2024-06-122023/24:TU17 · p.2TUTransport och infrastruktur
En konkurrenskraftig svensk sjöfart
Ett nationellt sjöfartsråd och en reformerad nettomodell för svensk sjöfart
Vad som står på spel: Omkring 90 procent av svensk import och export sker till sjöss. Rederiernas möjlighet att i förväg veta om de får sjöfartsstöd, och villkoren i den så kallade nettomodellen, påverkar om det är lönsamt att flagga fartyg i Sverige och anställa svensk personal, vilket i sin tur påverkar handelsflottans storlek och krisberedskapen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om ett samlat sjöfartsråd bör inrättas för att ta fram en långsiktig strategi för den maritima näringen och ge förhandsbesked om sjöfartsstöd, eller om regeringens pågående utredningar och satsningar för sjöfartens konkurrenskraft är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet understryker vikten av en stark konkurrenskraftig sjöfartsnäring och att cirka 90 procent av all import och export sker till sjöss, och hänvisar till redan genomförda satsningar, den pågående beredningen av utredningen om att öka svensk sjöfarts konkurrenskraft samt den nationella godstransportstrategin och samordnaren för inrikes sjöfart och närsjöfart. Utskottet finner därför inte skäl att nu ta något initiativ och avstyrker motionerna om ett särskilt sjöfartsråd och ändringar i nettomodellen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (SD)
Reservationen (SD) vill inrätta ett sjöfartsråd som en samverkansplattform med mandat att ta fram en långsiktig strategi för hela den maritima näringen och rapportera årligen till regeringen, samt att regeringen utreder en modell som ger rederierna förhandsbesked om sjöfartsstöd. Reservanterna vill också värna den så kallade nettomodellen och justera den så att även specialsjöfarten omfattas i linje med EU:s riktlinjer, eftersom dagens tolkning ger svensk specialsjöfart konkurrensnackdelar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/19/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/91/15 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 1/0/20/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:401 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD) yrkandena 2, 6 och 7, 2023/24:646 av Linda W Snecker m.fl. (V) yrkande 6, 2023/24:2206 av Mats Green (M), 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 32 och 2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 49.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag om sjöfartsfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i de frågor förslagen tar upp. Förslagen handlar bland annat om svensk sjöfarts konkurrenskraft, Sjöfartsverkets miljöfrågor samt fritidsbåtsfrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill inrätta ett sjöfartsråd för att ta fram en långsiktig strategi för den maritima näringen och säkerställa konkurrenskraftiga, långsiktigt hållbara villkor för svensk sjöfart. (SD) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ger bara allmänna principer här: tunga transporter ska styras till hållbar sjöfart, transporterna behöver en omfattande och långsiktig investeringsplan, och sunda företag ska ha goda villkor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ger bara allmänna principer här: tunga transporter ska styras till hållbar sjöfart, transporterna behöver en omfattande och långsiktig investeringsplan, och sunda företag ska ha goda villkor. Motförslagets krav på ett samverkansorgan med långsiktigt strategiuppdrag och en justerad stödmodell för specialsjöfarten går i den riktningen. Planens krav på kollektivavtal som villkor för offentliga medel kvalificerar dock stödet till rederierna.
- gods till hållbar sjöfartavgörande»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktig planering av transporterna»Det behövs en omfattande och långsiktig investeringsplan för det,« (partiprogram ↗)
- goda villkor för sunda företag»Vi vill se goda villkor för sunda företag, som tar tillvara på människors drivkrafter att bygga upp egna verksamheter och riktar dem mot« (partiprogram ↗)
- kollektivavtal som villkor (kvalificerande)»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill flytta gods från väg till järnväg och sjötrafik och betonar att ett framgångsrikt näringsliv kräver fungerande infrastruktur och strategisk samverkan mellan stat, näringsliv och parter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill flytta gods från väg till järnväg och sjötrafik och betonar att ett framgångsrikt näringsliv kräver fungerande infrastruktur och strategisk samverkan mellan stat, näringsliv och parter. Ett samverkansorgan med långsiktig maritim strategi och en justerad stödmodell ligger i linje med detta. Planen säger inget om stödmodellens utformning eller specialsjöfarten, varför ställningstagandet är härlett och osäkert.
- gods från väg till sjöfartavgörande»vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik.« (partiprogram ↗)
- fungerande infrastruktur»Ett framgångsrikt näringsliv kräver en väl fungerande infrastruktur.« (partiprogram ↗)
- långsiktiga företagsvillkor»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill bygga ut och utveckla sjöfarten så att godstransporterna på väg kan minska och slår fast att näringslivet ska ges långsiktiga spelregler som skapar stabila förutsättningar för investeringar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill bygga ut och utveckla sjöfarten så att godstransporterna på väg kan minska och slår fast att näringslivet ska ges långsiktiga spelregler som skapar stabila förutsättningar för investeringar. Ett samverkansorgan med långsiktig strategi och förhandsbesked om stöd till rederierna är ett sätt att förverkliga detta. Planen stöder därför kravet, utan att uttala sig om stödmodellens detaljer.
- stärkt sjöfart minskar vägtransporteravgörande»Vi vill bygga ut och utveckla järnväg, sjöfart och kombiterminaler så att godstransporter på väg kan minska.« (partiprogram ↗)
- långsiktiga spelregler»Näringslivet ska ges långsiktiga spelregler som skapar stabila förutsättningar för investeringar.« (partiprogram ↗)
- energieffektiva godstransporter»Godstransporter ska så långt som möjligt utföras med miljöanpassade och energieffektiva transportmedel.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Manifestet slår fast att mer behöver göras för att sjöfarten ska ställa om med stärkt konkurrenskraft, och partiprogrammet kräver att Sveriges konkurrenskraft som företagarnation förstärks.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Manifestet slår fast att mer behöver göras för att sjöfarten ska ställa om med stärkt konkurrenskraft, och partiprogrammet kräver att Sveriges konkurrenskraft som företagarnation förstärks. Att rätta till en stödmodell som ger svensk specialsjöfart konkurrensnackdelar och ge rederierna förutsägbara besked ligger i linje med detta. Ett nytt samverkansorgan rimmar däremot illa med planens vilja att rensa i regelträsket, vilket gör stödet svagt.
- stärkt konkurrenskraft för sjöfartenavgörande»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt näringslivskonkurrenskraft»Vår konkurrenskraft som företagarnation måste därför förstärkas så att det även fortsättningsvis kan skapas och utvecklas företag, i större och mindre skala, i Sverige.« (partiprogram ↗)
- öppna marknader»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster.« (valmanifest 2022 ↗)
- färre byråkratiska strukturer»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att generella åtgärder för företagsklimatet är viktigast och att regelbördan ska minska, vilket talar emot motförslagets krav på ett nytt branschsamverkansorgan och en utvidgad branschspecifik stödmodell.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att generella åtgärder för företagsklimatet är viktigast och att regelbördan ska minska, vilket talar emot motförslagets krav på ett nytt branschsamverkansorgan och en utvidgad branschspecifik stödmodell. Samtidigt kräver planen konkurrens på lika villkor, vilket drar åt att specialsjöfartens nackdel bör rättas till. Slutsatsen är därför osäker, men planens huvudlinje pekar mot att avvisa kravet.
- generella åtgärder framför särstödavgörande»företagande, innovationer och tillväxt ska stärkas i hela landet. Viktigast är generella åtgärder för« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (partiprogram ↗)
- konkurrens på lika villkor»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda människor har« (partiprogram ↗)
Planen vill att Sveriges ställning som sjöfartsnation är stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor, att statens regler för företagen är långsiktiga och att näringarna ges likvärdiga konkurrensvillkor gentemot andra länder.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att Sveriges ställning som sjöfartsnation är stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor, att statens regler för företagen är långsiktiga och att näringarna ges likvärdiga konkurrensvillkor gentemot andra länder. Förhandsbesked om stöd och en justering så att specialsjöfarten omfattas svarar mot detta. Planen avvisar däremot direkta företagssubventioner, vilket begränsar stödet.
- långsiktiga villkor för sjöfartenavgörande»vara stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga« (partiprogram ↗)
- likvärdiga konkurrensvillkor»näringar ges likvärdiga konkurrensvillkor gentemot« (partiprogram ↗)
- långsiktiga regler för företag»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för« (partiprogram ↗)
- inga direkta subventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att krångliga processer och byråkrati hämmar näringslivet och åtar sig att korta myndigheternas handläggningstider och att motverka svensk överimplementering av EU-regler.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att krångliga processer och byråkrati hämmar näringslivet och åtar sig att korta myndigheternas handläggningstider och att motverka svensk överimplementering av EU-regler. Motförslaget kräver förutsägbara förhandsbesked om stöd och en justering så att specialsjöfarten omfattas i linje med EU:s riktlinjer, alltså att en svensk konkurrensnackdel tas bort. Det ligger i linje med planens åtaganden, även om planen inte tar ställning till ett nytt samverkansorgan.
- inga svenska särkravavgörande»motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara myndighetsbesked»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- byråkrati hämmar tillväxt»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftigt näringsliv»Sveriges välstånd bygger på ett dynamiskt och livskraftigt näringsliv.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka svensk sjöfart och prioritera svensk industris konkurrenskraft, och den vill att skatter och avgifter inte hämmar svenska företag internationellt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka svensk sjöfart och prioritera svensk industris konkurrenskraft, och den vill att skatter och avgifter inte hämmar svenska företag internationellt. Motförslagets krav på ett samverkansorgan med långsiktig strategi, förhandsbesked om stöd och en justerad stödmodell som även omfattar specialsjöfarten svarar mot dessa åtaganden.
- stärkt svensk sjöfartavgörande»Stärka svensk sjöfart« (valmanifest 2022 ↗)
- sjöfartens strategiska roll»Hamnar och sjöfarten är en viktig del i Sveriges import och export.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftiga villkor»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
- industrins konkurrenskraft»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:TU17)
- Betänkandets fulltext (HB01TU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1301 — Reformering av Gotlandstillägget av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1398 — Stärkt infrastruktur i Blekinge för väg, hamnar och flyg av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:174 — Kunskaps- och säkerhetskrav för framförandet av vissa fritidsbåtar av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1784 — Fritidsbåtar av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1951 — Omledning av kommersiell båttrafik från känsliga områden i Östersjön av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1965 — Gotlandstrafiken av Hanna Westerén och Laila Naraghi (båda S)
- Motion 2023/24:198 — Ett tydligare statligt ansvar för de viktigaste hamnarna av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1983 — Obligatoriskt båtregister för fritidsbåtar av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2206 — En stärkt svensk sjöfartsnäring av Mats Green (M)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2536 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2625 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:401 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:646 — En hållbar sjöfart för Sverige av Linda W Snecker m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag