2024-04-172023/24:SoU22 · p.1SoUHälsa och socialtjänst
Förbättrade möjligheter att ändra kön
Förbättrade möjligheter att ändra kön
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt och under vilka villkor personer med könsdysfori kan ändra juridiskt kön och genomgå kirurgiska ingrepp, samt om även yngre personer ska omfattas. Det rör direkt transpersoners tillgång till vård och juridiskt erkännande.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska införas en ny lagstiftning som förenklar möjligheten att ändra juridiskt kön - bland annat genom att sänka åldersgränsen och ta bort Socialstyrelsens tillståndsprövning vid kirurgiska ingrepp i könsorganen - eller om nuvarande krav på medicinsk utredning och Socialstyrelsens godkännande ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ställer sig bakom förslaget till en ny könstillhörighetslagstiftning: en ny lag om kirurgiska ingrepp i könsorganen, en ny lag om fastställande av kön i vissa fall, samt följdändringar i bland annat steriliseringslagen, patientdatalagen, diskrimineringslagen och offentlighets- och sekretesslagen. Utskottet vill även att regeringen tar fram nödvändiga föreskrifter och ett nationellt kunskapsstöd på området.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD, KD)
Reservationen (SD, KD) avvisar utskottsinitiativet, med undantag för ändringarna i fängelselagen och häkteslagen. Skälet är att juridiskt kön enligt reservanterna bör stämma överens med det biologiska könet: man säger nej till att sänka åldersgränsen för juridiskt könsbyte till 16 år så att den omfattar barn, nej till att juridisk könstillhörighet ska kunna väljas fritt utan diagnos, nej till en förenklad prövning av könsidentiteten, och nej till att avskaffa Socialstyrelsens tillståndsprövning vid kirurgiska ingrepp i könsorganen. Man vill i stället att Socialstyrelsen ser över tillgängligheten och stärker vården för personer med könsdysfori, och anser att förslaget borde ha remissbehandlats eftersom det är ett nytt förslag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: Riksdagen a) antar utskottets förslag i bilaga 1 till 1.
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD, KD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 22/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 96/1/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 17/0/0/1 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 24/0/0/0 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 16/0/0/0 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| KD | Nej | Nej 0/19/0/0 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 58/1/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/72/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SPatrik Björck (S, Västra Götalands läns östra) | Nej — partilinjen: Ja |
| MEllen Juntti (M, Västra Götalands läns västra) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen a) antar utskottets förslag i bilaga 1 till 1. lag om vissa kirurgiska ingrepp i könsorganen, 2. lag om fastställande av kön i vissa fall, 3. lag om upphävande av lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall, 4. lag om ändring i steriliseringslagen (1975:580), 5. lag om ändring i patientdatalagen (2008:355), 6. lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567), 7. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 8. lag om ändring i fängelselagen (2010:610), 9. lag om ändring i häkteslagen (2010:611), 10. lag om ändring i lagen (2022:913) om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation, b) ställer sig bakom det som utskottet anför om 1. behovet av föreskrifter och tillkännager detta för regeringen, 2. nationellt kunskapsstöd och tillkännager detta för regeringen.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till socialutskottets förslag till en ny lag om vissa kirurgiska ingrepp i könsorganen och en ny lag om fastställande av kön i vissa fall samt ett förslag till lag om upphävande av lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall. Förslagen innebär att processen för ändring av det kön som framgår av folkbokföringen särskiljs från processen för kirurgiska ingrepp i könsorganen. Det ska inte krävas något tillstånd från Socialstyrelsen för att få genomgå sådana kirurgiska ingrepp i könsorganen som syftar till att personens kropp ska stämma överens med könsidentiteten. Det ska bli enklare att ändra kön i folkbokföringen. En person som har fyllt 16 år ska få ändrat det kön som framgår av folkbokföringen efter en förenklad prövning av könsidentiteten. Förslaget som ligger till grund för beslutet är ett så kallat utskottsinitiativ. Det innebär att det är ett utskott som tagit initiativ till det och att det inte kommer från en regeringsproposition eller motioner från ledamöterna som annars är det vanliga. Lagarna börjar gälla den 1 juli 2025. Riksdagen riktar fyra tillkännagivanden, uppmaningar, till regeringen om behovet av föreskrifter, nationellt kunskapsstöd, förebyggande av brottsligt agerande och uppföljning av tillämpningen. Omröstning om återförvisning Beslutet föregicks av en omröstning om huruvida ärendet skulle återförvisas till socialutskottet, det vill säga skickas tillbaka till utskottet för ytterligare beredning. Vid omröstningen om återförvisning röstade 94 ledamöter ja, 234 ledamöter röstade nej och 0 ledamöter avstod från att rösta. 21 ledamöter var frånvarande. Så röstade partierna i omröstningen om återförvisning Socialdemokraterna Ja – 1 röster, Nej – 96 röster, Avstår – 0 röster, Frånvarande – 9 Sverigedemokraterna Ja – 72 röster, Nej – 0 röster, Avstår – 0 röster, Frånvarande – 0 Moderaterna Ja – 1 röster, Nej – 58 röster, Avstår – 0 röster, Frånvarande – 9 Vänsterpartiet Ja – 0 röster, Nej – 22 röster, Avstår – 0 röster, Frånvarande – 2 Centerpartiet Ja – 0 röster, Nej – 24 röster, Avstår – 0 röster, Frånvarande – 0 Kristdemokraterna Ja – 19 röster, Nej – 0 röster, Avstår – 0 röster, Frånvarande – 0 Miljöpartiet Ja – 0 röster, Nej – 17 röster, Avstår – 0 röster, Frånvarande – 1 Liberalerna Ja – 0 röster, Nej – 16 röster, Avstår – 0 röster, Frånvarande – 0 Ledamöter utan partibeteckning Ja – 1 röster, Nej – 1 röster, Avstår – 0 röster, Frånvarande – 0 Voteringsresultat - återförvisning till utskottet SoU22 (pdf, 289 kB)
Motförslag
- Motförslaget vill stärka vården för personer med könsdysfori och behålla medicinskt underlag för juridisk könsbyte. (SD, KD) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att alla ska ha samma rättigheter oavsett könsidentitet och att ingen särbehandling av transpersoner kan accepteras, och det avvisar uttryckligen uppfattningen att det alltid måste finnas två givna kön.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att alla ska ha samma rättigheter oavsett könsidentitet och att ingen särbehandling av transpersoner kan accepteras, och det avvisar uttryckligen uppfattningen att det alltid måste finnas två givna kön. Motförslaget bygger tvärtom på att juridiskt kön ska följa det biologiska och vill behålla diagnoskrav och tillståndsprövning. Det står därför i direkt strid med planens åtagande.
- ingen särbehandling av transpersoneravgörande»Ingen diskriminering eller särbehandling av homosexuella, bisexuella, transpersoner och queer-personer« (partiprogram ↗)
- kritik av tvåkönsnormen»uppfattningen att det finns och alltid måste finnas två kön och att dessa« (partiprogram ↗)
- lika rättigheter oavsett könsidentitet»samma rättigheter och samma chans till delaktighet, oavsett sexuell« (partiprogram ↗)
- transpersoners utsatthet»Särskilt för transpersoner, både de som avviker från« (partiprogram ↗)
Partiprogrammets mål är ett samhälle utan över- och underordning, utan patriarkat, rasism eller homo- och transfobi, och det räknar uttryckligen könsidentitet och könsuttryck bland de maktstrukturer som ska bekämpas; människan ska råda över sitt eget liv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammets mål är ett samhälle utan över- och underordning, utan patriarkat, rasism eller homo- och transfobi, och det räknar uttryckligen könsidentitet och könsuttryck bland de maktstrukturer som ska bekämpas; människan ska råda över sitt eget liv. Motförslaget vill i stället binda juridiskt kön till biologiskt kön och behålla diagnos- och tillståndsprövning. Det står i strid med planens frihets- och jämlikhetsåtagande, varför planen avvisar kravet.
- samhälle fritt från transfobiavgörande»klasskillnader, patriarkat, rasism eller homo- och transfobi, ett samhälle utan fördomar och« (partiprogram ↗)
- råda över sitt eget liv»Människan ska vara fri att utvecklas som individ, råda över sitt eget liv, forma sin tillvaro« (partiprogram ↗)
- könsidentitet som maktstruktur»Klass, kön, etnicitet samt könsidentitet och sexuell läggning är några av de« (partiprogram ↗)
- bekämpa alla maktstrukturer»bestämd av klass, kön eller etnicitet, av funktionsförmåga eller ålder, av sexuell läggning,« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen en ny könstillhörighetslag som stärker transpersoners rättigheter och ett tredje juridiskt kön.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen en ny könstillhörighetslag som stärker transpersoners rättigheter och ett tredje juridiskt kön. Motförslaget vill i stället avslå lagförslagen, behålla kravet på diagnos och tillståndsprövning och binda juridiskt kön till biologiskt kön. Det står i direkt strid med planens åtagande att varje människa har rätt att definiera sig själv och växa till den individ hen vill vara.
- ny könstillhörighetslagavgörande»stärka transpersoners rättigheter genom en ny könstillhörighetslag, och införa ett tredje juridiskt kön.« (valmanifest 2022 ↗)
- bort från tvåkönsmodellen»Ett tredje juridiskt kön skulle kunna vara ett sätt för transpersoner att slippa behöva pressas in i en tvåkönsmodell.« (partiprogram ↗)
- rätt att definiera sig själv»Först när alla människor erkänns för vilka de är, får rätt att definiera sig själva och har tillgång till lika rättigheter kan vi uppnå välfärd för alla.« (partiprogram ↗)
- rätt till egen identitet»Varje människa har rätt att vara och växa till den individ som hen vill vara.« (partiprogram ↗)
Planens grundåtagande är att varje människa själv ska få forma sitt liv och sin identitet, och att varken staten eller samhället ska definiera den enskilde.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens grundåtagande är att varje människa själv ska få forma sitt liv och sin identitet, och att varken staten eller samhället ska definiera den enskilde. Motförslaget vill i stället att juridiskt kön ska bestämmas av det biologiska och behålla diagnos- och tillståndsprövning, vilket lägger just den definitionsmakten hos staten. Planen varnar dessutom uttryckligen för krafter som vill inskränka minoriteters och HBTQI-personers rättigheter.
- rätten att forma sitt eget livavgörande»Centerpartiet kommer alltid försvara din rätt att forma ditt eget liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till egen identitet»Varje individ har rätt att skapa sin egen identitet.« (partiprogram ↗)
- friheten att vara den man är»Feminism handlar om att försvara rätten och friheten att vara den man är.« (partiprogram ↗)
- värna HBTQI-personers rättigheter»inskränka kvinnors, minoriteters och HBTQI-personers rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person och driver egna reformer på området.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person och driver egna reformer på området. Partiprogrammet kräver att alla har samma rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv och att inga lagar får missgynna någon med avseende på könsidentitet. Ett motförslag som vill behålla diagnoskrav, tillståndsprövning och en högre åldersgräns strider mot dessa åtaganden.
- hbtqi-rättigheter som målavgörande»Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika rätt till privatliv»Alla ska ha samma rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv.« (partiprogram ↗)
- hbtqi-reformer som frihetsfråga»Hbtqi-reformer handlar om frihet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt hbtqi-kompetens i vården»Hbtqi-kompetensen i vård, skola och omsorg ska stärkas och ett lagskydd mot omvändelseterapi ska införas.« (valmanifest 2022 ↗)
Principprogrammet kräver att vården är säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet, vilket talar för bibehållen diagnos- och tillståndsprövning snarare än fritt valbar juridisk könstillhörighet och avskaffad prövning av kirurgiska ingrepp.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet kräver att vården är säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet, vilket talar för bibehållen diagnos- och tillståndsprövning snarare än fritt valbar juridisk könstillhörighet och avskaffad prövning av kirurgiska ingrepp. Programmet ger också lagstiftaren uppgiften att ge rådrum inför svåra beslut och sätter barnets bästa främst, vilket bär motståndet mot en sänkt åldersgräns till 16 år. Kravet på förstärkt vård vid könsdysfori svarar mot programmets åtagande om snabb och tillgänglig kompetens för unga med psykisk ohälsa.
- evidensbaserad och säker vårdavgörande»Den solidariskt finansierade hälso- och sjukvården ska vara ändamålsenlig och kostnadseffektiv, säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet, det vill säga evidensbaserad.« (partiprogram ↗)
- lagstiftaren ska ge rådrum»Staten och lagstiftningen har till uppgift att informera, tydliggöra dilemmat, ange önskad inriktning och ge rådrum inför beslut.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa främst»FN:s barnkonvention stadgar att barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
- stärkt vård för unga»Särskild vikt ska läggas vid snabb och tillgänglig kompetens för barn och ungdom med psykisk ohälsa.« (partiprogram ↗)
Planen står upp för hbtq-personers rättigheter och för att var och en ska kunna leva ett fritt liv och mötas tryggt av det offentliga, och vill att all familjelagstiftning ska vara könsneutral.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen står upp för hbtq-personers rättigheter och för att var och en ska kunna leva ett fritt liv och mötas tryggt av det offentliga, och vill att all familjelagstiftning ska vara könsneutral. Motförslaget vill i stället stoppa en lagstiftning som gör det lättare att fastställa juridiskt kön och slå fast att juridiskt kön ska följa det biologiska. Det går emot planens linje om öppenhet för människors olika vägar i livet.
- hbtq-personers rättigheteravgörande»Vi ska stå upp för hbtq-personers rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- fritt liv och tryggt bemötande»I Sverige ska du kunna leva ett fritt liv, och öppet kunna visa din kärlek, bilda familj och få ett tryggt bemötande av det offentliga, oavsett vilken sexuell läggning du har.« (valmanifest 2022 ↗)
- könsneutral lagstiftning»Se till att all familjelagstiftning är könsneutral« (valmanifest 2022 ↗)
- öppenhet för olika livsvägar»Toleransen handlar om öppenhet för människors olika vägar i livet.« (partiprogram ↗)
Planen pekar ut hormonbehandling och kirurgiska ingrepp för att ändra barns kön som särskilt allvarligt, vill avsluta de politiska experimenten på barn och unga och kräver att samhällets hantering av barn med könsdysfori utreds.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar ut hormonbehandling och kirurgiska ingrepp för att ändra barns kön som särskilt allvarligt, vill avsluta de politiska experimenten på barn och unga och kräver att samhällets hantering av barn med könsdysfori utreds. Motförslagets krav på att avvisa sänkt åldersgräns, fri juridisk könstillhörighet och slopad tillståndsprövning, och i stället stärka vården, följer direkt av detta. Planen stöder därför kravet.
- mot könsingrepp på barnavgörande»Särskilt allvarlig är användning av hormonbehandling för att ändra barns naturliga pubertet och kirurgiska ingrepp för att ”byta kön”.« (valmanifest 2022 ↗)
- utred vården vid könsdysfori»Samhällets hantering av barn med könsdysfori och dess långsiktiga konsekvenser ska utredas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa experiment på barn»Avsluta de politiska experimenten på Sveriges barn och unga« (valmanifest 2022 ↗)
- vetenskap framför genusteori»Vi tror på vetenskap och inser att förvirrande genusteorier får förödande konsekvenser när de omsätts i praktiken.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SoU22)
- Betänkandets fulltext (HB01SoU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Källa: Sveriges riksdag