till kontakt med båda sina föräldrar« (partiprogram ↗)
  • föräldrars lika ansvar»Båda föräldrarna har rätt och skyldighet att delta i barnens omvårdnad och fostran.« (partiprogram ↗)
  • kontakt oavsett samlevnad»även om föräldrarna inte lever tillsammans« (partiprogram ↗)
  • barnets rätt till sitt ursprung»Varje barn har rätt till kännedom om sitt ursprung« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill betona och förstärka föräldraansvaret, göra all familjelagstiftning könsneutral och öka båda föräldrarnas delaktighet i barnets liv.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill betona och förstärka föräldraansvaret, göra all familjelagstiftning könsneutral och öka båda föräldrarnas delaktighet i barnets liv. Gemensam vårdnad som huvudregel från födseln, oavsett föräldrarnas civilstånd, och information till båda vårdnadshavarna följer av just dessa åtaganden. Planen behandlar dock inte vårdnadsreglerna uttryckligen.

  • förstärkt föräldraansvaravgörande»Betona och förstärka föräldraansvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • könsneutral familjelagstiftning»Se till att all familjelagstiftning är könsneutral« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnets utveckling först»Samhällets viktigaste investering för framtiden är barns utveckling.« (partiprogram ↗)
  • båda föräldrarnas delaktighet»Öka flexibiliteten i föräldraförsäkringen och göra fler dagar till dubbeldagar« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att gemensam vårdnad ska ses som norm och att barns behov av båda sina föräldrar ska tillgodoses oavsett familjekonstellation, med barnets bästa som central utgångspunkt.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att gemensam vårdnad ska ses som norm och att barns behov av båda sina föräldrar ska tillgodoses oavsett familjekonstellation, med barnets bästa som central utgångspunkt. Motförslagets krav på att gemensam vårdnad blir huvudregel från födseln och att myndighetspost går till båda vårdnadshavarna verkställer detta åtagande direkt.

  • gemensam vårdnad som normavgörande»Gemensam vårdnad ska ses som norm.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gemensam vårdnad som norm»Att gemensam vårdnad utgör norm« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnets rätt till båda föräldrarna»Att barns behov av båda sina föräldrar tillgodoses, oavsett vilken familjekonstellation vuxna personer väljer är grundläggande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag