2023-03-292022/23:NU12 · p.8NUNäringsliv och energi
Klimattullar och handel med klimatsmarta varor och tjänster
Klimattullar (koldioxidjusteringsmekanism) och handel med klimatsmart teknik
Vad som står på spel: Beslutet rör om svenska företag, som redan verkar under strikt klimat- och miljölagstiftning, ska få bättre skydd mot osund konkurrens från länder med lägre klimatambitioner, samt om det ska bli lättare att exportera klimatsmart teknik som kan minska utsläpp i andra länder.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska driva på för en koldioxidjusteringsmekanism i EU som är förenlig med WTO-regelverket och för enklare handel med klimatsmart teknik, eller om inget särskilt riksdagsuttalande i frågan behövs.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen. Den fullständiga motiveringen för denna punkt saknas i tillgängligt underlag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 11 (C)
C anser att svenska företag, som ligger långt före i utsläppsminskningar tack vare bland annat ett nästintill utsläppsfritt elsystem, riskerar osund konkurrens från länder som avstår klimatregler. Partiet vill att regeringen driver på för en koldioxidjusteringsmekanism i EU förenlig med WTO-regelverket som minskar risken för koldioxidläckage och stärker utsläppsminskningarna, med intäkter som bidrar till klimatinvesteringar, samt att det blir lättare att handla med klimatsmart teknik så att svensk och andra länders klimatsmarta export kan tränga undan utsläpp på andra håll.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 14, 15, 42, 55 och 56.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 85 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen rör internationell handel, EU:s inre marknad, handels- och investeringsfrämjande och hållbart företagande. Riksdagen hänvisar bland annat till den förda politiken, pågående arbete och olika insatser. Förslagen handlar bland annat om övergripande frågor om frihandel och protektionism, det vill säga skydd av inhemsk produktion med hjälp av exempelvis tullar. Förslagen rör även krav i handelsavtal, reformering av Världshandelsorganisationen, handelsrelationer med vissa länder, frågor om den fria rörligheten för vissa varor, handelsfrämjande, granskning av utländska direktinvesteringar och hållbart företagande.
Motförslag
- Motförslaget vill att hållbarhetskapitel i EU:s handelsavtal är bindande och att medlemsstaterna kan bryta avtalet om motparten inte följer dessa åtaganden. (C) — Reservation 11
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Programmet slår fast att även rikare länder ska ha rätt att skydda sig mot underbuds- och miljöskadlig konkurrens och att miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder från att gå före.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet slår fast att även rikare länder ska ha rätt att skydda sig mot underbuds- och miljöskadlig konkurrens och att miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder från att gå före. En koldioxidjusteringsmekanism är just ett skydd mot koldioxidläckage som gör det möjligt att driva en radikalare klimatpolitik nationellt, och valmanifestet kräver att politiken ställer krav på industrins omställning. Planen nämner inte klimattullar, varför slutsatsen härleds.
- skydd mot miljöskadlig konkurrensavgörande»länder ska ha rätt att skydda sig mot underbuds- och miljöskadlig« (partiprogram ↗)
- länder får gå före»Miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder att« (partiprogram ↗)
- krav på industrins omställning»Politiken kan och måste ställa krav på att industrin ställer om« (valmanifest 2022 ↗)
- tekniköverföring till Syd»Nord behöver dock under överskådlig tid föra över teknik« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen förbinder sig att verka för ett globalt koldioxidpris med principen att förorenaren betalar och att exportera klimatsmarta lösningar och driva på andra länder, vilket är just det motförslaget vill.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen förbinder sig att verka för ett globalt koldioxidpris med principen att förorenaren betalar och att exportera klimatsmarta lösningar och driva på andra länder, vilket är just det motförslaget vill. Programmet kräver dessutom att handelsavtalen stämmer överens med miljöavtalen, vilket bär en WTO-förenlig gränsjusteringsmekanism mot koldioxidläckage. Mekanismen som sådan nämns inte i dokumenten, därav härledd täckning.
- förorenaren betalar globaltavgörande»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (valmanifest 2022 ↗)
- export av klimatteknik»Exportera klimatsmarta lösningar och driv på andra länder.« (valmanifest 2022 ↗)
- handel i linje med miljöavtal»De internationella handelsavtalen måste stämma överens med de internationella« (partiprogram ↗)
- föregångare i omställningen»Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver rakt ut klimattullar på varor från länder utanför EU tillsammans med ett högre pris på utsläppsrätter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver rakt ut klimattullar på varor från länder utanför EU tillsammans med ett högre pris på utsläppsrätter. Partiprogrammet bygger på att förorenaren betalar och att kostnader som drabbar miljön ska inkluderas i priset, och ser gärna minimiregler och -skatter på EU-nivå för att minska klimatpåverkande utsläpp. Motförslagets krav på en koldioxidjusteringsmekanism och lättare handel med klimatsmart teknik är därmed planens egen linje.
- klimattullar på importavgörande»höja priset på utsläppsrätter i EU, inkludera utsläpp från flyg och sjöfart i systemet och införa klimattullar på varor från länder utanför EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- förorenaren betalar»ska betala. Kostnader som drabbar miljön eller« (partiprogram ↗)
- gemensamma klimatskatter i EU»biotoper samt minimiregler och -skatter för att« (partiprogram ↗)
- industrins utfasning av fossilt»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att lösningen i klimatfrågan ytterst är en global prissättning på koldioxid och att det alltid ska vara olönsamt att agera miljöförstörande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att lösningen i klimatfrågan ytterst är en global prissättning på koldioxid och att det alltid ska vara olönsamt att agera miljöförstörande. En koldioxidjusteringsmekanism som motverkar koldioxidläckage är en tillämpning av den principen, och planen vill uttryckligen använda handelspolitiken för att sänka utsläpp i andra länder och göra utsläppshandeln mer ambitiös. Planen ser också export av svensk miljöteknik som ett sätt att minska utsläppen globalt.
- global prissättning av koldioxidavgörande»Ytterst är lösningen i klimatfrågan att få till stånd en global prissättning på koldioxid« (partiprogram ↗)
- ambitiösare utsläppshandel»EU:s system för handel med utsläppsrätter är bland de mest effektiva verktyg vi har, och vi vill göra det ännu mer ambitiöst och öppna upp det för fler länder som vill ansluta sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänka utsläpp globalt»Med Centerpartiets reformagenda kan Sverige dessutom göra mycket mer för att sänka utsläpp i andra länder.« (valmanifest 2022 ↗)
- förorenaren betalar»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen en europeisk koldioxidskatt och klimattullar för att höja kostnaden för utsläpp, och partiprogrammet slår fast att klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen en europeisk koldioxidskatt och klimattullar för att höja kostnaden för utsläpp, och partiprogrammet slår fast att klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik. Motförslagets krav på en WTO-förenlig koldioxidjusteringsmekanism mot koldioxidläckage är samma sak i sak. Planen ser dessutom ny teknik som en del av klimatlösningen, vilket stöder att handeln med klimatsmart teknik underlättas.
- klimattullar och koldioxidskattavgörande»Det behövs en europeisk koldioxidskatt och klimattullar för att höja kostnaden för utsläpp, samtidigt som det europeiska klimatbiståndet ökar.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimat i handelspolitiken»Klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik.« (partiprogram ↗)
- teknik som klimatlösning»Medan andra gröna partier grundades för att stoppa tillväxten vet vi att ny teknik och nya lösningar är en del av lösningen på klimatutmaningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihandel inom regelverket»Sverige ska vara en stark röst för frihandel« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att förorenaren betalar och att ett system där utsläpp medför kostnader finns inom EU, samt att EU verkar för en lösning av klimatproblemet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att förorenaren betalar och att ett system där utsläpp medför kostnader finns inom EU, samt att EU verkar för en lösning av klimatproblemet. Den kräver också att energiskatter och regelverk utformas med hänsyn till omvärlden så att näringslivets konkurrenskraft inte urholkas. En WTO-förenlig koldioxidjusteringsmekanism svarar mot båda dessa åtaganden, även om planen samtidigt vill se friare världshandel.
- utsläpp ska kosta inom EUavgörande»system som innebär att utsläpp medför kostnader bör finnas inom EU.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»förorenaren betalar, bör vara centrala i miljöarbetet« (partiprogram ↗)
- värna konkurrenskraften»hänsyn till förhållanden i omvärlden för att inte näringslivets konkurrenskraft ska urholkas« (partiprogram ↗)
- friare handel med rättvisa regler»En friare världshandel med rättvisare spelregler« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen mäter klimatpolitiken i global effekt: Sverige står för omkring 0,1 procent av utsläppen och ska hjälpa andra länder att minska sina utsläpp genom effektivt internationellt samarbete.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen mäter klimatpolitiken i global effekt: Sverige står för omkring 0,1 procent av utsläppen och ska hjälpa andra länder att minska sina utsläpp genom effektivt internationellt samarbete. En WTO-förenlig mekanism som motverkar koldioxidläckage och underlättad handel med klimatsmart teknik ligger i linje med det, liksom med att klimatet inte känner nationsgränser. Planen behandlar dock inte klimattullar, och dess frihandelslinje mildrar stödet.
- utsläppsminskningar i andra länderavgörande»Samtidigt ska vi hjälpa andra länder att minska sina utsläpp genom effektivt internationellt samarbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- global effekt avgör»Sverige står för cirka 0,1 procent av de totala utsläppen i världen.« (valmanifest 2022 ↗)
- internationella klimatlösningar»Klimatet känner inga nationsgränser och Sverige ska vara« (partiprogram ↗)
- frihandel och inre marknad»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen varnar uttryckligen för att en politik som avviker från omvärldens flyttar produktion från Sverige och ökar utsläppen globalt, alltså för koldioxidläckage, och vill minska utsläppen genom ökad svensk export av varor och tjänster med låg utsläppsnivå.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen varnar uttryckligen för att en politik som avviker från omvärldens flyttar produktion från Sverige och ökar utsläppen globalt, alltså för koldioxidläckage, och vill minska utsläppen genom ökad svensk export av varor och tjänster med låg utsläppsnivå. En WTO-förenlig gränsjusteringsmekanism och underlättad handel med klimatsmart teknik svarar mot båda dessa åtaganden, även om planen motsätter sig nya EU-skatter.
- motverka koldioxidläckageavgörande»Detta för också med sig att en politik som kraftigt avviker från EU och övriga världens politik på området kan skada vår konkurrenskraft och bidra till att flytta produktion från Sverige till andra länder vilket kan öka utsläppen på global nivå.« (valmanifest 2022 ↗)
- utsläppsminskning genom export»Bidra till minskade utsläpp genom att öka exporten av mat, varor och tjänster« (valmanifest 2022 ↗)
- export av klimatsmart teknik»Med tanke på att svenska företag håller världsklass när det kommer till miljötänk och låg utsläppsnivå i produktionen kan Sverige genom att öka exporten bidra till att minska utsläppen.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till nya EU-skatter»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:NU12)
- Betänkandets fulltext (HA01NU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1061 — Upphävande av förbudet mot handel med sälprodukter av Sanne Lennström och Gustaf Lantz (båda S)
- Motion 2022/23:1090 — Handel med sälprodukter av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1206 — Export av snus i Europeiska unionen av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1269 — Utökade handelsförbindelser och utbyte med Taiwan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1497 — Skyddsjakt på säl och skarv av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1758 — Afrikas horn av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1802 — Ökat handelsutbyte med Kosovo av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1952 — Strategi för ökad produktion och export av svensk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2064 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2144 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2261 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:547 — Utreda omfattningen av produkter som framkommit genom slavarbete av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag